中經(jīng)評論：制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制“清零”，將帶來什么？

　　核心觀點：更多的外資企業(yè)進(jìn)入中國，將在技術(shù)、理念等方面為中國企業(yè)提供新的經(jīng)驗和參照，帶來開放合作、相互學(xué)習(xí)交流的機(jī)會。當(dāng)然，于中國制造業(yè)而言，外資和內(nèi)資享受同等待遇，在更多領(lǐng)域“同場競技”，也給自身的競爭力提出了更高要求，倒逼各領(lǐng)域的制造業(yè)企業(yè)要練好“內(nèi)功”。

　　近日，《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2024年版）》正式發(fā)布并將于11月1日施行。本次負(fù)面清單修訂后，我國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的限制措施由31條壓減至29條，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施全面取消。

　　自2013年我國發(fā)布實施第一份外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，十多年來，清單歷經(jīng)數(shù)次修訂瘦身。這不是簡單的大筆一揮，清單上的每一個“減法”都是對外開放的“加法”。而全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，早有跡可循。去年10月，這一重磅消息已在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上“官宣”。黨的二十屆三中全會《決定》提出“落實全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施”，進(jìn)一步彰顯我國推進(jìn)高水平對外開放的決心。

　　制造業(yè)是我國開放最早的領(lǐng)域，也是市場競爭最充分、全球產(chǎn)業(yè)分工合作最緊密的領(lǐng)域。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，我國制造業(yè)增加值自2010年首次超過美國，穩(wěn)居世界首位，2022年占全世界比重為30.2%，成為全球工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動力。全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，充分彰顯了我國擴(kuò)大國際合作的積極意愿和支持經(jīng)濟(jì)全球化的鮮明態(tài)度。那么，大門進(jìn)一步敞開，將帶來什么？

　　改革開放之初，我國以低土地成本、低勞動力成本等優(yōu)勢吸引眾多外資企業(yè)。如今，我國具有社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質(zhì)勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢，更讓外資持續(xù)看好中國。從建廠、投產(chǎn)到量產(chǎn)，特斯拉上海超級工廠只用了不到一年時間，就是最好的例子。制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施實現(xiàn)“清零”，意味著我國將在產(chǎn)業(yè)、范圍、層次、方式等多維度高水平推進(jìn)對外開放，這將進(jìn)一步提升外資企業(yè)深耕中國市場的信心。同時，也將為全球投資者投資中國、共享發(fā)展機(jī)遇，打開更廣闊的天地。

　　更多的外資企業(yè)進(jìn)入中國，將在技術(shù)、理念等方面為中國企業(yè)提供新的經(jīng)驗和參照，帶來開放合作、相互學(xué)習(xí)交流的機(jī)會。當(dāng)然，于中國制造業(yè)而言，外資和內(nèi)資享受同等待遇，在更多領(lǐng)域“同場競技”，也給自身的競爭力提出了更高要求，倒逼各領(lǐng)域的制造業(yè)企業(yè)要練好“內(nèi)功”。壓力也是動力。開放帶來進(jìn)步，我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是例證。近年來汽車行業(yè)外資股比限制全面放開后，國內(nèi)車企直面壓力，深耕自主創(chuàng)新，推動國產(chǎn)新能源汽車向更高層次發(fā)展。

　　進(jìn)一步開放制造業(yè)，也是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要一步。當(dāng)前，中國正從“世界工廠”向“全球創(chuàng)新中心”轉(zhuǎn)變，從制造大國向制造強(qiáng)國邁進(jìn)，必須要積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，利用全世界一切可利用的優(yōu)質(zhì)資源，提高制造業(yè)核心競爭力。外資投資中國的機(jī)會不斷增多，也有利于增加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，豐富中國消費者的選擇。

　　越開放越自信，越自信越開放。制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施實現(xiàn)“清零”，將給更多行業(yè)擴(kuò)大開放積累經(jīng)驗和信心。比如，國家發(fā)展改革委正在研究修訂鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，重點方向之一就是繼續(xù)增加服務(wù)業(yè)條目，引導(dǎo)更多外資投向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

　　開放、創(chuàng)新的沃土，就是投資興業(yè)的熱土。面向未來，中國開放的大門會越來越大，環(huán)境會越來越好，服務(wù)會越來越優(yōu)，相信中國與世界相互成就的故事也會越來越多。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論員 梁瑜）