中國人民銀行行長易綱4月4日在2023中國金融學會學術年會暨中國金融論壇年會上表示,維護幣值穩定和金融穩定是人民銀行的兩項中心任務。“這兩項任務完成好了,就能夠促進充分就業和經濟增長,也就能更好地服務中國式現代化。”他說。?
易綱表示,下一階段,人民銀行將深入貫徹落實黨的二十大、中央經濟工作會議和全國兩會精神,建設現代中央銀行制度,維護幣值穩定和金融穩定,并以此促進充分就業和經濟增長,更好服務中國式現代化。?
不讓老百姓手中的錢變“毛”?
易綱就維護幣值穩定和金融穩定這兩項中心任務進行了詳細的闡述。?
在維護幣值穩定方面,易綱表示,幣值穩定有兩重含義,一是物價穩定,二是匯率基本穩定。物價穩定和匯率基本穩定,最終都是為了守護好老百姓的“錢袋子”,不讓老百姓手中的錢變“毛”。?
易綱分析,總量方面,主要通過降低存款準備金率,把過去“凍結”的流動性釋放出來,提高貨幣乘數,以基本穩定的央行資產負債表支持貨幣信貸的合理增長。利率方面,同樣保持相對審慎和留有余地,政策利率波動比較小。在制定貨幣政策時,充分考慮了對經濟、就業、投資以及老百姓存款收益率等方方面面的影響,是以人民為中心的。匯率方面,實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,人民幣匯率保持彈性、雙向浮動,發揮了調節宏觀經濟和國際收支的自動穩定器功能。?
“我國國內物價和人民幣匯率都保持了基本穩定,得益于國家對糧食和能源的保供穩價,同時貨幣金融條件保持穩定適度是物價穩定的重要基礎,總的看,宏觀政策的效果比較理想。”易綱稱。?
易綱強調,物價穩定和人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定,能夠為實現中國式現代化的戰略目標提供有力的支撐。?
在維護金融穩定方面,易綱表示,在保持幣值穩定的基礎上,中央銀行還必須維護好金融穩定。幣值穩定和金融穩定多數情況下是一致的,但幣值穩定不一定能保證金融穩定。如果出現了金融風險,就會損害廣大人民群眾的利益,甚至會引發社會問題。?
積極支持穩住宏觀經濟大盤?
談及促進充分就業和經濟增長,易綱表示,實現幣值穩定和金融穩定,有助于促進充分就業和經濟增長。?
易綱強調,人民銀行積極支持穩住宏觀經濟大盤,促進經濟增長,始終把充分就業作為重要任務目標。注重發揮好貨幣政策工具總量和結構的雙重功能,推出了適度的結構性貨幣政策工具,鼓勵金融機構按照市場化方式,支持穩增長、穩就業的重點領域和薄弱環節。?
“目前這些結構性工具的余額有6.4萬億元,占人民銀行資產負債表規模15%左右,規模總體適度。”易綱稱。?
易綱表示,支持小微企業和綠色發展是人民銀行的兩個重點。支持小微企業方面,將穩就業作為政策切入點,2020年疫情發生后,分階段推出3000億元、5000億元和10000億元再貸款再貼現,利率越來越市場化,政策覆蓋面越來越廣。設立兩項直達工具支持小微企業獲得貸款。2022年末,普惠小微貸款余額接近24萬億元,授信戶數超過5600萬戶,利率由2018年初的6.3%降至4.9%。?
支持綠色發展方面,2021年11月,設立碳減排支持工具,支持金融機構為碳減排重點領域提供優惠利率貸款,要求金融機構披露貸款帶動的碳減排量和其他碳足跡信息,并推動加強社會獨立第三方的監督,帶動2022年碳減排超1億噸二氧化碳當量。?
“總的看,中國式現代化對建設現代中央銀行制度提出了新的要求,任務包括方方面面。概括起來,最重要的任務就是實現幣值穩定和金融穩定。這兩項任務實現了,就能夠促進充分就業和經濟增長。”易綱強調。
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