中國東航：精心打造法律合規(guī)體系 護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近年來，中國東方航空集團(tuán)有限公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和習(xí)近平法治思想，圍繞“學(xué)做‘設(shè)計師’、成為‘監(jiān)理師’，當(dāng)好‘消防員’”的工作要求，全面打造法律體系，壓緊壓實法治建設(shè)責(zé)任，推動法治東航建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。

　　“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭 全維度深化法治建設(shè)

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計，結(jié)合公司實際，全面謀劃“十四五”時期法治建設(shè)，制定《進(jìn)一步深化法治東航建設(shè)的實施方案》。把依法治企納入企業(yè)各項規(guī)章制度中，積極推動法治工作重點要求進(jìn)章程，把習(xí)近平法治思想貫穿決策管理、生產(chǎn)經(jīng)營全過程，堅持做到依法治企、合規(guī)經(jīng)營。將法治建設(shè)情況作為企業(yè)董事會年度報告的重要內(nèi)容，明確要求董事會審議事項涉及法律問題的，由總法律顧問列席并提出法律意見，充分發(fā)揮總法律顧問和法務(wù)團(tuán)隊在章程制定、執(zhí)行和監(jiān)督中的作用。始終堅持把法治建設(shè)作為“一把手工程”來抓，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，持續(xù)推動法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實，并制定了相應(yīng)考評辦法和管理手冊，將法治素養(yǎng)和法治能力作為企業(yè)選人用人條件，推動法治建設(shè)得以在全維度上不斷深化。在集團(tuán)層面，建立定期開展黨組中心組法治專題學(xué)習(xí)機(jī)制，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國最新講話和重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的核心要義。在各單位各部門舉辦“主要領(lǐng)導(dǎo)講法律課”專題活動，配套編撰完成講授材料匯編。自2016年起連續(xù)舉辦中高級管理人員法治專題培訓(xùn)班，受訓(xùn)干部達(dá)340余人次。集團(tuán)下屬各投資公司均已制定了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度，把第一責(zé)任人履職情況作為年度述職的重要內(nèi)容，納入考核評價體系。?

　　把握民航央企特點 精準(zhǔn)建構(gòu)法律合規(guī)體系

　　結(jié)合民航行業(yè)特色和國際化運行環(huán)境對法治建設(shè)的更高要求，全系統(tǒng)已配置法務(wù)人員近190人，集團(tuán)設(shè)立總法律顧問牽頭法律工作，旗下10家投資公司均配備總法律顧問，上市主業(yè)公司東航股份也有多家子公司配備了總法律顧問，法務(wù)團(tuán)隊共同保障各項改革發(fā)展任務(wù)依法推進(jìn)。建立完善合同管理制度，加強(qiáng)合同履約監(jiān)控。著力強(qiáng)化對企業(yè)重大股權(quán)改革項目的法律支撐力度，保障物流混改等重要改革方案的合法合規(guī)。加強(qiáng)重大項目審核力度，為北京大興、上海浦東等各地機(jī)場的東航基建項目提供法律保障，同時高效參與三產(chǎn)清理專項工作，協(xié)助解決清算工作等難點問題。法務(wù)團(tuán)隊牢固樹立“減少損失就是創(chuàng)造價值”理念，采取一系列行之有效的措施加強(qiáng)糾紛案件管理，有力維護(hù)了國有資產(chǎn)安全和公司合法權(quán)益。圍繞集團(tuán)國際化戰(zhàn)略，法務(wù)團(tuán)隊重點在投資并購、飛機(jī)引進(jìn)、海外融資、聯(lián)營合作等重大項目提供有力法律保障和支持。組織海外營業(yè)部合規(guī)培訓(xùn)，建立健全企業(yè)境外合規(guī)風(fēng)險管控機(jī)制，并加強(qiáng)商標(biāo)境外注冊保護(hù)。

　　聚焦企業(yè)中心任務(wù) 強(qiáng)化依法合規(guī)管理

　　為進(jìn)一步增強(qiáng)合規(guī)管理職責(zé)，2018年，集團(tuán)法律部更名為法律合規(guī)部，增設(shè)合規(guī)管理分部，并結(jié)合民航行業(yè)特點，制定下發(fā)合規(guī)管理制度及高風(fēng)險領(lǐng)域合規(guī)指引，保障東航在不同國家和地區(qū)合規(guī)運營。為保障合規(guī)管理體系有效落地，設(shè)置合規(guī)疑慮郵箱，作為違規(guī)疑慮監(jiān)督的官方渠道；制定合規(guī)承諾條款，督促合同各方依法合規(guī)經(jīng)營。圍繞越來越受旅客關(guān)注的消費者個人數(shù)據(jù)權(quán)益，設(shè)立首位數(shù)據(jù)保護(hù)官，建立健全旅客信息保護(hù)隊伍。根據(jù)國內(nèi)外法律法規(guī)開展合規(guī)整改，發(fā)布隱私政策，持續(xù)推進(jìn)與供應(yīng)商簽署相關(guān)協(xié)議，明確合作伙伴的數(shù)據(jù)保護(hù)義務(wù)和責(zé)任，并率先開展數(shù)據(jù)保護(hù)影響評估，著力為旅客提供安心、安寧的航空運輸服務(wù)。?

　　持續(xù)加強(qiáng)能力提升 打造民航法治建設(shè)優(yōu)秀典范

　　積極參與國家立法，就民航及地方立法、行業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃等提出東航方案；成功舉辦和參加國際航協(xié)（IATA）法律年會。積極協(xié)助中國航協(xié)、上海市長寧區(qū)人民法院落實航空爭議調(diào)解中心調(diào)解事宜。聯(lián)合民航局、國內(nèi)航空公司、知名高校等，完成中國民航首本民航案例英文出版物《中國民航法律案例精解(英文版)》(Selected Aviation Law Cases in China)。積極推廣創(chuàng)新普法工作方式，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋法治宣傳”行動，建立法治東航微信公眾號，截至目前，共發(fā)布155期，推文323篇。始終堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞姆ㄖ稳瞬抨犖?#xff0c;推進(jìn)核心關(guān)鍵崗位隊伍建設(shè)，采用“一部兩制”人才選聘機(jī)制，法律合規(guī)部9位關(guān)鍵崗位人員實行市場化薪酬。2021年起連續(xù)開展“法治人才庫（廌庫）”選拔工作，為公司依法合規(guī)經(jīng)營提供有力的人才保障。