中國(guó)三峽建工集團(tuán)：基層黨組織在國(guó)家重大工程建設(shè)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的探索與實(shí)踐

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。近年來，中國(guó)三峽建工集團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記致烏東德水電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電的重要指示精神、致白鶴灘水電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電的賀信精神，聚焦“小”支部如何干好“大”工程，在工程建設(shè)、科研攻關(guān)等吃勁崗位充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、一線黨員的先鋒模范作用，有效推進(jìn)黨的建設(shè)和中心工作雙提升，為打造新時(shí)代大國(guó)重器，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

　　主要做法?

　　強(qiáng)化政治引領(lǐng)，以高度的政治使命感畫好最大思想同心圓。烏東德、白鶴灘水電站地處金沙江干熱河谷，施工區(qū)單位、人員眾多，僅白鶴灘水電站建設(shè)高峰期就有30多家單位、3萬余名建設(shè)者奮戰(zhàn)在一線。三峽建工黨委所屬的烏東德、白鶴灘基層黨組織緊緊扭住黨的政治建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，將參建各方緊緊凝聚在打造新時(shí)代大國(guó)重器這一共同目標(biāo)下。一是抓實(shí)理論學(xué)習(xí)。在施工區(qū)廣泛開展“牢記囑托 砥礪前行”“向總書記匯報(bào)”等主題教育活動(dòng)，因地制宜用好庫區(qū)長(zhǎng)征紅色教育資源，通過“三會(huì)一課”、黨史知識(shí)競(jìng)賽、集中培訓(xùn)、文藝演出、主題宣講、職工夜學(xué)等形式營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。制定深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示實(shí)施細(xì)則，形成傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究部署、貫徹落實(shí)、跟蹤督辦、報(bào)告反饋的工作閉環(huán)。二是選樹先進(jìn)典型。在急難險(xiǎn)重、重大攻關(guān)等關(guān)鍵任務(wù)中選樹典型，涌現(xiàn)出全國(guó)勞動(dòng)模范王克祥，全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者楊宗立、汪志林等一大批在深山峽谷揮灑汗水、筑壩為民的黨員先鋒。組織開展“兩優(yōu)一先”“十大工匠”“十大創(chuàng)新人才”等評(píng)選，選樹一批可親可敬可學(xué)的身邊榜樣。面對(duì)新冠肺炎疫情，以黨員為骨干的數(shù)萬名建設(shè)者堅(jiān)守一線、奮勇拼搏，實(shí)現(xiàn)工地零疫情、發(fā)電零延誤。三是融入日常生活。充分利用展板、文化墻、橫幅、網(wǎng)站、自媒體等平臺(tái)，打造時(shí)時(shí)處處受教育受熏陶的精神家園。引導(dǎo)建設(shè)者從身邊小事做起，持續(xù)開展珍稀特有魚類增殖放流、“庫區(qū)娃娃行”、“暖冬關(guān)愛 點(diǎn)亮微心愿”、義務(wù)獻(xiàn)血等活動(dòng)，做到知行合一。

　　健全組織體系，以扎實(shí)的舉措完善黨建工作機(jī)制。織密組織紐帶，切實(shí)使參建各方擰成一股繩、合成一條心。一是構(gòu)建大黨建工作格局。按照組織共建、資源共享、事務(wù)共商、活動(dòng)共辦、發(fā)展共贏的原則，構(gòu)建以工程建設(shè)管理單位黨組織為主導(dǎo)，地方政府、各參建單位黨組織共同參與的區(qū)域化黨建工作格局，以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，努力將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工程建設(shè)優(yōu)勢(shì)，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大力量。二是強(qiáng)化黨建工作制度保障。烏東德、白鶴灘基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任體系、制度體系、落實(shí)體系和保障體系。明確黨組織書記抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，年初制訂黨建工作要點(diǎn)、季度召開黨建工作例會(huì)、年底進(jìn)行黨支部書記述職評(píng)議，層層抓好責(zé)任落實(shí)。三是激發(fā)基層黨支部活力。創(chuàng)新學(xué)習(xí)路徑，借鑒工程管理方式，探索開展黨支部工作“招標(biāo)”，發(fā)布黨支部工作計(jì)劃“采購”清單，組織黨員“帶方案”參加“投標(biāo)”，充分發(fā)揮黨員的主觀能動(dòng)性。創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理，通過出具流動(dòng)黨員介紹卡、開展流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)會(huì)、設(shè)置黨員示范崗等系列活動(dòng)，讓流動(dòng)黨員流動(dòng)不流失、離鄉(xiāng)不離黨。

　　發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)奏響科技自立自強(qiáng)進(jìn)行曲。烏東德、白鶴灘工程地質(zhì)復(fù)雜、氣候惡劣，綜合建造難度居世界前列。烏東德、白鶴灘基層黨組織不斷深化黨建聯(lián)創(chuàng)共建，聯(lián)合參建單位廣泛開展黨員紅旗崗、黨員先鋒號(hào)、黨員攻關(guān)小組等活動(dòng)，攻克了一系列水電工程重大技術(shù)難關(guān)。一是協(xié)同攻克世界級(jí)水電工程難題。在黨旗引領(lǐng)下，30多家參建單位以黨委為主體、黨支部為戰(zhàn)斗堡壘、黨員為主力軍，在水電工程的設(shè)計(jì)規(guī)劃、裝備制造、施工技術(shù)、智能管理等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了多項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新，攻克300米級(jí)特高拱壩防震抗震、低熱混凝土高強(qiáng)度澆筑施工、高速水流混凝土抗沖耐磨防裂、百萬千瓦級(jí)水輪發(fā)電機(jī)組制造安裝等一系列世界級(jí)難題，創(chuàng)造多項(xiàng)“世界第一”“全球首次”“行業(yè)突破”。二是協(xié)同處置急難險(xiǎn)重任務(wù)。關(guān)鍵時(shí)刻顯擔(dān)當(dāng)，危急關(guān)頭見境界。烏東德、白鶴灘基層黨組織在急難險(xiǎn)重任務(wù)中形成了三個(gè)“第一”做法：第一時(shí)間建立主心骨，支部委員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭挺在前，始終站在一線、干在一線、解決問題在一線；第一時(shí)間成立突擊隊(duì)，用“一個(gè)黨員一面旗幟”感召參建隊(duì)伍，用“黨員在、敢沖鋒”凝聚各方合力；第一時(shí)間拿出超常舉措，確保關(guān)鍵時(shí)刻有方案、有執(zhí)行。三是協(xié)同筑造精品工程。建設(shè)精品工程是習(xí)近平總書記對(duì)打造新時(shí)代大國(guó)重器的指示要求。烏東德、白鶴灘基層黨組織牢記囑托、主動(dòng)作為，廣泛開展“黨員崗上無缺陷、黨員身邊無隱患”、大壩澆筑“倉倉精品”、樣板工程創(chuàng)建等活動(dòng)，培育了一批以黨員為主體的政治站位高、質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)、管理體系完善的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，樹立了大型地下洞室、巨型穹頂、大體積混凝土澆筑、帷幕灌漿等一系列行業(yè)質(zhì)量新標(biāo)桿。

　　提升監(jiān)督水平，以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)打造“兩壩同筑”廉潔品牌。工程大壩與廉潔大壩“兩壩同筑”理念是三峽集團(tuán)的優(yōu)良傳統(tǒng)。烏東德、白鶴灘基層黨組織始終堅(jiān)持“無廉潔不精品”，充分整合各參建單位黨建紀(jì)檢、風(fēng)險(xiǎn)防控、審計(jì)監(jiān)督等力量，著力打造工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔從業(yè)的標(biāo)兵模范。一是規(guī)定動(dòng)作做到位。實(shí)施廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查行動(dòng)，設(shè)置預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系點(diǎn)，聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，抓緊抓實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)定、預(yù)警防范、動(dòng)態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé)、考核評(píng)估等工作，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)找得準(zhǔn)、防得牢。二是自選動(dòng)作有特色。通過設(shè)置廉潔從業(yè)監(jiān)督牌、聘請(qǐng)廉潔從業(yè)監(jiān)督員等方式，暢通廉潔問題發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、反映渠道。設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳欄，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，開展廉潔從業(yè)微作品、反腐倡廉微電影、廉潔文化長(zhǎng)廊等創(chuàng)作活動(dòng)，進(jìn)一步防微杜漸警鐘長(zhǎng)鳴，筑牢廣大建設(shè)者不敢腐、不能腐、不想腐的思想根基。三是“大監(jiān)督”工作有成效。廣泛開展企企共建、企地共建，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的“大監(jiān)督”工作體系。通過強(qiáng)化相互監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的協(xié)同性、有效性，構(gòu)建全覆蓋、全過程的高效監(jiān)督網(wǎng)，對(duì)施工區(qū)各參建單位和全體建設(shè)者形成震懾，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的健康氛圍。

　　成效與啟示?

　　一流的工程離不開一流的建設(shè)，一流的建設(shè)離不開強(qiáng)有力的黨建。在烏東德、白鶴灘工程建設(shè)過程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，紅色力量涌動(dòng)在每個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成黨建工作和業(yè)務(wù)發(fā)展齊頭并進(jìn)、同頻共振的良好局面。

　　注重抓難點(diǎn)，以一流黨建引領(lǐng)重大工程建設(shè)。如何融入工程抓黨建，是工程建設(shè)領(lǐng)域黨建工作的難點(diǎn)問題。破解這個(gè)難題，關(guān)鍵是找準(zhǔn)黨建工作與工程建設(shè)管理的結(jié)合點(diǎn)。烏東德、白鶴灘基層黨組織打破各方組織邊界，通過組織共建、資源共享、事務(wù)共商、活動(dòng)共辦、發(fā)展共贏，著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。以工程建設(shè)中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、施工區(qū)綜合治理等重點(diǎn)難點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)解決黨的建設(shè)與工程建設(shè)“兩張皮”難題，工程建設(shè)管理水平不斷提升。

　　注重抓基礎(chǔ)，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。烏東德、白鶴灘施工區(qū)通過打造一批基層黨建工作品牌，推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，有力提升了基層黨建工作的吸引力創(chuàng)造力。打造黨支部聯(lián)創(chuàng)共建工作品牌，聯(lián)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、勞動(dòng)技能競(jìng)賽、社會(huì)公益等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，共同為工程建設(shè)服務(wù)。打造先鋒模范應(yīng)急處突工作品牌，使黨支部、黨員成為工程建設(shè)的中流砥柱。打造科技創(chuàng)新引領(lǐng)工作品牌，以黨員干部為骨干力量，扎實(shí)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。打造“兩壩同筑”廉潔工作品牌，構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和第三方監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)好廉潔從業(yè)的金字招牌。

　　注重抓創(chuàng)新，使黨建工作更好滿足黨員和群眾需要。堅(jiān)持以服務(wù)促引領(lǐng)，以真心換同心。在服務(wù)中引領(lǐng)優(yōu)秀分子，注重把技術(shù)能手、能工巧匠等優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，注重從生產(chǎn)一線、脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等重大考驗(yàn)中考察、識(shí)別、培養(yǎng)優(yōu)秀分子。在服務(wù)中引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人，烏東德、白鶴灘施工區(qū)對(duì)農(nóng)民工實(shí)行“七統(tǒng)一”的管理模式，即統(tǒng)一用工、統(tǒng)一食宿、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一勞保、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一體檢、統(tǒng)一表彰，解決農(nóng)民工的后顧之憂，激發(fā)其工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在服務(wù)中引領(lǐng)青年，把黨建帶團(tuán)建作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性工作緊抓不放，通過開展青年學(xué)習(xí)行動(dòng)、青年建功行動(dòng)、青年志愿行動(dòng)、青年關(guān)愛行動(dòng)，引導(dǎo)青年堅(jiān)定聽黨話、感黨恩、跟黨走。