出臺(tái)18條舉措 北交所提升市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)效

一手抓改革，一手抓服務(wù)。6月2日，北京證券交易所、全國(guó)股轉(zhuǎn)公司發(fā)布《北京證券交易所全國(guó)股轉(zhuǎn)公司提升服務(wù)能力綜合行動(dòng)方案》，旨在強(qiáng)化資本市場(chǎng)服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)的重要作用。首批服務(wù)舉措共18條，后續(xù)將根據(jù)市場(chǎng)反饋和建議不斷完善服務(wù)舉措。

　　北交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《方案》立足市場(chǎng)發(fā)展新階段新起點(diǎn)，對(duì)前期市場(chǎng)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了總結(jié)和重構(gòu)，旨在通過(guò)開(kāi)展提升服務(wù)能力綜合行動(dòng)，不斷提高市場(chǎng)服務(wù)能力和水平，為市場(chǎng)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展提供更有力支撐。

　　加快建設(shè)服務(wù)型交易所

　　提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既是交易（場(chǎng)）所的基本職能，也是增強(qiáng)市場(chǎng)吸引力、形成持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。前期，北交所、全國(guó)股轉(zhuǎn)公司立足市場(chǎng)定位，聚焦中小企業(yè)和投資者等各類(lèi)市場(chǎng)主體需求，在豐富服務(wù)內(nèi)容、提升市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)效方面開(kāi)展了一系列探索實(shí)踐。

　　北交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《方案》緊緊圍繞“打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地”中心任務(wù)，立足堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，基于交易所服務(wù)的共性和北交所、新三板市場(chǎng)的特性，提出創(chuàng)建“開(kāi)門(mén)服務(wù)、直達(dá)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)”的“三服務(wù)”品牌。通過(guò)堅(jiān)持開(kāi)門(mén)辦市場(chǎng)，推動(dòng)服務(wù)精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體，著力構(gòu)建理念更鮮明、方式更直接、參與更廣泛的“大服務(wù)”格局。

　　開(kāi)門(mén)服務(wù)是指把提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平作為工作出發(fā)點(diǎn)，全面實(shí)施服務(wù)內(nèi)容清單化管理，深化陽(yáng)光審核、透明監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)感、提升服務(wù)便利性，引導(dǎo)和鼓勵(lì)市場(chǎng)參與主體建言獻(xiàn)策、加強(qiáng)監(jiān)督，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的市場(chǎng)環(huán)境，護(hù)航市場(chǎng)高質(zhì)量建設(shè)。比如，《方案》提出上線上市公司信息披露“一站式”業(yè)務(wù)辦理服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息披露、日常業(yè)務(wù)辦理、關(guān)鍵人員信息報(bào)備、董監(jiān)高持股披露等電子化辦理，提升用戶(hù)體驗(yàn)和服務(wù)效率。

　　直達(dá)服務(wù)是指緊密?chē)@市場(chǎng)主體最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)持深入一線、直達(dá)基層，做到“有呼必應(yīng)，直通快辦”，落實(shí)一批“便企惠企”舉措，幫助中小企業(yè)解決成長(zhǎng)發(fā)展中的困難事、操心事。比如，《方案》提出開(kāi)展北交所“三服務(wù)”全國(guó)行系列活動(dòng)，分地區(qū)、分主題走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)投資者、走進(jìn)會(huì)員，著力解決市場(chǎng)主體“急難愁盼”問(wèn)題，激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　精準(zhǔn)服務(wù)是指聚焦服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容精準(zhǔn)性，以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為目標(biāo)，緊密結(jié)合中小企業(yè)、投資者、中介機(jī)構(gòu)等核心市場(chǎng)參與主體特點(diǎn)和需求，進(jìn)一步整合資源、提高服務(wù)協(xié)同性，分類(lèi)型、分環(huán)節(jié)提供有針對(duì)性的服務(wù)，形成鮮明服務(wù)特色。比如，《方案》推出針對(duì)專(zhuān)精特新企業(yè)的綜合服務(wù)計(jì)劃，構(gòu)建了掛牌上市、融資交易、產(chǎn)品服務(wù)等全鏈條服務(wù)體系，更好支持專(zhuān)精特新企業(yè)利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。

　　改革創(chuàng)新引領(lǐng)估值修復(fù)

　　大力加強(qiáng)服務(wù)的同時(shí)，北交所持續(xù)深化改革步履不停。

　　中國(guó)證券報(bào)記者了解到，當(dāng)前，北交所已從平穩(wěn)開(kāi)市運(yùn)行逐步邁向規(guī)模攻堅(jiān)、功能提升的關(guān)鍵時(shí)期。站在新階段新起點(diǎn)，北交所將在證監(jiān)會(huì)統(tǒng)籌指導(dǎo)下，大力加強(qiáng)改革創(chuàng)新，推進(jìn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，打造特色品牌和比較優(yōu)勢(shì)。具體而言，主要是“三個(gè)著力”。

　　著力增加優(yōu)質(zhì)企業(yè)供給。一方面，完善發(fā)行上市準(zhǔn)入安排，進(jìn)一步提高效率、明確預(yù)期，降低企業(yè)上市成本，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)更好更快對(duì)接北交所上市。既用好用足現(xiàn)有制度安排，推動(dòng)優(yōu)化輔導(dǎo)監(jiān)管等要求，強(qiáng)化流程銜接，又研究拓展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)到北交所上市的路徑。同時(shí)，堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，完善發(fā)行定價(jià)制度，推動(dòng)形成良性新股發(fā)行生態(tài)。另一方面，積極開(kāi)展提高上市公司質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)公司治理能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)新能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、回報(bào)能力和信息披露質(zhì)量持續(xù)提升。

　　著力改善市場(chǎng)交易活躍度。目前，北交所上市公司年化換手率約190%。后續(xù)隨著優(yōu)質(zhì)企業(yè)增加，市場(chǎng)深度和吸引力將同步提升，改善市場(chǎng)流動(dòng)性基礎(chǔ)。一方面，持續(xù)完善市場(chǎng)交易機(jī)制，擴(kuò)大混合做市、融資融券業(yè)務(wù)規(guī)模，充分發(fā)揮制度功能；另一方面，積極做好投資者服務(wù)工作，提高投資者參與度，支持公募基金加大對(duì)北交所上市公司投資力度，豐富市場(chǎng)指數(shù)體系和基金品種，為各類(lèi)投資者參與北交所投資創(chuàng)造更好條件。

　　著力打造可持續(xù)市場(chǎng)生態(tài)。一是推動(dòng)完善激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)證券公司、公募基金等行業(yè)機(jī)構(gòu)深度參與北交所市場(chǎng)建設(shè)，加大對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)服務(wù)的投入，提高工作質(zhì)量。二是主動(dòng)加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)、科技政策以及地方政府等各方面協(xié)同，引導(dǎo)資本、人才等創(chuàng)新要素更多向中小企業(yè)和科技創(chuàng)新領(lǐng)域聚集。

　　中金公司研究部策略分析師、董事總經(jīng)理李求索團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，在融資端，北交所順應(yīng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；在投資端，北交所不斷優(yōu)化制度與規(guī)則，提升市場(chǎng)吸引力與參與度。中長(zhǎng)期看，隨著從供需兩端改善市場(chǎng)生態(tài)、激發(fā)市場(chǎng)活力，北交所上市公司估值有望迎來(lái)修復(fù)。