全面強(qiáng)化國有企業(yè)黨的政治功能

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。全面強(qiáng)化國有企業(yè)黨的政治功能，是國有企業(yè)立根鑄魂的必然要求。面對實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的新形勢新任務(wù)，必須把全面強(qiáng)化國有企業(yè)黨的政治功能擺在更加突出位置，真正把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為國有企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

?一、旗幟鮮明講政治，確保企業(yè)發(fā)展正確方向

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。全面強(qiáng)化國有企業(yè)黨的政治功能，必須以強(qiáng)化政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)黨的建設(shè)，確保企業(yè)始終沿著正確發(fā)展方向前進(jìn)。

充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。國有企業(yè)黨委（黨組）要把方向，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，加強(qiáng)對黨中央重大決策部署和國家戰(zhàn)略等重大問題的學(xué)習(xí)研究，提高把關(guān)定向、管企治企能力；要管大局，加強(qiáng)企業(yè)黨的政治建設(shè)，強(qiáng)化在企業(yè)選人用人工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，依照相關(guān)制度規(guī)定討論決定企業(yè)的重大事項(xiàng)；要保落實(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，通過公司內(nèi)部治理把黨中央和上級黨組織的部署要求細(xì)化為具體措施，貫徹落實(shí)到企業(yè)發(fā)展的全過程和各方面。

明確和落實(shí)國有企業(yè)黨委（黨組）在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。要做到加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一，嚴(yán)格落實(shí)國有企業(yè)黨的建設(shè)“四個(gè)同步”要求，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各環(huán)節(jié)中。落實(shí)企業(yè)黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”，推動“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制落地，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，使黨的領(lǐng)導(dǎo)在公司決策層、監(jiān)督層、執(zhí)行層得到有效落實(shí)。全面推進(jìn)黨的建設(shè)進(jìn)章程相關(guān)要求，明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。進(jìn)一步對公司黨委會、董事會、辦公會議事規(guī)則，“三重一大”事項(xiàng)決策制度等規(guī)定進(jìn)行修訂完善，不斷規(guī)范黨組織的職責(zé)權(quán)限、工作程序、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等。

全面增強(qiáng)國有企業(yè)黨組織的政治能力。要切實(shí)提高和強(qiáng)化政治意識，通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)、組織引導(dǎo)、嚴(yán)格管理，樹立從政治上分析問題、處理問題的自覺，牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要以新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則為基本遵循，強(qiáng)化“三會一課”制度落實(shí)，重視黨內(nèi)政治生活，保質(zhì)保量開好民主生活會、組織生活會，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，過好雙重組織生活，按期開展民主評議。提高政治站位，增強(qiáng)在構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)程中的識變應(yīng)變能力，為防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)提供政治保證；堅(jiān)決克服在改革發(fā)展中把政治和經(jīng)濟(jì)、政治和技術(shù)、政治和業(yè)務(wù)割裂開的錯(cuò)誤傾向，做到善于從政治上分析問題、解決問題，不斷推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。

?二、持續(xù)加強(qiáng)思想建設(shè)，夯實(shí)黨員干部思想根基

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。全面強(qiáng)化國有企業(yè)黨的政治功能，必須把加強(qiáng)思想建設(shè)、夯實(shí)黨員干部思想根基作為一項(xiàng)長期任務(wù)抓牢抓實(shí)。

加強(qiáng)思想理論武裝。持續(xù)不斷的思想理論學(xué)習(xí)是黨員干部與時(shí)俱進(jìn)、攻堅(jiān)克難的“法寶”，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度、拓展學(xué)習(xí)廣度、挖掘?qū)W習(xí)深度，真正做到用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。要提高思想認(rèn)識，聚焦主題主線，堅(jiān)持以上率下，增強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步筑牢思想根基。要采取多種學(xué)習(xí)形式，深入學(xué)、反復(fù)學(xué)、長期學(xué)，推動習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于國企發(fā)展、國企黨建的相關(guān)重要論述作為企業(yè)培訓(xùn)輪訓(xùn)的首要內(nèi)容，不斷完善學(xué)習(xí)考核激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)措施，促進(jìn)學(xué)深學(xué)透。

深化理想信念教育。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，離不開堅(jiān)定的理想信念，離不開強(qiáng)烈的政治責(zé)任，離不開百折不撓的奮斗精神。要把堅(jiān)定黨員干部的理想信念作為加強(qiáng)思想建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，通過主題教育引導(dǎo)黨員干部銘記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢精神支柱。組織國有企業(yè)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“四史”，樹立正確的大歷史觀，增強(qiáng)對歷史規(guī)律的正確認(rèn)識、對基本國情的準(zhǔn)確把握、對科學(xué)理論的準(zhǔn)確理解和對革命理想的情感認(rèn)同，真正做到思想建黨、理論強(qiáng)黨。國有企業(yè)要持續(xù)推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題，作為全體黨員干部的終身課題，不斷增強(qiáng)黨員干部推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的使命感。

強(qiáng)化黨性修養(yǎng)教育。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。國有企業(yè)要把黨性教育擺在首要位置，時(shí)刻教育黨員干部牢記入黨初心使命，嚴(yán)格對照新時(shí)代合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高自身政治素養(yǎng)與政治能力。加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀教育，將學(xué)習(xí)納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨員日常教育安排，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷堅(jiān)定信仰、增強(qiáng)自信，將社會主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為思想自覺、行動自覺，用實(shí)際行動推動企業(yè)改革發(fā)展，彰顯共產(chǎn)黨人的精神力量。把正面典型教育和反面警示教育結(jié)合起來，充分利用紅色文化資源，大力弘揚(yáng)紅船精神、井岡山精神、抗戰(zhàn)精神、大慶精神、偉大抗疫精神等，教育引導(dǎo)廣大黨員干部修身慎行、懷德自重、清廉自守，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

?三、切實(shí)加強(qiáng)“三基”建設(shè)，不斷筑牢基層基礎(chǔ)

“欲筑室者，先治其基。”強(qiáng)化國有企業(yè)黨的政治功能，要從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，大力抓好“三基”建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

健全基本組織。黨組織是強(qiáng)化國有企業(yè)黨的政治功能的基本依托和組織基礎(chǔ)。要持續(xù)優(yōu)化黨組織的結(jié)構(gòu)與設(shè)置，特別是抓好企業(yè)基層黨組織建設(shè)，確保黨組織在國有企業(yè)的組織覆蓋和工作覆蓋，做到有職工群眾的地方就有黨員發(fā)揮模范作用，有黨員的地方就有完善的黨組織和健全的組織生活。要在基層黨組織規(guī)范化建設(shè)上下功夫，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范、換屆選舉及時(shí)、人員配備齊整。為基層組織建設(shè)提供必要的基礎(chǔ)保障，設(shè)置專門黨員教育活動室，做到設(shè)施設(shè)備、場地布置、資料管理標(biāo)準(zhǔn)化。要防止出現(xiàn)基層黨組織重建輕管問題，使每個(gè)黨員都納入黨組織、每個(gè)黨組織都發(fā)揮作用。

建強(qiáng)基本隊(duì)伍。強(qiáng)化國有企業(yè)黨的政治功能，基本隊(duì)伍是骨干力量。選優(yōu)配強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，認(rèn)真落實(shí)黨管干部、黨管人才原則，按照國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”要求，嚴(yán)格選拔任用程序，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。嚴(yán)格黨務(wù)工作人員隊(duì)伍準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，懂管理、有威信的黨員骨干進(jìn)入黨務(wù)崗位。組織開展黨務(wù)人員工作輪訓(xùn)，將理論學(xué)習(xí)與實(shí)操演練相結(jié)合，有效提高黨務(wù)工作水平。抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)吸納入黨積極分子，在嚴(yán)格管理、教育、培訓(xùn)中提升黨員素質(zhì)，發(fā)揮他們在企業(yè)改革發(fā)展中的先鋒模范作用。

完善基本制度。明者因時(shí)而變，知者隨事而制?？茖W(xué)完善的制度體系是強(qiáng)化國有企業(yè)黨的政治功能的基礎(chǔ)與保證。要堅(jiān)持不懈做好民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等基本制度的建立與完善，圍繞基層黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容，積極完善基層黨組織建設(shè)、黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)以及黨建工作責(zé)任清單等制度，及時(shí)將工作中成熟的經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度規(guī)定。建立健全經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，通過自查自糾、集中抽查、專項(xiàng)檢查、日常督查等方式，定期督查基層企業(yè)黨建工作，保證國有企業(yè)基層黨建工作常抓不懈、長抓長實(shí)。

?四、堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，落實(shí)落細(xì)全面從嚴(yán)治黨要求

強(qiáng)化國有企業(yè)黨的政治功能，就要落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，著力解決自身存在的突出問題。

認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任。要著力構(gòu)建嚴(yán)密完善的黨建工作責(zé)任體系，以責(zé)任落實(shí)推動工作落實(shí)。緊扣“明責(zé)—履責(zé)—考責(zé)—問責(zé)”責(zé)任鏈條，建立健全責(zé)任清單，明確具體目標(biāo)要求，推動國有企業(yè)黨組織切實(shí)肩負(fù)起、履行好黨的建設(shè)主體責(zé)任，書記履行好第一責(zé)任人職責(zé)。要采取有針對性的措施，推動黨建各項(xiàng)工作落地見效，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。要充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將黨建工作不斷細(xì)化、量化，逐步完善黨建責(zé)任考核評價(jià)體系，有效將黨建考核與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬激勵(lì)、評優(yōu)評先掛鉤，用考核傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力，不斷推動管黨治黨走向“嚴(yán)緊硬”。

堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求。國有企業(yè)黨委（黨組）必須切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要下大氣力加強(qiáng)理想信念、黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育，重點(diǎn)解決一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員信仰缺失、精神迷失，規(guī)矩意識不強(qiáng)、法治觀念淡漠等問題。加強(qiáng)對黨員干部的日常監(jiān)督，對一些剛露頭的小問題，要早打招呼、及時(shí)提醒，防止小毛病演變?yōu)榇髥栴}。嚴(yán)格企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為監(jiān)督，加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員特別是企業(yè)“一把手”的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，營造國有企業(yè)風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合。對黨員干部既要嚴(yán)格管理，又要正向激勵(lì)，要最大限度調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，對那些敢作敢為、銳意進(jìn)取、作風(fēng)正派的干部要給予充分保護(hù)和支持，激勵(lì)他們輕裝上陣，心無旁騖投入工作。規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理，同時(shí)對那些遵規(guī)守法、業(yè)績卓著、群眾威望高的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員給予應(yīng)有的榮譽(yù)，保護(hù)敢闖敢拼者的工作熱情。暢通干部交流渠道，對那些黨性強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、善管理、能干事的復(fù)合型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，適時(shí)交流到黨政機(jī)關(guān)任職，推動形成國有企業(yè)干部成長“一池活水”。

（作者單位：河北大學(xué)馬克思主義學(xué)院）