一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看⑦：吸收外資穩(wěn)健增長結(jié)構(gòu)優(yōu)化

一季度，全國實(shí)際使用外資4084.5億元，同比增長4.9%，吸收外資實(shí)現(xiàn)“開門穩(wěn)”，延續(xù)了近年來吸引外資規(guī)模持續(xù)增長的態(tài)勢(shì)。專家表示，一季度吸收外資穩(wěn)健增長，與我國持續(xù)出臺(tái)并實(shí)施穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量的吸收外資政策密不可分。

　　穩(wěn)外資政策落地見效

　　“4.9%是一個(gè)來之不易的成績。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心科研信息部副部長王曉紅認(rèn)為，一季度利用外資的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在“穩(wěn)”字。一系列穩(wěn)外資政策落地見效，外資對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心。

　　在去年高基數(shù)基礎(chǔ)上，一季度利用外資繼續(xù)保持較快增長，殊為不易。“這主要得益于中國制造業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，得益于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈日趨完整穩(wěn)定帶來的整體投資環(huán)境提升，以及中國在優(yōu)化營商環(huán)境方面作出的努力。”上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長趙蓓文表示，“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)外商投資來源地多元化以及貿(mào)易投資一體化，對(duì)于中國吸收外資的貢獻(xiàn)也越來越明顯。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部綜合研究室主任趙福軍認(rèn)為，一季度數(shù)據(jù)表明外資看好我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、看好我國完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

　　中國貿(mào)促會(huì)服務(wù)外資企業(yè)工作專班近日對(duì)550余家外資企業(yè)的調(diào)研顯示，92.4%的受訪企業(yè)表示，中國在其全球投資決策中的地位沒有下降。

　　今年以來，跨國公司高管密集來華，走市場(chǎng)、談合作、簽大單。“跨國公司普遍反映，中國市場(chǎng)極具吸引力，還將在多個(gè)領(lǐng)域繼續(xù)推動(dòng)對(duì)華合作，深耕中國市場(chǎng)。”商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來新簽約外資項(xiàng)目共有300多個(gè)，涉及生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、化工能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。

　　引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

　　一季度，我國引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)十分亮眼。數(shù)據(jù)顯示，一季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資1567.1億元，同比增長18%。其中，電子及通信設(shè)備制造、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、醫(yī)藥制造領(lǐng)域引資分別增長55.7%、50.3%、24.6%和20.2%。

　　當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，國際科技競爭日趨激烈。我國吸收外資結(jié)構(gòu)變化與國際環(huán)境變化密切相關(guān)。“中國吸收外資具有向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)躍升的趨勢(shì)，未來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為中國吸收外資的重點(diǎn)。”趙蓓文說。

　　“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是高技術(shù)制造業(yè)保持高速增長，不僅表明我國制造業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?#xff0c;高技術(shù)制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)較為完善，也說明新的比較優(yōu)勢(shì)正在形成。”趙福軍分析，我國從改革開放之初的低成本優(yōu)勢(shì)，逐步發(fā)展成產(chǎn)業(yè)鏈配套、基礎(chǔ)設(shè)施完善、市場(chǎng)規(guī)模超大等綜合競爭優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，正在形成以創(chuàng)新為重要特征的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)競爭優(yōu)勢(shì)。

　　“一季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資增長18%，增速超預(yù)期。”王曉紅表示，引資結(jié)構(gòu)向高端化發(fā)展，符合我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)。未來，應(yīng)繼續(xù)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、挖潛力，以規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放為牽引，以吸引先進(jìn)制造業(yè)外資為重點(diǎn)，以優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，提升制造業(yè)利用外資的質(zhì)量和水平。

　　加大“請(qǐng)進(jìn)來”力度

　　在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、主要經(jīng)濟(jì)體通脹居高難下的背景下，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局，進(jìn)一步增強(qiáng)了外資企業(yè)投資中國的信心。外資企業(yè)通過加碼投資投下了對(duì)中國營商環(huán)境的“信任票”。今年以來，外資大項(xiàng)目加快落地。一季度，合同外資1億美元以上的大項(xiàng)目實(shí)到外資2232.8億元，增長10.4%。

　　在全球跨國投資整體低迷的大背景下，發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體都把吸引和利用外資作為重大國策，招商引資國際競爭更加激烈。

　　商務(wù)部研究院外國投資研究所副主任張菲表示，我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，市場(chǎng)預(yù)期加快好轉(zhuǎn)。商務(wù)部已啟動(dòng)“投資中國年”招商引資系列活動(dòng)，各地紛紛加大“請(qǐng)進(jìn)來”招商引資力度，預(yù)計(jì)隨著政策疊加效應(yīng)和引資活動(dòng)的深入展開，上半年我國吸引外資將保持穩(wěn)步增長態(tài)勢(shì)。

　　國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋介紹，目前，國家發(fā)展改革委正在評(píng)估過去幾年外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的實(shí)施效果，深入了解地方和外資企業(yè)在擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的訴求，研究進(jìn)一步擴(kuò)大開放的政策措施。同時(shí)，將繼續(xù)發(fā)揮重大外資項(xiàng)目專班機(jī)制作用。加大要素保障力度，進(jìn)一步優(yōu)化全流程服務(wù)體系，及時(shí)跟蹤解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題和困難。（本報(bào)記者 馮其予）