推動央企加快建設(shè)世界一流企業(yè)

世界一流企業(yè)是一個國家、一個地區(qū)經(jīng)濟實力、科技實力和國際競爭力在企業(yè)層面的集中體現(xiàn)，加快建設(shè)世界一流企業(yè)是以企業(yè)為依托引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在要求。國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，理應(yīng)成為建設(shè)世界一流企業(yè)的中堅力量。中央企業(yè)作為國有企業(yè)的領(lǐng)頭羊，有條件也有責(zé)任挺身而出在建設(shè)世界一流企業(yè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。在落實建設(shè)世界一流企業(yè)這一重大戰(zhàn)略舉措時，必須緊緊抓住中央企業(yè)這一關(guān)鍵主體。要深刻認識“兩個大局”背景下中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流企業(yè)的時代要求和戰(zhàn)略使命，準確把握中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流企業(yè)的基礎(chǔ)條件，不斷提高企業(yè)核心競爭力、增強核心功能，更好地發(fā)揮中央企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐的作用，推動中央企業(yè)朝著世界一流企業(yè)的目標(biāo)不斷邁進。

　　中央企業(yè)加快創(chuàng)建世界一流企業(yè)意義重大

　　中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流企業(yè)，有利于助推央企質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，夯實經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根基。企業(yè)是國民經(jīng)濟運行的微觀基礎(chǔ)，企業(yè)的質(zhì)量在很大程度上決定了經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。中央企業(yè)是國有企業(yè)的中堅和骨干，其中不乏行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。加快創(chuàng)建世界一流企業(yè)的前進步伐，可以推動中央企業(yè)質(zhì)量效益、競爭力、影響力進一步提升。爭創(chuàng)世界一流企業(yè)要求中央企業(yè)更加重視提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，不斷提升供給對需求的適配性；更加重視提升要素資源配置效率和生產(chǎn)效率，努力實現(xiàn)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；更加重視提升管理水平和技術(shù)水平，通過改革創(chuàng)新激發(fā)增長潛力和發(fā)展動力。通過創(chuàng)建世界一流企業(yè)，有利于充分發(fā)揮中央企業(yè)的引領(lǐng)作用，從總體上推動企業(yè)提升質(zhì)量、改善效率、增強動力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

　　中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流企業(yè)，有利于暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，為全面建成新發(fā)展格局提供堅實支撐。經(jīng)濟循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通，而世界一流企業(yè)往往是其所在產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的“群主”企業(yè)，是產(chǎn)業(yè)銜接和經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點。中央企業(yè)往往在各自領(lǐng)域具備較強的競爭力、控制力和影響力。加快創(chuàng)建世界一流企業(yè)，可以更好地發(fā)揮中央企業(yè)的龍頭作用，激勵企業(yè)提供卓越產(chǎn)品、創(chuàng)建卓著品牌，提升行業(yè)發(fā)展水平，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求。在此基礎(chǔ)上，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。相當(dāng)一部分中央企業(yè)除了在國內(nèi)具備競爭優(yōu)勢外，在國際市場上也有較強的影響力。創(chuàng)建世界一流企業(yè)還有利于提升中央企業(yè)的國際化經(jīng)營水平，引導(dǎo)企業(yè)積極拓展國際市場，參與和引領(lǐng)國際規(guī)則標(biāo)準制定，帶動上下游企業(yè)形成更大的國際影響力，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。

　　中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流企業(yè)，有利于強化創(chuàng)新主體地位，激發(fā)創(chuàng)新活力，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。當(dāng)前，新一輪科技革命蓬勃興起，產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈加速重構(gòu)。世界一流企業(yè)作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵力量，是我國參與全球競爭合作的頂梁柱。創(chuàng)建世界一流企業(yè)要求中央企業(yè)聚焦行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提升自主創(chuàng)新能力，增強對產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的掌控力；還要求企業(yè)著眼于行業(yè)前沿、技術(shù)前沿，聚焦基礎(chǔ)性、前沿性、顛覆性技術(shù)，開展超前研發(fā)布局，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。通過充分發(fā)揮中央企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的積極性和能動性，將推動高水平科技自立自強取得實質(zhì)進展。

　　中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流企業(yè)，有利于落實好企業(yè)維護國家安全的職責(zé)使命，為維護和塑造國家安全作出更大貢獻。統(tǒng)籌發(fā)展和安全是黨中央立足于新發(fā)展階段提出的重大戰(zhàn)略思想。企業(yè)作為國民經(jīng)濟的細胞，是促進發(fā)展和維護安全的基礎(chǔ)性力量。中央企業(yè)在糧食、能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及航運、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域都有廣泛布局，相關(guān)方面的發(fā)展基礎(chǔ)在很大程度上奠定了我國安全發(fā)展的根基。創(chuàng)建世界一流企業(yè)要求中央企業(yè)在增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力的同時，提升企業(yè)保障國家安全的能力。在爭創(chuàng)世界一流的過程中，中央企業(yè)將不斷提升應(yīng)對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力以及糧食、能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的供給保障能力。通過培育一批競爭力更強、影響力更大的世界一流企業(yè)，增強中央企業(yè)使命擔(dān)當(dāng)，我國維護糧食安全、能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全，防范化解重大金融風(fēng)險的市場基礎(chǔ)將更加穩(wěn)固。

　　堅持五個結(jié)合推動中央企業(yè)加快創(chuàng)建世界一流企業(yè)

　　一是戰(zhàn)略引領(lǐng)與務(wù)實推進結(jié)合。中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流企業(yè)在國家層面要加強戰(zhàn)略引領(lǐng)，更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略需要。推動中央企業(yè)立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，更好地推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。重點是加快制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國建設(shè)，有力保障國家糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和金融安全。中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流企業(yè)在企業(yè)層面要加快形成實施方案，提出務(wù)實舉措，適應(yīng)國家戰(zhàn)略需要，著力提升中央企業(yè)科技創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)控制力和安全支撐力。重點是解決好經(jīng)濟社會發(fā)展中具有緊迫性和重要性的突出問題，特別是在關(guān)鍵核心技術(shù)突破、保障基本民生、維護糧食能源安全、提升國際競爭力和影響力等方面要取得實際成效。

　　二是目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向結(jié)合。中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流企業(yè)要強化目標(biāo)導(dǎo)向，著眼于盡快建成一批世界一流企業(yè)的目標(biāo)，在能源資源領(lǐng)域創(chuàng)建一批世界一流能源企業(yè)、國際大礦商，打破跨國資本的壟斷和封鎖；在先進制造領(lǐng)域突破一批卡脖子技術(shù)，實現(xiàn)重點產(chǎn)品的國產(chǎn)替代，在此基礎(chǔ)上趕超國際先進水平；在現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域構(gòu)建一批具有全球競爭力的生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)，更好滿足經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的需要；在建筑建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)一批滿足國內(nèi)需要、適應(yīng)國際市場的一流建筑企業(yè)，鞏固我國在全球建筑市場的優(yōu)勢；在國防軍工領(lǐng)域建設(shè)一批能有效支撐國防和軍隊現(xiàn)代化的一流企業(yè)，為保障國家安全作出應(yīng)有貢獻。同時，要著眼于中央企業(yè)與世界一流企業(yè)的差距，著眼于中央企業(yè)發(fā)展中存在的短板，解決好創(chuàng)新能力不足、人才活力不足、質(zhì)量效益不高、國際影響力不高等方面的問題。

　　三是政府引導(dǎo)與企業(yè)創(chuàng)建結(jié)合。中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流企業(yè)是國家戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略的結(jié)合，既要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，又要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用。政府要加強國有企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、國際市場拓展等方面對企業(yè)的指導(dǎo)，加強投資政策、科技政策、貿(mào)易政策等方面對企業(yè)的支持，促進各類生產(chǎn)要素向企業(yè)集聚，持續(xù)激發(fā)中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流企業(yè)的動力。中央企業(yè)要發(fā)揮創(chuàng)建主體的主動性和能動性，在深化改革、強化創(chuàng)新、擴大開放、完善治理等方面持續(xù)推進。同時，要結(jié)合企業(yè)自身實際，因企施策，具備條件的要在集團層面鞏固行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)地位，建設(shè)世界一流企業(yè)集團，條件不成熟的可以在子公司層面提升專業(yè)化水平，建設(shè)重點領(lǐng)域具備特色優(yōu)勢的世界一流企業(yè)。

　　四是系統(tǒng)部署與分類施策結(jié)合。中央企業(yè)分布在不同的行業(yè)和領(lǐng)域，具有不同的特點，有能源、建筑、電信、航空等重點領(lǐng)域的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，也有橫跨金融、實業(yè)的綜合性企業(yè)集團；有的主業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有的主業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；有的所處行業(yè)是周期性行業(yè)，有的所處行業(yè)是成長性行業(yè)；有的屬于資源型行業(yè)，有的屬于制造業(yè)，有的屬于服務(wù)業(yè)。因其不同特點，衡量中央企業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益、創(chuàng)新、開放等方面是否達到一流水平的指標(biāo)各不相同，與世界一流的差距也不盡相同。因此，中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流企業(yè)既要系統(tǒng)部署，把中央企業(yè)作為一個整體，不斷提升其發(fā)展水平，從科技創(chuàng)新、公司治理、行業(yè)影響和國際化經(jīng)營各個方面縮小其與世界一流的差距。同時，還要根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)的特點，結(jié)合行業(yè)發(fā)展規(guī)律與市場運行規(guī)律，考慮不同企業(yè)的發(fā)展水平，分類施策，明確企業(yè)創(chuàng)建一流的重點任務(wù)，提升支持政策的針對性。

　　五是整體謀劃與重點突破結(jié)合。中央企業(yè)作為一個整體，在增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力等方面有諸多共性特征，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、民生保障、國家安全等方面也有許多共同責(zé)任。因此，需要結(jié)合中央企業(yè)的這些共性，在創(chuàng)新能力、質(zhì)量效益、品牌價值、治理水平、國際影響等方面開展整體謀劃。同時，考慮到不同企業(yè)、不同細分領(lǐng)域的發(fā)展水平，要加強政策支持，優(yōu)選一些企業(yè)實現(xiàn)重點突破。特別是要在發(fā)展基礎(chǔ)較好、發(fā)展水平較高的領(lǐng)域重點突破，在國家戰(zhàn)略重點支持、國計民生迫切需要的領(lǐng)域重點突破，在大國博弈聚焦、科技和產(chǎn)業(yè)革命進展較快的領(lǐng)域重點突破。在此基礎(chǔ)上，以點帶面，帶動中央企業(yè)建設(shè)世界一流企業(yè)在總體上取得重大進展。

　　（作者系中國宏觀經(jīng)濟研究院市場與價格研究所研究員）