多家央企制定控股上市公司“提質(zhì)”方案 將報(bào)送國資委

原標(biāo)題：多家央企正在制定控股上市公司“提質(zhì)”方案 將于8月底前報(bào)送國資委

自今年5月底國資委印發(fā)《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》（下稱《工作方案》）后，7月份國資委又以視頻方式組織召開提高央企控股上市公司質(zhì)量工作推進(jìn)會，對央企控股上市公司“提質(zhì)”工作作出部署，并著重強(qiáng)調(diào)各中央企業(yè)要抓緊編制具體方案。

近日，《證券日報(bào)》記者獨(dú)家獲悉，已有多家央企正在編制相關(guān)實(shí)施方案和工作臺賬。

緊鑼密鼓制定相關(guān)方案

為切實(shí)推動控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展，中國中化相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《證券日報(bào)》記者，按照國資委專題推進(jìn)會要求，目前中國中化正著手開展控股上市公司實(shí)施方案編制工作。

對于去年5月份“兩化”重組而新設(shè)的中國中化，上述負(fù)責(zé)人稱，中國中化成立以來，按照業(yè)務(wù)全覆蓋、專業(yè)化整合、扁平化管理、穩(wěn)妥有序推進(jìn)、資產(chǎn)和人員合理配置的五項(xiàng)整合原則，制定形成了“1個(gè)控股公司+N個(gè)上市公司”的業(yè)務(wù)整合總體方案。未來，中國中化將通過資產(chǎn)重組、股權(quán)注入等多種方式，穩(wěn)妥有序分批實(shí)施專業(yè)化業(yè)務(wù)整合，推動優(yōu)質(zhì)資源向上市公司匯聚，持續(xù)提升上市公司運(yùn)營質(zhì)量和核心競爭力。

中國建材集團(tuán)等多家央企也向記者表示，正在制定控股上市公司“提質(zhì)”方案。有央企透露相關(guān)方案將于8月底前報(bào)送國資委。

陽光時(shí)代律師事務(wù)所高級合伙人、國企混改與員工持股研究中心負(fù)責(zé)人朱昌明在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，作為國企改革的先行者，央企控股上市公司在混合所有制改革、轉(zhuǎn)換市場化機(jī)制、激發(fā)企業(yè)活力上無疑取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，且企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、規(guī)范運(yùn)作能力都走在了國有企業(yè)的前列。但是，央企控股上市公司的經(jīng)營發(fā)展仍存在一些短板弱項(xiàng)，即部分上市公司主業(yè)和核心競爭力不夠突出，部分國有上市公司重融資輕回報(bào)等?！爱?dāng)前，資本市場已成為國有企業(yè)深化改革、促進(jìn)發(fā)展的重要平臺，因此，進(jìn)一步提高央企控股上市公司質(zhì)量，不僅有利于公司的自身發(fā)展，對于穩(wěn)定資本市場、激發(fā)投資者信心更有著深遠(yuǎn)的影響”。

中國企業(yè)聯(lián)合會研究員劉興國也對《證券日報(bào)》記者表示，通過前期的改革發(fā)展，央企的核心資產(chǎn)基本都已注入上市公司，上市資產(chǎn)已占到央企資產(chǎn)的大多數(shù)。所以，就央企的深化改革來說，其改革重點(diǎn)也應(yīng)該從非上市領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到上市公司。作為央企優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和優(yōu)秀企業(yè)的代表，央企控股上市公司改革發(fā)展的引領(lǐng)示范作用將更為突出。

強(qiáng)化投資者關(guān)系管理

今年是國企改革三年行動的收官之年，在此背景下，又一個(gè)以三年為周期并聚焦央企控股上市公司“提質(zhì)”方案的出爐，勢必要有不同的改革著力點(diǎn)。

在劉興國看來，此次針對央企控股上市公司提出的14項(xiàng)具體工作舉措，既包含了國企改革三年行動中相關(guān)改革內(nèi)容的收尾與深化，也有契合上市公司特點(diǎn)的改革新內(nèi)容，譬如信息披露管理、投資者關(guān)系管理、ESG信息披露管理、分紅與市值管理等。

如《工作方案》在強(qiáng)化投資者關(guān)系管理，建立多層次良性互動機(jī)制方面指出，鼓勵(lì)中央企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況制定上市公司投資者關(guān)系管理指導(dǎo)意見，督促上市公司建立各部門協(xié)調(diào)機(jī)制，每年制定投資者溝通工作方案，所組織的投資者交流活動應(yīng)有較廣覆蓋面。再者，鼓勵(lì)上市公司結(jié)合自身特點(diǎn)，探索切實(shí)可行的交流形式，通過法定信息披露平臺以及股東大會、投資者說明會、新媒體平臺等多種途徑與投資者加強(qiáng)交流，積極聽取投資者意見建議，及時(shí)回應(yīng)投資者訴求，加強(qiáng)重要投資者日常維護(hù)。

對此，國藥控股黨委書記、董事長于清明深有認(rèn)同。作為國藥集團(tuán)旗下的最大一家上市公司，于清明在回答《證券日報(bào)》記者提問時(shí)表示，企業(yè)要給投資者創(chuàng)造最大的價(jià)值，這是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的根本。未來，國藥控股要繼續(xù)加大與投資者關(guān)系的溝通力度，以及公司內(nèi)控體系建設(shè)和社會責(zé)任體系建設(shè)。而單就價(jià)值體現(xiàn)來說，未來國藥控股將要加大力度，加快速度去培育、發(fā)展、提升醫(yī)療器械工業(yè)的研發(fā)制造。

“作為上市公司，加強(qiáng)與投資者的溝通，做好投資者權(quán)益保護(hù)，既是監(jiān)管部門對上市公司的基本要求，也是上市公司自身持續(xù)發(fā)展、提升形象與市值的必然要求?！眲⑴d國認(rèn)為，只有保持上市公司與投資者雙向溝通渠道的暢通，才能獲得投資者的認(rèn)同與支持，從而吸引投資者積極參與公司股票交易，增加交易活躍度和提高市場估值水平。

朱昌明表示，《工作方案》中提到的“強(qiáng)化投資者關(guān)系管理，建立多層次良性互動機(jī)制，積極聽取投資者意見建議，及時(shí)回應(yīng)投資者訴求”等內(nèi)容，不僅是滿足股東知情權(quán)的合規(guī)要求，更是樹立央企控股上市公司在資本市場品牌形象的重要舉措。除此之外，此舉也有利于推動央企控股上市公司完善公司治理機(jī)制，更好地維護(hù)公司和投資者合法權(quán)益。（記者 杜雨萌）