全國政協委員、天津市副市長、民建天津市委會主委李文海：推動津冀港口群更好服務京津冀協同發展

　　今年是京津冀協同發展十周年。十年來，三地以京津冀協同發展規劃綱要為引領，一張藍圖繪到底，堅定不移疏解非首都功能，推動“兩翼”聯動發展，唱好京津“雙城記”，深化津冀合作，交通、生態、產業、公共服務等重點領域持續突破。在港口方面，以天津港為核心、以河北港口為兩翼，津冀兩地港口從競爭到競合，在攜手服務京津冀協同發展和共建“一帶一路”倡議中不斷深化，正努力成為推動京津冀世界級城市群建設的重要支撐。今年的全國兩會期間，全國政協委員、天津市副市長、民建天津市委會主委李文海提交關于推動津冀港口群錯位發展的提案，推動津冀港口以服務國家戰略為己任，為更好服務京津冀協同發展和共建“一帶一路”貢獻力量。
　　“從國內外先進港口群發展經驗看，在一個港口群中集中力量發展一個集裝箱樞紐港，有利于港口岸線及航線資源的集約節約利用，有利于提升區域整體發展質量。”李文海說。2015年4月，《京津冀協同發展規劃綱要》賦予天津“一基地三區”功能定位，其中包括北方國際航運核心區。2020年7月，國家發展改革委、交通運輸部制定出臺《關于加快天津北方國際航運樞紐建設的意見》（發改基礎〔2020〕1171號），明確了天津港作為京津冀協同發展的重要支撐、服務“一帶一路”的重要支點、陸海深度融合的重要平臺、現代化國際航運樞紐的定位，為天津港和天津航運產業加快發展提供了有力支撐。2023年7月，國家發展改革委、交通運輸部印發《全國港口與航道布局規劃》，提出“以天津港為龍頭，秦皇島港、唐山港、黃驊港為骨干”，再次明確了天津港在津冀港口群中龍頭地位。

　　為推動津冀港口群發展，李文海建議，一是支持天津港建設成為集裝箱樞紐港。近一時期，天津港不斷提升效率、優化服務，提升海向、陸向輻射能力，大力服務區域經濟社會發展。2023年前三季度，天津港集裝箱吞吐量1762.17萬標箱，暫位列全球海港第七，同比增長6.5%；貨物吞吐量4.25億噸，暫位列全球海港第八，同比增長1.1%。重點優勢貨類如金屬礦石、凍品、LNG、汽車等，吞吐量常年位居全國港口前列，有力穩定保障了京津冀乃至北方地區相關產業物流供應鏈安全暢通。天津港在津冀港口群中的集裝箱吞吐量占比，由2022年全年的80.85%提升至2023年1-9月的87.79%，天津港在京津冀協同發展中的海上門戶樞紐作用進一步發揮。
　　其次，組建津冀組合港聯合管理機構。目前，國家在長三角港口群設有上海組合港管委會，建立以來依托交通運輸部的行業管理職能，在區域港口協同發展政策研究、規劃協調、資源整合以及加強交通運輸部和地方政府合作等方面做了大量工作。與長三角港口群相比，目前津冀港口群并無相應的管理機構，不利于津冀港口協同發展，從津冀港口長遠發展看，構建功能完善、分工合理、錯位發展、高效協同的津冀世界級港口群是未來的發展方向。李文海建議從國家層面組建津冀組合港聯合管理機構，統籌推進建設功能完善、分工合理、錯位發展、高效協同的津冀世界級港口群，更好服務新發展格局。