開啟縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十屆三中全會提出,健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度。隨著《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》的深入實(shí)施,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎。而縣城作為我國經(jīng)濟(jì)社會的重要組成部分,對于擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)有著更為迫切的需求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何賦能縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?對此,本報記者采訪了《中國企業(yè)報》集團(tuán)數(shù)字化發(fā)展研究院高級研究員、執(zhí)行院長、中城萬企數(shù)據(jù)科技(北京)有限公司總經(jīng)理彭一鳴。

《中國企業(yè)報》:近期,國家出臺了一系列促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策,您認(rèn)為新一輪數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮將帶來哪些新的機(jī)遇?應(yīng)該如何布局?

彭一鳴:數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎,國家層面一系列相關(guān)政策的出臺,進(jìn)一步明確了數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國家戰(zhàn)略中的重要地位,為縣域城市推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)GBC數(shù)據(jù)生態(tài)體系建設(shè)提供了有力的政策保障。

數(shù)字人民幣作為核心支付工具,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中扮演著十分關(guān)鍵的角色。推廣數(shù)字人民幣可促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合,完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

為了搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī),中城萬企數(shù)據(jù)科技(北京)有限公司(以下簡稱“中城萬企”)率先助力縣域城市建設(shè)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)GBC數(shù)據(jù)生態(tài)管理平臺”,以“數(shù)字人民幣”應(yīng)用為抓手,推動政府、企業(yè)、個人數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)生態(tài)級整合共享,提升縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率和管理水平,形成具有區(qū)域特色和競爭優(yōu)勢的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。

《中國企業(yè)報》:您認(rèn)為目前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題有哪些?推動縣域數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑在哪里?

彭一鳴:目前,我國縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在很多問題,主要包括以下三個方面:一是不同區(qū)域間發(fā)展差距較大。目前,縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平格局是:東部發(fā)展水平較高、中部次之、東北和西部發(fā)展滯后,這就導(dǎo)致難以建立全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣的標(biāo)準(zhǔn)化模式,需要針對不同區(qū)域的縣域因地制宜的定制相應(yīng)的解決方案。二是數(shù)字化發(fā)展總體質(zhì)量不高。我國絕大多數(shù)縣域數(shù)字化發(fā)展尚處于初級階段,這是縣域政府的數(shù)字化有一定的基礎(chǔ),但是面臨著平臺整合不足、信息共享難,基層治理場景碎片化等方面的突出問題。三是數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施不完善。與大中城市相比,縣域的5G、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)較為緩慢,城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村發(fā)展不均衡,存在網(wǎng)絡(luò)帶寬不足、傳輸速度慢和資費(fèi)較高等問題,難以滿足縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益迫切的發(fā)展需求。

推動縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要從以下四個方面入手:一是統(tǒng)一管理縣域網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源入口。中城萬企助力縣域城市統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)供應(yīng)鏈端網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)“大數(shù)據(jù)入口”生態(tài)管理平臺,實(shí)現(xiàn)縣域網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源入口的統(tǒng)一管理,確保數(shù)據(jù)資源的安全管理和有效再利用。二是統(tǒng)一管理縣域網(wǎng)絡(luò)交易結(jié)算端口。中城萬企聯(lián)合金融機(jī)構(gòu),對縣域城市本地B端商業(yè)交易接口實(shí)施以“數(shù)字人民幣+綜合支付和清分結(jié)算”的技術(shù)管理,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易結(jié)算權(quán)的有效管理。三是統(tǒng)一管理縣域消費(fèi)電子發(fā)票接口。中城萬企助力縣域城市建立統(tǒng)一的電子稅票應(yīng)用和管理模式,全面實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)稅票的統(tǒng)征、統(tǒng)繳、統(tǒng)管,提升稅務(wù)管理效率和準(zhǔn)確性。四是統(tǒng)一管理縣域網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)屬地儲存。將消費(fèi)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)管到屬地云端平臺,確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)未來的增值和安全管理,保障國家數(shù)據(jù)安全和企業(yè)商業(yè)秘密。

《中國企業(yè)報》:如何破解當(dāng)前縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題?

彭一鳴:針對當(dāng)前縣域城市的實(shí)際情況和發(fā)展需求,中城萬企正在幫助一些縣域城市打造“數(shù)字經(jīng)濟(jì)GBC數(shù)據(jù)生態(tài)管理平臺”,探索系統(tǒng)化推進(jìn)縣域城市全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新模式。平臺主要包括以下幾個重點(diǎn)領(lǐng)域。

一是數(shù)字人民幣大數(shù)據(jù)生態(tài)管理平臺。建設(shè)縣域城市的數(shù)字人民幣交易結(jié)算大數(shù)據(jù)管理平臺,推動縣域城市快速實(shí)現(xiàn)與國際接軌的數(shù)字金融雙循環(huán)管理模式。

二是電子稅票大數(shù)據(jù)生態(tài)管理平臺。建立統(tǒng)一的縣域城市電子稅票應(yīng)用和管理模式,提高稅務(wù)管理效率和準(zhǔn)確性,為財政未來增收創(chuàng)造有利條件。

三是全域旅游大數(shù)據(jù)生態(tài)管理平臺。建設(shè)縣域城市全域旅游大數(shù)據(jù)生態(tài)管理平臺,收回縣域城市文旅大數(shù)據(jù)的管理權(quán)和治理權(quán),推動旅游業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

四是電子商務(wù)大數(shù)據(jù)生態(tài)管理平臺。充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,全面賦能縣域城市商業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高商業(yè)運(yùn)營效率和市場競爭力。

五是工業(yè)智造大數(shù)據(jù)生態(tài)管理平臺。建設(shè)縣域城市工業(yè)智造大數(shù)據(jù)生態(tài)管理平臺,提升企業(yè)市場洞察力和創(chuàng)新能力,推動工業(yè)智造領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和升級。

六是新農(nóng)商大數(shù)據(jù)生態(tài)管理平臺。實(shí)現(xiàn)縣域城市新農(nóng)商產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的數(shù)據(jù)化增值管理,加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化可持續(xù)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和市場競爭力。

七是數(shù)據(jù)資產(chǎn)大數(shù)據(jù)生態(tài)管理平臺。實(shí)現(xiàn)縣域城市各行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)統(tǒng)一管理,再賦能縣域各個產(chǎn)業(yè)和企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

八是網(wǎng)絡(luò)輿情大數(shù)據(jù)管理平臺。匯聚全球網(wǎng)絡(luò)輿情信息,促進(jìn)縣域城市黨委和政府更全面、更準(zhǔn)確地掌握社會動態(tài)和網(wǎng)絡(luò)輿情,提升社會治理能力和公共服務(wù)水平。

《中國企業(yè)報》:縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會產(chǎn)生哪些經(jīng)濟(jì)社會效益?

彭一鳴:中城萬企創(chuàng)始團(tuán)隊經(jīng)過多年的實(shí)踐和探索,充分體會到縣域?qū)用嫦到y(tǒng)性推進(jìn)縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、個人就業(yè)發(fā)展等多個維度有著十分顯著效益和價值。

首先,系統(tǒng)性破解縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的制約因素,為推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建“新生態(tài)”。通過統(tǒng)籌建設(shè)縣域城市“數(shù)字經(jīng)濟(jì)GBC數(shù)據(jù)生態(tài)管理平臺”,可實(shí)現(xiàn)縣域產(chǎn)業(yè)資源要素的高效聚合,推動特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,破除縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的突出障礙,提高縣域經(jīng)濟(jì)整體競爭力。

其次,引領(lǐng)企業(yè)加快推進(jìn)數(shù)字化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,為縣域形成新質(zhì)生產(chǎn)力培育“新主體”。通過建設(shè)縣域城市“數(shù)字經(jīng)濟(jì)GBC數(shù)據(jù)生態(tài)管理平臺”,中城萬企可為實(shí)體企業(yè)定制個性化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體解決方案,幫助企業(yè)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提升生產(chǎn)效率、降低運(yùn)營成本,實(shí)現(xiàn)財務(wù)精準(zhǔn)管理和產(chǎn)業(yè)資源要素的精準(zhǔn)化配置。同時,助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的鏈主企業(yè)向生態(tài)級產(chǎn)業(yè)組織平臺轉(zhuǎn)型。

第三,提升就業(yè)質(zhì)量與培育“超級個體”,為夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)底盤注入“新動力”。通過縣域城市“數(shù)字經(jīng)濟(jì)GBC數(shù)據(jù)生態(tài)管理平臺”的建設(shè)和運(yùn)營,可為縣域城市的人民群眾提供更好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,提供大量高品質(zhì)的新就業(yè)機(jī)會。同時,基于平臺的數(shù)據(jù)資產(chǎn)和資源要素將為個體實(shí)現(xiàn)多維度價值,培育一批新的“超級個體”。

《中國企業(yè)報》:對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)與縣域城市未來的發(fā)展趨勢,您有著怎樣的思考?

彭一鳴:對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)來說,技術(shù)創(chuàng)新將持續(xù)驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,前沿技術(shù)將進(jìn)一步成熟并廣泛應(yīng)用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)將與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,形成跨界融合的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,其價值將得到更深入的挖掘和利用。各級政府將進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)和支持力度,確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)將促進(jìn)全球貿(mào)易和投資自由化便利化,推動形成更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的全球經(jīng)濟(jì)體系。

而縣域城市將繼續(xù)秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,充分發(fā)揮其地理、經(jīng)濟(jì)、科技和文化等多方面的優(yōu)勢。隨著數(shù)字化發(fā)展的深入推進(jìn),部分縣域?qū)⒂型跀?shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、綠色能源等領(lǐng)域取得更大的突破,成為全國領(lǐng)先的科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。同時,數(shù)字經(jīng)濟(jì)也將推動縣域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)數(shù)據(jù)資源的體系化開發(fā),推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)綜合服務(wù)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與數(shù)據(jù)資源開發(fā)的雙贏。

推動縣域城市實(shí)現(xiàn)全球合作與競爭新格局,數(shù)字經(jīng)濟(jì)將促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)率先進(jìn)入全球貿(mào)易和投資自由化便利性,推動縣域城市形成更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的一帶一路全球經(jīng)濟(jì)體系。

本報記者康源