推動制造業(yè)外資準入限制措施清零 以“減法”做足做實開放的“加法”

　　商務部部長王文濤日前在接受媒體采訪時表示，盡快落實制造業(yè)外資準入限制措施清零要求，合理縮減外資準入負面清單。

　　外資對促進制造業(yè)高質量發(fā)展具有重要支持作用。光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華在接受《證券日報》記者采訪時表示，外資引入為我國制造業(yè)提供了重要資金來源，有效緩解了制造業(yè)發(fā)展中的資金短缺問題，促進了該領域企業(yè)的規(guī)模擴張與技術升級。同時，外資企業(yè)也為中國制造業(yè)帶來了全球市場的供需信息，助力國內制造業(yè)更好了解全球市場動態(tài)、及時調整產品結構和市場策略。

　　我國高度重視制造業(yè)對外資的吸引和利用。從負面清單管理到負面清單“瘦身”再到推動限制措施清零，有關部門以“減法”做足做實開放的“加法”，將外資進入中國制造業(yè)的大門越開越大。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行外資準入負面清單包括全國版和自由貿易試驗區(qū)外資準入負面清單。其中，自由貿易試驗區(qū)外資準入負面清單已實現(xiàn)制造業(yè)清零。在全國版層面，依據(jù)2022年1月1日起施行的《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》，我國制造業(yè)對外商投資的限制也只保留了兩項，分別是“出版物印刷須由中方控股”“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產品的生產”。

　　在此基礎上，年初至今，我國多次強調推動制造業(yè)外資準入限制措施清零。3月份，國務院辦公廳印發(fā)的《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》明確提出，“健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施”。6月26日召開的國務院常務會議指出，“要深化重點領域對外開放，落實制造業(yè)領域外資準入限制措施‘清零’要求”。

　　中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣對《證券日報》記者表示，我國致力于推進高水平對外開放，把吸引外商投資放在很重要的位置，全面取消制造業(yè)外資準入限制措施是前述戰(zhàn)略部署的必然選擇，有助于更好吸引外資進入中國市場，促進國內外市場深度融合，為建設開放型世界經(jīng)濟貢獻中國力量。

　　多位受訪專家表示，推動出版物印刷、中藥飲片等領域外資準入限制措施清零，需要統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進。

　　中央財經(jīng)大學副教授劉春生對《證券日報》記者表示，落實制造業(yè)外資準入限制措施清零涉及政策制定、清單修改、配套法律規(guī)范的修訂以及行業(yè)安全發(fā)展等，在限制措施清零的同時，相關舉措也要跟進，才能更好確保外資企業(yè)享有與國內其他企業(yè)同等的市場準入待遇。

　　“限制措施清零后，對外資的吸引和利用，要立足文化保護與傳承、技術創(chuàng)新、行業(yè)高質量發(fā)展，在確保外資企業(yè)尊重中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎上開展經(jīng)營活動，加強相關方面的國際合作，讓中國的語言、文字、醫(yī)藥越來越廣泛地傳播。”中國商業(yè)經(jīng)濟學會副會長宋向清對《證券日報》記者表示。（本報記者 寇佳麗）