中國電建：黨領(lǐng)導(dǎo)中國水電事業(yè)發(fā)展取得輝煌成就

習(xí)近平總書記指出：“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要堅(jiān)定不移，但不可能畢其功于一役，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)。”打贏碳達(dá)峰碳中和攻堅(jiān)戰(zhàn)，主陣地在能源，主力支撐是可再生能源。水電規(guī)模巨大，運(yùn)行靈活，是能源領(lǐng)域“先立后破”的主力軍，也是建設(shè)新型電力系統(tǒng)的基石。百年來，在中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國水電事業(yè)取得舉世矚目的輝煌成就，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入源源不斷、綠色清潔的強(qiáng)勁動力，助力中華民族迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司作為我國水電建設(shè)領(lǐng)域歷史最悠久、業(yè)績最突出、技術(shù)最領(lǐng)先的中央企業(yè)，設(shè)計(jì)承建了國內(nèi)80%以上的大型水電站和全球50%以上的水電工程，建成了以三峽、溪洛渡、白鶴灘水電站等為標(biāo)志的一批具有時代特征的“大國重器”，參與并見證了我國水電事業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下所取得的輝煌成就。

　　黨領(lǐng)導(dǎo)水電事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越

　　在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國水電實(shí)現(xiàn)了從艱難起步到奮起直追再到超越引領(lǐng)的歷史性跨越。當(dāng)今中國水電在建設(shè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、規(guī)劃設(shè)計(jì)、裝備制造方面均處于世界領(lǐng)先水平，我國也成為世界上水電在建規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的國家。

　　新中國成立前，我國水電發(fā)展十分緩慢。截至1949年底，我國水電裝機(jī)容量僅為36萬千瓦，無論是規(guī)模還是技術(shù)水平，都無法和國外水電發(fā)展水平相比。新中國成立以后，我國水電建設(shè)艱難起步。在黨的關(guān)心重視下，在學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，我們自力更生、艱苦奮斗，逐步掌握了100米級高混凝土壩和高土石壩、100萬千瓦級電站建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)。1960年，中國電建建成了我國第一座自行設(shè)計(jì)、自制設(shè)備、自主建設(shè)，壩高105米的大型水力發(fā)電站——新安江水電站；1975年參與建成我國自行設(shè)計(jì)、施工安裝的首座百萬千瓦級水電站——劉家峽水電站，初步奠定了我國水電發(fā)展的基業(yè)。截至1978年，全國水電裝機(jī)容量達(dá)到1727萬千瓦。改革開放后，我國水電建設(shè)步伐明顯加快。1984年，魯布革水電站成為中國第一座引進(jìn)世界銀行貸款建設(shè)和面向國際公開招投標(biāo)的水電站，中國電建在建設(shè)過程中艱苦探索并總結(jié)形成了寶貴的“魯布革經(jīng)驗(yàn)”。1994年，世界上最大規(guī)模的綜合性樞紐工程——三峽工程開工建設(shè)，百年三峽夢想從宏偉藍(lán)圖變成偉大工程實(shí)踐，中國電建作為主力軍之一參與了三峽工程的施工、監(jiān)理任務(wù)，并承擔(dān)了工程竣工安全鑒定工作。二灘、小浪底、大朝山、五強(qiáng)溪等一批大型水電站和抽水蓄能電站陸續(xù)開工建設(shè)。2004年，以公伯峽1號機(jī)組投產(chǎn)為標(biāo)志，中國水電裝機(jī)容量突破1億千瓦，成為世界水電第一大國。溪洛渡、向家壩、小灣、拉西瓦等一大批巨型水電站相繼開工建設(shè)。2010年，以小灣4號機(jī)組投產(chǎn)為標(biāo)志，中國水電裝機(jī)突破2億千瓦。

　　黨的十八大以來，我國水電建設(shè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。習(xí)近平總書記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，為新時代中國能源發(fā)展指明了方向，開辟了中國特色能源發(fā)展新道路。通過科學(xué)有序開發(fā)大型水電、嚴(yán)格控制中小水電、加快建設(shè)抽水蓄能電站，加強(qiáng)流域管理，我國水電維持高速發(fā)展態(tài)勢，并步入高質(zhì)量優(yōu)化發(fā)展和建設(shè)與管理并重的新階段，水電國際合作邁出新步伐。2014年，以溪洛渡水電站投產(chǎn)為標(biāo)志，中國水電總裝機(jī)規(guī)模突破3億千瓦。中國電建規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工人員接續(xù)奮斗，先后完成了瀾滄江、金沙江、怒江等大中型河流的水電規(guī)劃，建成投產(chǎn)了烏東德、兩河口、錦屏一級、錦屏二級等一批大型特大型常規(guī)水電工程。2021年，中國電建設(shè)計(jì)與承建的金沙江白鶴灘水電站首批機(jī)組安全準(zhǔn)點(diǎn)投產(chǎn)發(fā)電，習(xí)近平總書記在賀信中指出，白鶴灘水電站是當(dāng)今世界在建規(guī)模最大、技術(shù)難度最高的水電工程。全球單機(jī)容量最大功率百萬千瓦水輪發(fā)電機(jī)組，實(shí)現(xiàn)了我國高端裝備制造的重大突破。截至2022年5月，我國水電發(fā)電總裝機(jī)3.96億千瓦，預(yù)計(jì)年底實(shí)現(xiàn)全部機(jī)組投產(chǎn)的白鶴灘水電站將成為突破4億千瓦的重要里程碑。

　　黨領(lǐng)導(dǎo)水電事業(yè)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)

　　回顧中國水電事業(yè)發(fā)展歷程可以看出，其誕生和發(fā)展始終與國家共進(jìn)共榮，與民族休戚與共，與時代同向同行，中國水電建設(shè)者們始終滿懷家國情懷，以山河為家、應(yīng)國家之需、筑國之重器。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是水電事業(yè)發(fā)展的根本保證。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國水電事業(yè)從一窮二白走向連續(xù)17年雄踞世界第一的根本原因，昭示著中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。黨的十八大以來，黨對能源事業(yè)發(fā)展作出的一系列重要部署，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的卓越能力，體現(xiàn)了對新形勢下保障我國能源安全、加快能源轉(zhuǎn)型的深邃思考，展現(xiàn)了維護(hù)國家安全發(fā)展的堅(jiān)定意志，為新時代中國水電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

　　堅(jiān)持以人民為中心是水電事業(yè)發(fā)展的初心使命。水電工程是人民智慧的結(jié)晶、人民共建的成就，是幾代人傳承、幾十萬人建設(shè)、幾百萬人搬遷的人民壯舉。水電建設(shè)不僅依靠人民，更造福人民。黨的十八大以來，我國水電行業(yè)投資主要向“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)傾斜，成為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量。此外，建設(shè)征地移民安置取得良好成效，水電開發(fā)建設(shè)為推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí)力、助力鄉(xiāng)村振興、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平、改善民生等發(fā)揮了重要作用。

　　堅(jiān)持集中力量辦大事是水電事業(yè)發(fā)展的重要優(yōu)勢。我國水電的建設(shè)發(fā)展植根于中國特色社會主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢，水電事業(yè)涉及國民經(jīng)濟(jì)的多個方面，產(chǎn)業(yè)鏈條長，需要統(tǒng)籌勘測設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、投資運(yùn)營、裝備制造、科技研發(fā)等多個環(huán)節(jié)，是“集中力量辦大事”的主戰(zhàn)場。中國特色社會主義制度能夠凝聚各方力量、調(diào)動一切積極因素，集中國家資源到最需要的部門、領(lǐng)域，形成資源優(yōu)勢、力量優(yōu)勢、效率優(yōu)勢，為快速實(shí)現(xiàn)水電預(yù)期發(fā)展目標(biāo)提供了重要保障。

　　堅(jiān)持科技創(chuàng)新是水電事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。改革開放以來，水電建設(shè)堅(jiān)持“引進(jìn)、消化吸收、自主創(chuàng)新”的基本方略，以重點(diǎn)工程為依托，解決行業(yè)發(fā)展中一系列重大科學(xué)技術(shù)問題，水電工程領(lǐng)域創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，核心關(guān)鍵技術(shù)取得新突破。高壩筑壩技術(shù)獨(dú)步全球，世界上最高的碾壓混凝土壩、最高的混凝土面板堆石壩、最高的雙曲拱壩等一系列世界水電之最都由我國創(chuàng)造。以百萬千瓦級水輪機(jī)組為代表的大型機(jī)組制造技術(shù)國際領(lǐng)先，大型地下洞室設(shè)計(jì)施工能力世界一流，水電數(shù)字化智能化建造技術(shù)引領(lǐng)世界。全產(chǎn)業(yè)鏈的科技創(chuàng)新成果，有力支撐了中國水電事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先是水電事業(yè)發(fā)展的應(yīng)有之義。黨的十八大以來，生態(tài)環(huán)境保護(hù)在水電開發(fā)中的重要性越發(fā)凸顯，流域水電規(guī)劃環(huán)境影響評價、水電工程環(huán)境影響評價、環(huán)保“三同時”等制度得以更好地貫徹落實(shí)，構(gòu)建起水電行業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系并頒布了一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，水電環(huán)境保護(hù)工作越發(fā)專業(yè)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。水電作為清潔可再生能源的典型代表，充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境和諧共生的理念，在未來新型電力系統(tǒng)中理應(yīng)占有更重要的一席之地。

　　黨領(lǐng)導(dǎo)水電事業(yè)發(fā)展迎來“雙碳”新機(jī)遇

　　推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是中國對國際社會的莊嚴(yán)承諾，也是推動中國高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。我國水電的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系和新型電力系統(tǒng)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。展望未來，中國水電必將在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)中繼續(xù)擔(dān)綱重任。預(yù)計(jì)至2025年，中國水電（含抽水蓄能）裝機(jī)總規(guī)模將達(dá)到4.4億千瓦左右；至2035年，裝機(jī)總規(guī)模可以達(dá)到8億千瓦；展望2060年前后，水電總裝機(jī)容量可以達(dá)到10億千瓦，年發(fā)電量超過2萬億千瓦時，帶動超過20億千瓦的新能源開發(fā)。

　　水電對電力系統(tǒng)的支撐作用將進(jìn)一步發(fā)揮。水電具有啟停迅速、運(yùn)行靈活的特點(diǎn)，可以提供電力系統(tǒng)慣量支撐，承擔(dān)調(diào)頻、調(diào)峰、調(diào)相、備用等任務(wù)，調(diào)度靈活、所帶負(fù)荷可進(jìn)行大范圍調(diào)節(jié)、負(fù)荷變動不受時間限制，動態(tài)性能十分理想。在新型電力系統(tǒng)中，水電發(fā)展的功能定位將從電量為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿萘恐巍Ｍ瑫r，新建水電工程可以提供大量的清潔零碳電力，對于減少二氧化碳排放意義重大。

　　可再生能源一體化基地建設(shè)將加快推動。水、風(fēng)、光等可再生能源具有較好的出力互補(bǔ)特性。“十四五”期間，抓住風(fēng)、光等新能源即將全面進(jìn)入平價、低價的歷史機(jī)遇，在川、滇、藏等可再生能源資源豐富的地方，大力推動水風(fēng)光一體化發(fā)展已經(jīng)成為未來可再生能源發(fā)展的重點(diǎn)方向之一。通過常規(guī)水電擴(kuò)機(jī)增容、儲能改造或者利用已經(jīng)形成的調(diào)節(jié)能力，配合風(fēng)光電間歇性電源運(yùn)行，統(tǒng)籌本地消納和外送，規(guī)劃、布局、建設(shè)一批水風(fēng)光一體化可再生能源綜合開發(fā)基地，對加快風(fēng)光等新能源發(fā)展、促進(jìn)水電可持續(xù)發(fā)展、提升水電開發(fā)經(jīng)濟(jì)性、提高外送通道利用率等方面都具有十分重要的意義。

　　抽水蓄能電站將迎來億千瓦級高質(zhì)量發(fā)展。大規(guī)模發(fā)展新能源需要提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，抽水蓄能是系統(tǒng)內(nèi)主要的清潔綠色優(yōu)質(zhì)靈活調(diào)節(jié)手段，已成為推動全球能源轉(zhuǎn)型、保障能源安全、帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。同時，抽水蓄能項(xiàng)目投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動作用強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會等綜合效益顯著。預(yù)計(jì)到2025年我國抽水蓄能電站裝機(jī)容量達(dá)到6200萬千瓦。大型抽水蓄能機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定性和可靠性分析研究、抽水蓄能電站輸水系統(tǒng)過渡過程分析研究、變速抽水蓄能機(jī)組工程應(yīng)用研究等關(guān)鍵技術(shù)問題有望得到解決。

　　當(dāng)前，我國已進(jìn)入加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、落實(shí)應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的攻堅(jiān)期，以中國電建為主要代表的廣大水電建設(shè)者們將從我國水電事業(yè)發(fā)展的輝煌歷史中汲取智慧和力量，進(jìn)一步完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，貫徹落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略，把能源的“飯碗”牢牢端在自己手里，奮力推動水電事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

　　（作者系中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長 丁焰章）