RCEP背景下中國企業的 機遇與挑戰專家座談會在京召開

2022年1月16日，由海南自由貿易港跨境創業總部基地（CBIP）和中國科學院大學、中國民主同盟中央委員會共建的玉泉智庫共同舉辦的“‘新機遇、新格局’RCEP背景下中國企業的機遇與挑戰”座談會在北京舉辦。

座談會邀請了來自中央和國務院研究機構的專家，還有各部委資深學者型人士、高校代表、跨境創業總部基地負責人等相聚民盟中央智庫所在地。會議由中國科學院大學“一帶一路”研究院院長，歐洲科學院院士，國科大經濟管理學院、國際學院副院長吳德勝主持。

玉泉智庫是服務于高層協商議政的專業咨詢及合作平臺，智囊團隊涵蓋了多個領域的頂尖人才，承擔過眾多國家課題，并在人工智能、管理科學等領域取得了一系列原創性成果。座談會上，各界人士對RCEP背景下國家市場的變化趨勢、中國市場面臨的變革挑戰與發展機遇、海南自由貿易港的特點和優勢等問題進行了深度探討，為區域政府主導部門和市場主體在新的背景下更好地擴大開放提供了智慧支持。

季曉南：機遇大于挑戰，企業要提高自身競爭優勢

國企管理智庫理事長、國務院國有重點大型企業監事會原主席季曉南表示，對RCEP的生效及對我國企業的影響，有兩點需要看到，一是對RCEP的重要意義和積極作用國內宣傳和社會認識還不夠。我國面臨著嚴峻復雜的國際形勢，國內經濟下行的壓力不小，中央經濟工作會議用“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力”表述了我國經濟發展面臨的挑戰，RCEP的意義和作用，不僅是高水平對外開放問題，還涉及加強我國與東盟、東亞國家的經貿往來、加快構建新發展格局等戰略性問題。二是對RCEP給我國企業帶來的具體影響研究還不夠。我國產業門類齊全，國內市場巨大，很多產業具有一定競爭優勢，RCEP主要內容是零關稅，對我國企業總體來講機遇大于挑戰，但同時也有挑戰，主要對四類企業的挑戰比較大：一是勞動密集型企業，主要是傳統中小型企業。我國勞動力成本比東盟大多數國家高出數倍，所以RCEP的生效對我國傳統勞動密集型企業沖擊可能較大。2008年美國次貸危機的爆發，其深層次原因就在于傳統產業空心化，這種空心化的過程往往都是從勞動密集型到資金密集型再到技術密集型產業。二是從事農產品生產、加工、貿易的企業。我國不少農產品如水稻、大豆等的價格遠高于國際價格，在國際市場上沒有價格優勢。目前，東盟及澳大利亞、新西蘭等國家對我國出口主要就是農產品和礦產業，RCEP實施后這方面影響會顯現。三是與越南、馬來西亞等東盟國家生產同類制造產品的企業。我國近10多年來企業營商綜合成本上升很快，福耀玻璃在美國建廠就是營商成本變動的反映，RCEP實施后，東盟一些國家營商成本低的優勢會進一步影響國內生產同類制造產品的企業。四是現代服務業企業。RCEP成員國既包括東盟十國，還包括日本、韓國等發達國家，RCEP主要涉及關稅大幅降低，同時也涉及服務業，隨著服務業開放投資領域的擴大，國外企業進入我國后與本地企業將進行直接競爭。對RCEP給不同行業、不同地區、不同類型企業可能帶來的不同沖擊和挑戰，需要具體分析，但關鍵還是提高自身的核心競爭力。應對RCEP帶來的機遇和挑戰，一是依托國家牽頭部委針對各省在RCEP實施后如何把握機遇應對挑戰，加強指導，制訂方案；二是對于可能受到沖擊比較大的企業，有針對性地進一步減稅降費，努力把企業營商成本降下來，同時引導中小企業加快轉型升級，走創新發展道路；三是針對不同行業、不同類型受沖擊較大企業，研究制定國家支持政策。

金旭：對內引導企業把控好質量和節奏，對外警惕政治對經濟的影響和滲透

中國國際貿易學會會長，中國駐英國大使館前公使銜商務參贊，商務部國際商務官員研修學院原黨委書記兼院長金旭認為，RCEP的重要性毋庸置疑，但是目前還存在上層高屋建瓴，基層不得要領的問題，無法把RCEP的優勢充分發揮出來，無法應對RCEP實施之后可能面臨的挑戰和問題。RCEP為我國提供了一個巨大的市場，尤其是在當前嚴峻的國際態勢下，對中國企業是一個很好的機遇。在RCEP實施的前三年，如何讓中國企業更好地走出去，包括進一步理順和加強中國和東盟國家的關系非常重要。在管理層面需要警惕的是，假如很多中國企業一哄而上，可能會面臨參差不齊，優劣不一。以前中國的產品給很多國家的印象就是便宜，但是質量差會帶來一些負面的效果，所以我們在出口端一定要把好關，如何發揮好使館、社團組織如商協會的作用，維護好中國企業的商譽，都至關重要。

同時，還應意識到政治對經濟的干涉、影響和滲透，尤其美國兩黨已經統一步調，對中國表現得很不友好，而且東盟十國、日本、澳洲和中國的關系也有遠近親疏，對此我們要有充分準備。

在RCEP實施之后，盡管政府部門積極倡導，但如果企業沒有相應的呼應，那么外部協調作用就發揮不了，尤其在疫情下走出去更加困難。現在我們的優勢是產業鏈齊全，像美國、歐洲、東南亞很多產品依賴中國，這既是機會也是考驗。此外，對于進口貿易，不能口頭上喊平等，實際上不到位，“一帶一路”追求的是互利共贏，成為命運共同體。

2022年，各部委的工作大多都有貫徹落實RCEP精神的相關內容，但是不能各干各的，需要有機協調和慢慢磨合。

座談會與會專家觀點交鋒、真知灼見迸發，建議海南以發展高質量的服務業為重點，有力度地發展總部經濟和研發基地；也要注重數字經濟等需要時間去培育的新興產業。在經濟合作選擇上，應把重點放在打造中高端產業鏈和供應鏈上，所以在選擇上更應注重投資“走出去”。

（本文作者董菁為跨境創業總部基地負責人、玉泉智庫專家成員之一）

RCEP生效啟動

2022年1月1日起，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）面向中國、日本、新西蘭、澳大利亞及文萊、柬埔寨6個東盟成員國正式生效實施。RCEP的生效實施，標志著全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式落地，已核準成員國之間90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅。

RCEP落地實施，預期將會為各成員國帶來巨大的對外貿易市場成長潛力和雙向投資機會，中國也將借助RCEP的優勢實現外貿市場的突破性發展。貨物貿易自由流動與零關稅機制，對中國外貿企業而言機遇與挑戰并存。如何把握好RCEP為國際市場發展帶來的影響，利用成員國資本、技術、勞動力要素便利，實現中國企業自身快速長遠發展，是需要長期關注并調整應對的問題。