推動央企加快建設世界一流企業

世界一流企業是一個國家、一個地區經濟實力、科技實力和國際競爭力在企業層面的集中體現，加快建設世界一流企業是以企業為依托引領產業升級和技術創新的內在要求。國有企業作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，理應成為建設世界一流企業的中堅力量。中央企業作為國有企業的領頭羊，有條件也有責任挺身而出在建設世界一流企業中發揮引領作用。在落實建設世界一流企業這一重大戰略舉措時，必須緊緊抓住中央企業這一關鍵主體。要深刻認識“兩個大局”背景下中央企業創建世界一流企業的時代要求和戰略使命，準確把握中央企業創建世界一流企業的基礎條件，不斷提高企業核心競爭力、增強核心功能，更好地發揮中央企業科技創新、產業控制、安全支撐的作用，推動中央企業朝著世界一流企業的目標不斷邁進。

　　中央企業加快創建世界一流企業意義重大

　　中央企業創建世界一流企業，有利于助推央企質量變革、效率變革和動力變革，夯實經濟高質量發展的根基。企業是國民經濟運行的微觀基礎，企業的質量在很大程度上決定了經濟發展的質量。中央企業是國有企業的中堅和骨干，其中不乏行業領軍企業。加快創建世界一流企業的前進步伐，可以推動中央企業質量效益、競爭力、影響力進一步提升。爭創世界一流企業要求中央企業更加重視提升產品和服務質量，不斷提升供給對需求的適配性；更加重視提升要素資源配置效率和生產效率，努力實現從數量規模型向質量效益型轉變；更加重視提升管理水平和技術水平，通過改革創新激發增長潛力和發展動力。通過創建世界一流企業，有利于充分發揮中央企業的引領作用，從總體上推動企業提升質量、改善效率、增強動力，為經濟高質量發展奠定堅實基礎。

　　中央企業創建世界一流企業，有利于暢通國內大循環、促進國內國際雙循環，為全面建成新發展格局提供堅實支撐。經濟循環暢通需要各產業有序鏈接、高效暢通，而世界一流企業往往是其所在產業鏈的“鏈主”企業和產業集群的“群主”企業，是產業銜接和經濟循環的關鍵節點。中央企業往往在各自領域具備較強的競爭力、控制力和影響力。加快創建世界一流企業，可以更好地發揮中央企業的龍頭作用，激勵企業提供卓越產品、創建卓著品牌，提升行業發展水平，以高質量供給創造和引領需求。在此基礎上，帶動產業鏈上下游企業高質量發展，增強國內大循環內生動力和可靠性。相當一部分中央企業除了在國內具備競爭優勢外，在國際市場上也有較強的影響力。創建世界一流企業還有利于提升中央企業的國際化經營水平，引導企業積極拓展國際市場，參與和引領國際規則標準制定，帶動上下游企業形成更大的國際影響力，提升國際循環質量和水平。

　　中央企業創建世界一流企業，有利于強化創新主體地位，激發創新活力，加快實現高水平科技自立自強。當前，新一輪科技革命蓬勃興起，產業變革深入發展，全球產業鏈供應鏈價值鏈加速重構。世界一流企業作為引領產業發展和技術創新的關鍵力量，是我國參與全球競爭合作的頂梁柱。創建世界一流企業要求中央企業聚焦行業關鍵領域和核心技術，加大技術創新力度，提升自主創新能力，增強對產業鏈核心環節和關鍵領域的掌控力；還要求企業著眼于行業前沿、技術前沿，聚焦基礎性、前沿性、顛覆性技術，開展超前研發布局，打造原創技術策源地。通過充分發揮中央企業在科技創新方面的積極性和能動性，將推動高水平科技自立自強取得實質進展。

　　中央企業創建世界一流企業，有利于落實好企業維護國家安全的職責使命，為維護和塑造國家安全作出更大貢獻。統籌發展和安全是黨中央立足于新發展階段提出的重大戰略思想。企業作為國民經濟的細胞，是促進發展和維護安全的基礎性力量。中央企業在糧食、能源、戰略性新興產業以及航運、貿易、金融等領域都有廣泛布局，相關方面的發展基礎在很大程度上奠定了我國安全發展的根基。創建世界一流企業要求中央企業在增強高質量發展動力活力的同時，提升企業保障國家安全的能力。在爭創世界一流的過程中，中央企業將不斷提升應對國內外風險挑戰的能力以及糧食、能源和戰略性礦產的供給保障能力。通過培育一批競爭力更強、影響力更大的世界一流企業，增強中央企業使命擔當，我國維護糧食安全、能源安全和產業鏈供應鏈穩定安全，防范化解重大金融風險的市場基礎將更加穩固。

　　堅持五個結合推動中央企業加快創建世界一流企業

　　一是戰略引領與務實推進結合。中央企業創建世界一流企業在國家層面要加強戰略引領，更好地服務國家戰略需要。推動中央企業立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快融入和服務構建新發展格局，統籌好發展和安全兩件大事，更好地推動企業高質量發展，服務經濟社會發展大局。重點是加快制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國建設，有力保障國家糧食安全、能源安全、產業鏈供應鏈安全和金融安全。中央企業創建世界一流企業在企業層面要加快形成實施方案，提出務實舉措，適應國家戰略需要，著力提升中央企業科技創新力、產業控制力和安全支撐力。重點是解決好經濟社會發展中具有緊迫性和重要性的突出問題，特別是在關鍵核心技術突破、保障基本民生、維護糧食能源安全、提升國際競爭力和影響力等方面要取得實際成效。

　　二是目標導向與問題導向結合。中央企業創建世界一流企業要強化目標導向，著眼于盡快建成一批世界一流企業的目標，在能源資源領域創建一批世界一流能源企業、國際大礦商，打破跨國資本的壟斷和封鎖；在先進制造領域突破一批卡脖子技術，實現重點產品的國產替代，在此基礎上趕超國際先進水平；在現代服務領域構建一批具有全球競爭力的生產性和生活性服務業企業，更好滿足經濟社會高質量發展的需要；在建筑建設領域建設一批滿足國內需要、適應國際市場的一流建筑企業，鞏固我國在全球建筑市場的優勢；在國防軍工領域建設一批能有效支撐國防和軍隊現代化的一流企業，為保障國家安全作出應有貢獻。同時，要著眼于中央企業與世界一流企業的差距，著眼于中央企業發展中存在的短板，解決好創新能力不足、人才活力不足、質量效益不高、國際影響力不高等方面的問題。

　　三是政府引導與企業創建結合。中央企業創建世界一流企業是國家戰略和企業戰略的結合，既要充分發揮政府的引導作用，又要發揮好企業的主體作用。政府要加強國有企業改革、產業政策引導、國際市場拓展等方面對企業的指導，加強投資政策、科技政策、貿易政策等方面對企業的支持，促進各類生產要素向企業集聚，持續激發中央企業創建世界一流企業的動力。中央企業要發揮創建主體的主動性和能動性，在深化改革、強化創新、擴大開放、完善治理等方面持續推進。同時，要結合企業自身實際，因企施策，具備條件的要在集團層面鞏固行業領軍企業地位，建設世界一流企業集團，條件不成熟的可以在子公司層面提升專業化水平，建設重點領域具備特色優勢的世界一流企業。

　　四是系統部署與分類施策結合。中央企業分布在不同的行業和領域，具有不同的特點，有能源、建筑、電信、航空等重點領域的行業領軍企業，也有橫跨金融、實業的綜合性企業集團；有的主業是傳統產業，有的主業是戰略性新興產業；有的所處行業是周期性行業，有的所處行業是成長性行業；有的屬于資源型行業，有的屬于制造業，有的屬于服務業。因其不同特點，衡量中央企業規模、質量、效益、創新、開放等方面是否達到一流水平的指標各不相同，與世界一流的差距也不盡相同。因此，中央企業創建世界一流企業既要系統部署，把中央企業作為一個整體，不斷提升其發展水平，從科技創新、公司治理、行業影響和國際化經營各個方面縮小其與世界一流的差距。同時，還要根據不同行業企業的特點，結合行業發展規律與市場運行規律，考慮不同企業的發展水平，分類施策，明確企業創建一流的重點任務，提升支持政策的針對性。

　　五是整體謀劃與重點突破結合。中央企業作為一個整體，在增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力等方面有諸多共性特征，在科技創新、產業控制、民生保障、國家安全等方面也有許多共同責任。因此，需要結合中央企業的這些共性，在創新能力、質量效益、品牌價值、治理水平、國際影響等方面開展整體謀劃。同時，考慮到不同企業、不同細分領域的發展水平，要加強政策支持，優選一些企業實現重點突破。特別是要在發展基礎較好、發展水平較高的領域重點突破，在國家戰略重點支持、國計民生迫切需要的領域重點突破，在大國博弈聚焦、科技和產業革命進展較快的領域重點突破。在此基礎上，以點帶面，帶動中央企業建設世界一流企業在總體上取得重大進展。

　　（作者系中國宏觀經濟研究院市場與價格研究所研究員）