全國人大代表、中國畜牧業協會副會長、華裕農業科技有限公司董事長王連增：發展高質量設施農業 保障糧食與食品安全

　　加快建設農業強國，要強化農業科技和裝備支撐。黨的二十大報告指出，全面推進鄉村振興，樹立大食物觀，發展設施農業，構建多元化食物供給體系。“十四五”規劃及中央一號文件多次強調，積極發展設施農業，推動水肥一體化、環境控制智能化等設施裝備技術研發應用。

　　設施農業的發展是農業現代化的重要標志，也是現代化農業發展的重要建設任務。全國兩會期間，全國人大代表、中國畜牧業協會副會長、華裕農業科技有限公司董事長王連增在接受《中國企業報》記者采訪時說，目前提到設施農業，一般會被定義為“植物工廠”。“植物工廠”是在完全密閉、智能化控制條件下實現按設計工藝流程全天候生產或周年均衡生產，工廠內的作業就是操作計算機。

　　由于設施農業是在環境相對可控條件下進行，受外界不利氣候條件影響小，且可實現周年均衡生產，其產品產量和品質成倍上升，生產周期也大為縮短。

　　目前，我國是世界上設施農業面積最大的國家，但絕對數量優勢下設施農業標準化程度低，在全國范圍內，設施農業科研投入不足，技術創新不夠，在溫室設計和制造等關鍵環節，我國擁有自主知識產權的技術和創新技術很少。

　　設施農業標準和協同管理缺失，設施農業專業化組織作用相對較弱，大多數專業協會管理分散，主體地位不明確，市場競爭能力較弱；經營方式仍以個體農戶為主，抗風險能力弱，小農經濟的生產和經營與大市場、大流通的矛盾仍然比較突出。與此同時，設施農業配套的機械化裝備、專業技術人員、農戶整體素質比較滯后，影響到產出農產品的質量安全，從而導致果蔬禽肉食品品質下降，甚至危及消費者的健康。王連增建議，加快設施農業高質量發展保障糧食與食品安全。

　　強化總體謀劃與分區布局。高標準規劃設計設施農業發展戰略，按不同農業生態類型區、各縣區原有產業基礎條件、產品的市場需求層級，分區合理布局設施類型、種植養殖品種、模式和產業業態。環繞大都市周邊，重點發展市場競爭力強的現代設施農牧業產業園，切實利用好中央支持政策，逐步形成產業集群發展、先進要素集聚、產業鏈條完整的設施農業新格局。

　　加強政策引導與產業扶持。針對不同設施類型分類施策，優先支持工廠化育種生產，加快農業設施標準化、規范化，升級落后設施裝備，鼓勵植物工廠、數字牧場建設，實施節能和循環經濟改造。加大財政資金投入力度，引導和撬動金融資金和社會資本進入，形成多渠道、多元化、多層次的資金投入格局和保障機制。堅持設施農業項目同鄉村振興項目相銜接，發揮政策疊加效應，推動設施農業發展實現戰略升級。

　　培育新型職業農民和建設人才團隊。鼓勵各類涉農科研高校、職業教育學校大力培養設施農業人才，吸引鼓勵廣大青年報考設施農業相關的院校，并以培育和建設技術創新、應用推廣、生產管理的人才團隊為重點，按照現代設施農業生產經營要求，建立設施農業技術裝備示范基地、生產管理和系統操作實訓基地、委托培養或聯合培養人才孵化基地，構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的專業型人才、復合型設施農業經營人才隊伍，破解人才缺乏問題。

　　研發推廣適合于我國國情的設施農業主體結構及配套設施、提高機械化作業水平，加大對環境污染清理和控制裝備、農牧產品冷藏保鮮設備的推廣應用。各地按照當地實際情況開展包括技術培訓和法律知識、職業道德培訓等多種形式的教育培訓；完善監測系統，加強對設施農業生產作業過程的監測和對設施環境建設的監督檢查，加大對設施農產品的衛生質量監測，保證食品質量安全，讓消費者放心。