央地加力部署攻堅(jiān)全年穩(wěn)外貿(mào)目標(biāo)

進(jìn)出口總值28.33萬億元，比去年同期增長(zhǎng)22.7%；新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，跨境電商進(jìn)出口增長(zhǎng)20.1%，市場(chǎng)采購(gòu)出口增長(zhǎng)37.7%；中西部地區(qū)進(jìn)出口快速增長(zhǎng)，增速達(dá)27.2%……10月13日，海關(guān)總署公布的前三季度貨物進(jìn)出口成績(jī)單上呈現(xiàn)一系列亮點(diǎn)，彰顯我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的動(dòng)能和韌性。

　　值得注意的是，在總體趨勢(shì)向好、繼續(xù)保持貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位的同時(shí)，我國(guó)外貿(mào)依然面臨多重挑戰(zhàn)，尤其是中小外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力不斷加大?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，商務(wù)部、海關(guān)總署等部門以及地方政府都在積極部署，醞釀更多舉措，加大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)幫扶力度，增強(qiáng)外貿(mào)內(nèi)生動(dòng)力，攻堅(jiān)全年穩(wěn)外貿(mào)目標(biāo)。

　　多項(xiàng)指標(biāo)向好　外貿(mào)提質(zhì)顯新成效

　　海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長(zhǎng)李魁文在10月13日的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，今年前三季度，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，韌性較足、穩(wěn)中提質(zhì)。

　　數(shù)據(jù)顯示，前三季度，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模逐季提升，分季度進(jìn)出口分別達(dá)到8.51萬億、9.59萬億和10.23萬億元?！拔覈?guó)外貿(mào)表現(xiàn)在全球主要經(jīng)濟(jì)體中處于領(lǐng)先，也體現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)份額有所提升。”李魁文說，根據(jù)最新數(shù)據(jù)測(cè)算，今年上半年，我國(guó)進(jìn)出口、出口和進(jìn)口的國(guó)際市場(chǎng)份額分別約為13.2%、14.5%和12%，同比分別提升了0.8、0.9和0.8個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)繼續(xù)保持貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位。

　　規(guī)模增長(zhǎng)的同時(shí)，外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展也取得了新成效，出口增長(zhǎng)動(dòng)能較足。李魁文介紹，前三季度，我國(guó)中間產(chǎn)品出口增長(zhǎng)29.2%，拉動(dòng)出口增長(zhǎng)13.2個(gè)百分點(diǎn)，有力支撐了全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　其中，高水平開放平臺(tái)作用增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，前三季度，我國(guó)綜合保稅區(qū)進(jìn)出口4.08萬億元，增長(zhǎng)26.3%，高出整體增速3.6個(gè)百分點(diǎn)；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口4.67萬億元，增長(zhǎng)27.6%；海南離島免稅購(gòu)物金額355.4億元，增長(zhǎng)120.8%。

　　同時(shí)，區(qū)域布局也更趨協(xié)調(diào)。前三季度東部地區(qū)進(jìn)出口增長(zhǎng)21.8%，為我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)提供了穩(wěn)定支撐；中西部地區(qū)進(jìn)出口總額4.95萬億元，增長(zhǎng)27.2%，高出整體增速4.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　另外，今年以來，促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展政策措施落地見效，跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，為貿(mào)易發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　聚焦市場(chǎng)主體需求　醞釀更多支持政策

　　值得注意的是，我國(guó)外貿(mào)依然面臨新多重挑戰(zhàn)。李魁文說，今年以來我國(guó)外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，同時(shí)也要看到，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的不穩(wěn)定、不確定性因素依然較多。

　　商務(wù)部近期調(diào)查顯示，中小外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力不斷加大，主要面臨兩方面困難：一是海運(yùn)運(yùn)費(fèi)居高不下，有輕工產(chǎn)品出口企業(yè)反映，出口運(yùn)費(fèi)已經(jīng)接近或者超過了貨值；二是部分原材料價(jià)格仍在高位，中小外貿(mào)企業(yè)利潤(rùn)受到嚴(yán)重?cái)D壓。

　　緩解企業(yè)困難成為政策著力點(diǎn)。商務(wù)部副部長(zhǎng)任鴻斌表示，下一步，將適時(shí)推出針對(duì)性強(qiáng)的政策支持舉措，加大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)幫扶力度；積極支持跨境電商、海外倉(cāng)、市場(chǎng)采購(gòu)、離岸貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展。

　　海關(guān)則在進(jìn)一步便利外貿(mào)企業(yè)通關(guān)上進(jìn)行部署。李魁文此前在回答《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提問時(shí)表示，海關(guān)將進(jìn)一步深化“放管服”改革，推進(jìn)海關(guān)行政審批制度改革，創(chuàng)新監(jiān)管模式，簡(jiǎn)化通關(guān)流程。還將促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，依法削減進(jìn)出口環(huán)節(jié)審批事項(xiàng)，清理規(guī)范口岸收費(fèi)，降低通關(guān)成本。

　　地方上也在推出穩(wěn)外貿(mào)創(chuàng)新舉措。近日，全國(guó)首單“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物內(nèi)河運(yùn)費(fèi)不計(jì)入完稅價(jià)格”自貿(mào)創(chuàng)新業(yè)務(wù)在長(zhǎng)沙海關(guān)落地。長(zhǎng)沙海關(guān)關(guān)稅處負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，該創(chuàng)新舉措不僅適用于集裝箱，還可用于散貨運(yùn)輸，有效助力進(jìn)口企業(yè)降本增效。

　　日前，溫州市商務(wù)局召開“穩(wěn)外貿(mào)、促增長(zhǎng)”百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作會(huì)議，提出強(qiáng)化新一輪外貿(mào)主體培育，努力暢通外貿(mào)物流渠道，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)服務(wù)能力，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，這些措施致力于解決企業(yè)所面臨的實(shí)際困難，針對(duì)性強(qiáng)、力度大，將在一定程度上降低出口企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，拓展盈利空間。

　　向好趨勢(shì)持續(xù)　全年有望實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)

　　展望全年外貿(mào)，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系主任李春頂在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)分析，前三季度外貿(mào)數(shù)據(jù)保持連續(xù)增長(zhǎng)，不斷筑牢全年外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。目前來看，今年實(shí)現(xiàn)全年外貿(mào)正增長(zhǎng)目標(biāo)已無懸念。

　　劉興國(guó)也認(rèn)為，今年外貿(mào)出口應(yīng)該會(huì)有較好表現(xiàn)，四季度增速可能會(huì)有所回落，但全年外貿(mào)依然有望穩(wěn)增長(zhǎng)。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要關(guān)注外貿(mào)出口的壓力，更多會(huì)體現(xiàn)在明年。

　　“總的來看，當(dāng)前影響外貿(mào)發(fā)展的有利和不利因素都比較多?！崩羁囊脖硎?#xff0c;一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升的發(fā)展態(tài)勢(shì)有較好支撐。另一方面，全球疫情起伏不定，世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的不穩(wěn)定、不確定性因素依然較多。

　　李魁文說，考慮到2020年外貿(mào)高基數(shù)的影響，今年四季度進(jìn)出口增速可能有所回落，但我國(guó)外貿(mào)總體向好趨勢(shì)不會(huì)改變，全年仍然有望實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

　　不過對(duì)于外貿(mào)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，李春頂認(rèn)為，還要持續(xù)關(guān)注民營(yíng)外貿(mào)主體發(fā)展，加大政策支持和落實(shí)力度?！氨M管針對(duì)性扶持政策有助于緩解民營(yíng)企業(yè)壓力，但也必須注意，持續(xù)高漲的成本或?qū)⑦M(jìn)一步擠壓部分中小型企業(yè)生存空間?！彼ㄗh，未來，要在提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和品牌塑造能力上下功夫，有效提升外貿(mào)企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在劉興國(guó)看來，要解決出口企業(yè)所面臨的困難，既有待于市場(chǎng)的平穩(wěn)和大宗商品價(jià)格的高位回落，也有待于國(guó)際疫情的緩解。同時(shí)，更需要企業(yè)自身積極采取措施，一方面化解成本上漲壓力，另一方面化解國(guó)際物流不暢對(duì)企業(yè)出口所產(chǎn)生的不利影響。（記者 王文博 北京報(bào)道）