四川錦弘集團改革發展成效漸顯

成立于2006年12月的四川錦弘集團是將省級機關經營性資產與原單位剝離，成建制劃轉組建的全資國有企業，也是一個主要業務涉及禮賓車隊、廳局招待所、政務文印等的傳統“老國企”。過去由于改革不徹底，該集團一直存在體制機制僵化、人員思想保守、債務和事業人員負擔沉重等問題，曾出現干部職工人心渙散、企業形勢不穩定、生產經營幾近崩盤的局面。

　　2019年國企改革三年行動以來，錦弘集團新一屆領導班子解放思想，激發內生動力，通過“轉人心、轉產業、轉作風、轉面貌”，錨定“商品貿易、礦砂建材、醫藥健康、康養地產”四個產業支撐，經營業績持續向好，資產規模不斷做大，于2021年首次實現扭虧為盈，走出一條產業轉型、可持續高質量發展的國企改革之路。

　　轉人心 聚人才

　　錦弘集團職工總人數6600余人，事業身份2000余人，其中包括1600多名退休人員，每年剛性支出2.6億元，包括績效工資、生活補貼，財務成本等，導致多年來長期虧損，每年虧損額8000萬到1億元不等。加之企業體制和事業體制交織，很多單位資產“一租了之”，員工一度思想保守、故步自封，缺乏市場意識、競爭意識、危機意識，“守攤攤”思想嚴重，對于改革持等待觀望、被動整合的消極態度。

　　國企改革三年行動開始以來，錦弘集團黨委痛定思痛、反復研判，確立“統一員工思想，重樹員工信心，激活‘人’這一最關鍵、最活躍生產要素”的發展思路。

　　首先是搭班子、配干部、聚人才。錦弘集團黨委專職副書記劉少林介紹，該集團全面優化管理層，建立人才培養激勵機制，打破“大鍋飯”傳統和“論資排輩”慣例，選任集團黨委管理人員57名，除4名總部中層管理人員屬公開招聘外，其余人員均從錦弘內部產生，一批政治素質高、開拓意識強的中青年干部被配置到相應的領導崗位。

　　禮賓車隊鄧康，市場開拓能力強，經組織考察、群眾認可，被選拔任用到書記、隊長、法人代表的職位上。過去車隊僅有少量的客運租車業務，經營入不敷出。鄧康上任后，在抓好客運租車的同時，積極開拓貨運平臺建設和業務，經營收入成倍增長。

　　事業身份人員王紹華，本可享受“人資分離”政策，不上班按月領取事業人員工資，但該同志積極主動作為，帶領錦弘興盛全體員工，專注建材、食材兩類貿易業務，2021年實現收入7億多元，預計2022年會有更好的效益。

　　其次，出臺經營目標績效考核體系，“敲掉天花板，解放生產力”。錦弘集團研究出臺《經營目標績效考核辦法》，強化考核的剛性約束，以被考核單位預算收入規模和利潤總額確定公司考核等級和績效基數，以經營目標、管理目標和重點工作完成情況評定績效系數，以績效基數和系數的乘積確定績效工資標準，不設薪酬總額上限。

　　“《辦法》實施以來，我們對生產經營情況進行月督查、季分析、年考核：對經營考核70分以下、進入紅燈報警區的單位主要負責人及班子成員進行誡勉談話；對全年考核60分以下的單位班子成員進行免職、降級處理；對經營業績做出突出貢獻的單位給予特殊貢獻獎勵。員工能進能出，干部能上能下，薪酬能高能低。鮮明的獎懲導向帶來企業經營的良性循環。”劉少林告訴記者，從近三年的考核情況看，各單位經營業績穩步提升，多個單位在2021年同步實現扭虧為盈，形成了主動謀事、認真干事的良好氛圍，考核評價體系的落實加強了干部隊伍和人才隊伍建設，培養了一批中堅力量，更激活了內生動力“發動機”，培育出干事創業的“沃土”。

　　“老國企”進入“新領域”

　　記者近日來到位于成都市金牛區的成都中醫大國醫館·錦弘民族館，看見數位專家坐診的診室外有不少群眾正在等待就醫。國醫館內干凈整潔，布置清雅，淡淡的藥草味和輕悠的民樂相得益彰，中藥材集中管理，專家把脈問診，藥師照方抓藥。

　　成都中醫大國醫館·錦弘館是錦弘集團布局醫藥康養產業的成功案例，它搭建起了醫學院校專家直接面對街道社區病患的平臺，成為科技成果轉化的“孵化器”。記者　蕭永航　攝

　　67歲的市民劉阿姨是這里的“常客”。她長期胃痛胃脹，經前臺接待推薦由喻貞良副主任醫師進行中藥調理，現在覺得病情有所好轉。“這里離家近、服務態度好、環境干凈整潔，醫生水平高，如果有親朋好友需要看中醫，我一定推薦到這里來。”

　　據介紹，這家成都中醫大國醫館·錦弘民族館是錦弘集團與成都中醫藥大學合作開辦的第一家國醫館，既是“錦弘健康”品牌的形象店，也是錦弘集團醫藥康養產業發展的縮影。

　　2022年3月以來，成都中醫大國醫館·錦弘民族館、錦弘青羊館相繼開館。民族館主要開展中醫中藥、外治理療、養生產品三條業務線，結合線上運營，形成“診療+產品”的經營模式，目前建立疑難雜癥、心腦血管、婦科、康復理療四個專科工作室。青羊館目前已引入成都同仁堂兒推產康理療團隊。截至11月，兩家醫館共有30多名老專家坐診，共接診5000余人次，開展18次社區義診活動，11次健康講座以及各類活動。

　　錦弘中藥科技公司副總經理何川介紹，集團敏銳地捕捉到醫藥康養產業發展前景巨大，主動與成都中醫藥大學、四川大學華西醫院、成都市婦女兒童醫院等對接，集聚社會資源，開展深度合作，加強校企合作，將院校的科研成果轉化為產品推向市場。

　　“目前，醫館搭建起社會化、市場化平臺，中醫藥方面的專家直接面對患者群體，拓展了服務對象的廣度，醫生醫師的知名度穩定提升，社會影響越來越好。”何川說，下一步錦弘集團醫藥健康板塊還將推出社區智慧中醫館、心理健康和體檢等服務，縣域醫共體醫療器械集采集配、醫療器械注冊持有人全產業鏈服務產業園、中藥配方顆粒出口歐盟和東南亞貿易等項目正穩步推進，中藥助眠茶、姜黃素功能飲料、中藥浴足包等產品已完成開發、面市銷售。

　　錨定“四個產業”支撐

　　四川錦弘集團黨委書記向誠明表示，國企改革三年行動以來，該集團按照廣泛集聚社會資源，轉產業、提質效，創新開放合作的發展路徑，推動傳統產業向“商品貿易、礦砂建材、醫藥健康、康養地產”等“四個產業支撐”轉型，增加可持續、高質量發展新動能。

　　商品貿易方面重視貿易業務質效，杜絕虛假貿易和融資性貿易，確保資金安全、貨物安全、票據安全，推動貿易項目向“特色化、差異化、源頭化”轉變。專注食材、建材貿易，實現貿易鏈條可控、貿易行為主動，同時搶抓海南自貿區發展紅利和機遇，積極融入橫琴粵港澳深度合作區建設，探索開辟國際貿易業務。

　　礦砂建材方面目前已通過公開掛牌競得金口河、北川、通江3處砂石礦山，正加快建設生產線，即將投入運營。同時，以成都大市場為中心，圍繞“成渝雙城地區經濟圈”建設和“成德眉資同城化”，全方位、多點位輻射布局礦砂建材項目，在抓好低端礦生產運營的基礎上，逐步進入鐵、鋁、銅、鋰等金屬礦產開發行業和新能源環保技術開發利用的全新賽道。

　　醫藥健康方面抓住四川“中醫藥強省”戰略機遇，與四川大學華西醫院、成都中醫藥大學、成都婦女兒童醫院、四川省第三退役軍人醫院簽訂戰略合作協議，共同成立公司鎖定長期戰略合作關系，持續開展國醫館、社區醫療、中醫醫美、月子中心、術后康復、輔助生殖、中醫藥膳、中醫藥材貿易及健康產品開發等業務。目前，錦弘集團已成功轉化成都中醫藥大學姜黃系列產品，縣域醫共體醫藥器械集采集配項目已與都江堰市達成合作，醫療器械注冊持有人全產業鏈服務項目即將落戶溫江“三醫”產業園。“醫”“藥”“養”產業體系加快形成。

　　康養地產方面徹底改變傳統的、單一的修房賣房模式，突出康養功能特色，做好護理、醫療、康復、健康管理、文體活動、餐飲服務等項目配套；同時加強與地方政府、醫療機構、保險公司、文體公司等單位的項目合作，整合政策、醫技、資金、設施設備等資源，降低項目風險、提高項目質效；探索“金融科技+健康醫療+養生養老+休閑度假”的康養地產模式；抓住成都市人口吸附力強、住房剛需旺盛的特性，立足大成都布局康養地產項目。目前，廣漢市、郫都區、都江堰等項目正在可研論證，按程序加快推動落地。

　　“2021年收入、利潤較2018年呈幾倍增長，實現扭虧為盈，取得了16年來首次盈利的歷史性成果。2022年，將在此基礎上有更大提升。”向誠明說，未來錦弘集團將堅定地以“四個產業支撐”為基礎，不斷擴大國企改革三年行動的發展成果，朝著做強做優做大國資國企的目標加快邁進，為建設和諧、奮進、美麗的新錦弘不懈努力。（記者 楊三軍 蕭永航）