全國人大代表，莆田市委副書記、市長林旭陽：全力以赴拼經(jīng)濟 奮力譜寫“福建篇章”的莆田答卷

　　黨的二十大報告指出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。國務(wù)院總理李克強3月5日作的政府工作報告中，將高質(zhì)量發(fā)展貫穿始終。

　　“福建省莆田市以木蘭溪綜合治理為總抓手，全面發(fā)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、基層治理、民生保障、港口崛起‘五篇文章’，全方位推進綠色高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實的步伐。”全國兩會期間，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢、營商環(huán)境等熱點話題，《中國企業(yè)報》專訪了全國人大代表，莆田市委副書記、市長林旭陽。

　　《中國企業(yè)報》：在持續(xù)深化改革方面，莆田采取了哪些具體措施？

　　林旭陽：我們堅持向改革要動力、活力。一是持續(xù)深化“放管服”改革。嚴格規(guī)范審批行為，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，正確高效履行職責。不斷健全監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，提高監(jiān)管的精準性、有效性。二是實施市場準入負面清單制度。嚴格執(zhí)行“全國一張清單”管理模式，清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類市場主體皆可依法平等進入。三是完善社會信用體系建設(shè)。鞏固全國社會信用體系示范城市建設(shè)，探索建設(shè)“信用莆田一張圖”，重點引導金融、交通運輸、醫(yī)療保障、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、社會保障等重點領(lǐng)域開展信用建設(shè)示范，以信用服務(wù)社會化應(yīng)用倒逼工作創(chuàng)新和工作落實，促進信用信息互聯(lián)互通、協(xié)同共享，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。

　　《中國企業(yè)報》：黨的二十大報告中“促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”成為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展重要方面之一。區(qū)域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)國家戰(zhàn)略與奮斗目標的重要支撐。莆田在強化區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢方面有哪些具體打算？

　　林旭陽：一是加快基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)。主動融入福州都市圈，發(fā)揮好基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的綜合效應(yīng)，建設(shè)濱海產(chǎn)業(yè)新城，重點推進G228、萩蘆溪大橋、聯(lián)十一線等跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，融入福廈高鐵經(jīng)濟圈，推動江涵大橋盡快動工，不斷強化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。二是推動區(qū)域公共資源共享。搭建一體化的數(shù)字經(jīng)濟互聯(lián)網(wǎng)平臺，共享平臺資源、共建統(tǒng)一市場，促進區(qū)域內(nèi)信息互聯(lián)、互通、互享。立足區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)要素的布局，依托秀嶼港、羅嶼港及福廈、向莆高鐵帶動效應(yīng)，在生態(tài)文明建設(shè)等方面實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提升區(qū)域整體合力和競爭力。三是加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同合作。突出產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)集群共建，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套和融合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)跨區(qū)轉(zhuǎn)移集聚和上下游聯(lián)動。參與共建新能源汽車協(xié)作鏈群，發(fā)揮云度新能源汽車等帶動作用，引導與動力電池企業(yè)強強聯(lián)合；重點推動永榮CPL二期等一批協(xié)同區(qū)合作項目加快進度；推動信息合作，策劃一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”小微產(chǎn)業(yè)園，加快實現(xiàn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)和移動物聯(lián)網(wǎng)深度覆蓋。四是促進區(qū)域文化旅游發(fā)展。推動莆田市旅游景區(qū)景點與其他各設(shè)區(qū)市旅游產(chǎn)品的串聯(lián)提升。繼續(xù)以節(jié)慶、展覽、紀念活動為重要載體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的大型文化交流活動，高質(zhì)量辦好世界媽祖文化論壇、中國（莆田）海峽工藝品博覽會等活動，吸引省外文化旅游企業(yè)來莆參加各類活動，提升文化影響力。

　　《中國企業(yè)報》：營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境一直是從中央政府到地方政府的不懈追求。莆田在優(yōu)化營商環(huán)境方面積累了哪些經(jīng)驗？

　　林旭陽：圍繞打造國際一流營商環(huán)境，加快打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利莆田”，進一步激發(fā)市場活力。一是注重頂層設(shè)計。成立了“莆田市優(yōu)化營商環(huán)境工作推進小組”，出臺了《莆田市營商環(huán)境創(chuàng)新改革行動方案》，提出了84項創(chuàng)新改革任務(wù)。二是強化法治保障。全面貫徹實施《福建省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，提高案件執(zhí)行效率，加大對中小投資者保護力度，合力推進企業(yè)破產(chǎn)處置工作，組織開展長期未結(jié)破產(chǎn)案件專項清理行動。三是推進簡政放權(quán)。簡化企業(yè)開辦登記，推出企業(yè)開辦“1+X”套餐，企業(yè)開辦時間縮短至4個小時。深化工程項目建設(shè)審批改革，開展工程建設(shè)項目審批全流程無紙化試點，提高獲得水電氣便利度。全省首推“刷臉辦電”，實現(xiàn)線上線下全渠道“零證辦電”。四是規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法。完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，首創(chuàng)“自己管、網(wǎng)上查”模式，實現(xiàn)“企業(yè)照單自己管、部門照單線上線下查”的智慧監(jiān)管。強化信用監(jiān)管工作，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機制。五是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。推行“一件事”套餐服務(wù)，聚焦企業(yè)、公民全生命周期便利化改革，完善政務(wù)服務(wù)“五級十五同”清單，推進“一業(yè)一證”改革試點。

　　下一步，我們將按照3月6日習近平總書記在看望參加政協(xié)會議的民建、工商聯(lián)界委員時的重要講話要求，積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，深化“放管服”改革，依托親清惠企平臺，確保各項惠企政策落實到位。同時，拓寬企業(yè)融資渠道，引導、鼓勵企業(yè)上市，加大“信易貸”“金服云”“數(shù)字金服”等金融服務(wù)平臺的推廣力度，促進銀企精準對接。

　　《中國企業(yè)報》：今年，莆田市在招商引資方面，有哪些需求及計劃？

　　林旭陽：我們重點圍繞三個方向積極開展招商引資工作。一是重點產(chǎn)業(yè)。圍繞國家政策導向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，以12條產(chǎn)業(yè)鏈“建鏈、延鏈、強鏈、補鏈”為重點，結(jié)合本地資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從全產(chǎn)業(yè)鏈招商及補齊產(chǎn)業(yè)短板等方面，精準策劃引進一批產(chǎn)業(yè)鏈配套項目。二是重點領(lǐng)域。按照“大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”的思路，認真跟蹤分析世界500強、國內(nèi)500強、跨國公司、央企、省屬國企、上市企業(yè)、知名民營企業(yè)的戰(zhàn)略擴張動向、投資趨向，找到雙方共同的戰(zhàn)略點和合作契機，爭取引進一個、帶來一批，發(fā)展一個、輻射一片。三是重點區(qū)域。充分發(fā)揮已設(shè)立的京津冀、長三角、粵港澳招商分中心作用，強化與各地商會、行業(yè)協(xié)會、科研院所溝通交流，承接京津冀、長三角、粵港澳地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；在北京、上海、深圳等地開展“請進來”“走出去”招商推介活動，發(fā)揮媽祖文化優(yōu)勢，積極開展對臺、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)招商。全國“兩會”勝利閉幕后，我們將于本月14日在北京舉辦京津冀招商會，爭取再對接一批大項目、好項目。