中國電建：黨領導中國水電事業(yè)發(fā)展取得輝煌成就

習近平總書記指出：“實現(xiàn)碳達峰碳中和目標要堅定不移，但不可能畢其功于一役，要堅持穩(wěn)中求進，逐步實現(xiàn)?！贝蜈A碳達峰碳中和攻堅戰(zhàn)，主陣地在能源，主力支撐是可再生能源。水電規(guī)模巨大，運行靈活，是能源領域“先立后破”的主力軍，也是建設新型電力系統(tǒng)的基石。百年來，在中國共產黨堅強領導下，我國水電事業(yè)取得舉世矚目的輝煌成就，為經濟社會發(fā)展注入源源不斷、綠色清潔的強勁動力，助力中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。中國電力建設集團有限公司作為我國水電建設領域歷史最悠久、業(yè)績最突出、技術最領先的中央企業(yè)，設計承建了國內80%以上的大型水電站和全球50%以上的水電工程，建成了以三峽、溪洛渡、白鶴灘水電站等為標志的一批具有時代特征的“大國重器”，參與并見證了我國水電事業(yè)在黨的領導下所取得的輝煌成就。

　　黨領導水電事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了歷史性跨越

　　在黨的堅強領導下，中國水電實現(xiàn)了從艱難起步到奮起直追再到超越引領的歷史性跨越。當今中國水電在建設規(guī)模、經濟效益、規(guī)劃設計、裝備制造方面均處于世界領先水平，我國也成為世界上水電在建規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的國家。

　　新中國成立前，我國水電發(fā)展十分緩慢。截至1949年底，我國水電裝機容量僅為36萬千瓦，無論是規(guī)模還是技術水平，都無法和國外水電發(fā)展水平相比。新中國成立以后，我國水電建設艱難起步。在黨的關心重視下，在學習國外先進技術的基礎上，我們自力更生、艱苦奮斗，逐步掌握了100米級高混凝土壩和高土石壩、100萬千瓦級電站建設關鍵技術。1960年，中國電建建成了我國第一座自行設計、自制設備、自主建設，壩高105米的大型水力發(fā)電站——新安江水電站；1975年參與建成我國自行設計、施工安裝的首座百萬千瓦級水電站——劉家峽水電站，初步奠定了我國水電發(fā)展的基業(yè)。截至1978年，全國水電裝機容量達到1727萬千瓦。改革開放后，我國水電建設步伐明顯加快。1984年，魯布革水電站成為中國第一座引進世界銀行貸款建設和面向國際公開招投標的水電站，中國電建在建設過程中艱苦探索并總結形成了寶貴的“魯布革經驗”。1994年，世界上最大規(guī)模的綜合性樞紐工程——三峽工程開工建設，百年三峽夢想從宏偉藍圖變成偉大工程實踐，中國電建作為主力軍之一參與了三峽工程的施工、監(jiān)理任務，并承擔了工程竣工安全鑒定工作。二灘、小浪底、大朝山、五強溪等一批大型水電站和抽水蓄能電站陸續(xù)開工建設。2004年，以公伯峽1號機組投產為標志，中國水電裝機容量突破1億千瓦，成為世界水電第一大國。溪洛渡、向家壩、小灣、拉西瓦等一大批巨型水電站相繼開工建設。2010年，以小灣4號機組投產為標志，中國水電裝機突破2億千瓦。

　　黨的十八大以來，我國水電建設進入高質量發(fā)展階段。習近平總書記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，為新時代中國能源發(fā)展指明了方向，開辟了中國特色能源發(fā)展新道路。通過科學有序開發(fā)大型水電、嚴格控制中小水電、加快建設抽水蓄能電站，加強流域管理，我國水電維持高速發(fā)展態(tài)勢，并步入高質量優(yōu)化發(fā)展和建設與管理并重的新階段，水電國際合作邁出新步伐。2014年，以溪洛渡水電站投產為標志，中國水電總裝機規(guī)模突破3億千瓦。中國電建規(guī)劃、設計、施工人員接續(xù)奮斗，先后完成了瀾滄江、金沙江、怒江等大中型河流的水電規(guī)劃，建成投產了烏東德、兩河口、錦屏一級、錦屏二級等一批大型特大型常規(guī)水電工程。2021年，中國電建設計與承建的金沙江白鶴灘水電站首批機組安全準點投產發(fā)電，習近平總書記在賀信中指出，白鶴灘水電站是當今世界在建規(guī)模最大、技術難度最高的水電工程。全球單機容量最大功率百萬千瓦水輪發(fā)電機組，實現(xiàn)了我國高端裝備制造的重大突破。截至2022年5月，我國水電發(fā)電總裝機3.96億千瓦，預計年底實現(xiàn)全部機組投產的白鶴灘水電站將成為突破4億千瓦的重要里程碑。

　　黨領導水電事業(yè)發(fā)展積累了寶貴經驗

　　回顧中國水電事業(yè)發(fā)展歷程可以看出，其誕生和發(fā)展始終與國家共進共榮，與民族休戚與共，與時代同向同行，中國水電建設者們始終滿懷家國情懷，以山河為家、應國家之需、筑國之重器。

　　堅持黨的領導是水電事業(yè)發(fā)展的根本保證。堅持黨的全面領導是中國水電事業(yè)從一窮二白走向連續(xù)17年雄踞世界第一的根本原因，昭示著中國共產黨強大的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。黨的十八大以來，黨對能源事業(yè)發(fā)展作出的一系列重要部署，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央駕馭社會主義市場經濟的卓越能力，體現(xiàn)了對新形勢下保障我國能源安全、加快能源轉型的深邃思考，展現(xiàn)了維護國家安全發(fā)展的堅定意志，為新時代中國水電行業(yè)高質量發(fā)展指明了方向。

　　堅持以人民為中心是水電事業(yè)發(fā)展的初心使命。水電工程是人民智慧的結晶、人民共建的成就，是幾代人傳承、幾十萬人建設、幾百萬人搬遷的人民壯舉。水電建設不僅依靠人民，更造福人民。黨的十八大以來，我國水電行業(yè)投資主要向“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)傾斜，成為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要力量。此外，建設征地移民安置取得良好成效，水電開發(fā)建設為推動地方經濟社會發(fā)展、增強地方財政實力、助力鄉(xiāng)村振興、提升基礎設施水平、改善民生等發(fā)揮了重要作用。

　　堅持集中力量辦大事是水電事業(yè)發(fā)展的重要優(yōu)勢。我國水電的建設發(fā)展植根于中國特色社會主義制度的獨特優(yōu)勢，水電事業(yè)涉及國民經濟的多個方面，產業(yè)鏈條長，需要統(tǒng)籌勘測設計、建設施工、投資運營、裝備制造、科技研發(fā)等多個環(huán)節(jié)，是“集中力量辦大事”的主戰(zhàn)場。中國特色社會主義制度能夠凝聚各方力量、調動一切積極因素，集中國家資源到最需要的部門、領域，形成資源優(yōu)勢、力量優(yōu)勢、效率優(yōu)勢，為快速實現(xiàn)水電預期發(fā)展目標提供了重要保障。

　　堅持科技創(chuàng)新是水電事業(yè)發(fā)展的強大引擎。改革開放以來，水電建設堅持“引進、消化吸收、自主創(chuàng)新”的基本方略，以重點工程為依托，解決行業(yè)發(fā)展中一系列重大科學技術問題，水電工程領域創(chuàng)新能力不斷增強，核心關鍵技術取得新突破。高壩筑壩技術獨步全球，世界上最高的碾壓混凝土壩、最高的混凝土面板堆石壩、最高的雙曲拱壩等一系列世界水電之最都由我國創(chuàng)造。以百萬千瓦級水輪機組為代表的大型機組制造技術國際領先，大型地下洞室設計施工能力世界一流，水電數(shù)字化智能化建造技術引領世界。全產業(yè)鏈的科技創(chuàng)新成果，有力支撐了中國水電事業(yè)高質量發(fā)展。

　　堅持生態(tài)優(yōu)先是水電事業(yè)發(fā)展的應有之義。黨的十八大以來，生態(tài)環(huán)境保護在水電開發(fā)中的重要性越發(fā)凸顯，流域水電規(guī)劃環(huán)境影響評價、水電工程環(huán)境影響評價、環(huán)保“三同時”等制度得以更好地貫徹落實，構建起水電行業(yè)環(huán)境保護技術標準體系并頒布了一系列技術標準，水電環(huán)境保護工作越發(fā)專業(yè)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。水電作為清潔可再生能源的典型代表，充分體現(xiàn)了經濟發(fā)展與自然環(huán)境和諧共生的理念，在未來新型電力系統(tǒng)中理應占有更重要的一席之地。

　　黨領導水電事業(yè)發(fā)展迎來“雙碳”新機遇

　　推進碳達峰碳中和是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是中國對國際社會的莊嚴承諾，也是推動中國高質量發(fā)展的內在要求。我國水電的高質量、可持續(xù)發(fā)展，為構建清潔低碳、安全高效的能源體系和新型電力系統(tǒng)提供了堅強保障。展望未來，中國水電必將在推進實現(xiàn)“雙碳”目標中繼續(xù)擔綱重任。預計至2025年，中國水電（含抽水蓄能）裝機總規(guī)模將達到4.4億千瓦左右；至2035年，裝機總規(guī)?？梢赃_到8億千瓦；展望2060年前后，水電總裝機容量可以達到10億千瓦，年發(fā)電量超過2萬億千瓦時，帶動超過20億千瓦的新能源開發(fā)。

　　水電對電力系統(tǒng)的支撐作用將進一步發(fā)揮。水電具有啟停迅速、運行靈活的特點，可以提供電力系統(tǒng)慣量支撐，承擔調頻、調峰、調相、備用等任務，調度靈活、所帶負荷可進行大范圍調節(jié)、負荷變動不受時間限制，動態(tài)性能十分理想。在新型電力系統(tǒng)中，水電發(fā)展的功能定位將從電量為主逐漸轉變?yōu)槿萘恐?。同時，新建水電工程可以提供大量的清潔零碳電力，對于減少二氧化碳排放意義重大。

　　可再生能源一體化基地建設將加快推動。水、風、光等可再生能源具有較好的出力互補特性?！笆奈濉逼陂g，抓住風、光等新能源即將全面進入平價、低價的歷史機遇，在川、滇、藏等可再生能源資源豐富的地方，大力推動水風光一體化發(fā)展已經成為未來可再生能源發(fā)展的重點方向之一。通過常規(guī)水電擴機增容、儲能改造或者利用已經形成的調節(jié)能力，配合風光電間歇性電源運行，統(tǒng)籌本地消納和外送，規(guī)劃、布局、建設一批水風光一體化可再生能源綜合開發(fā)基地，對加快風光等新能源發(fā)展、促進水電可持續(xù)發(fā)展、提升水電開發(fā)經濟性、提高外送通道利用率等方面都具有十分重要的意義。

　　抽水蓄能電站將迎來億千瓦級高質量發(fā)展。大規(guī)模發(fā)展新能源需要提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力，抽水蓄能是系統(tǒng)內主要的清潔綠色優(yōu)質靈活調節(jié)手段，已成為推動全球能源轉型、保障能源安全、帶動經濟發(fā)展的重要力量。同時，抽水蓄能項目投資規(guī)模大、產業(yè)鏈條長、帶動作用強，經濟、生態(tài)和社會等綜合效益顯著。預計到2025年我國抽水蓄能電站裝機容量達到6200萬千瓦。大型抽水蓄能機組運行穩(wěn)定性和可靠性分析研究、抽水蓄能電站輸水系統(tǒng)過渡過程分析研究、變速抽水蓄能機組工程應用研究等關鍵技術問題有望得到解決。

　　當前，我國已進入加快能源綠色低碳轉型、落實應對氣候變化國家自主貢獻目標的攻堅期，以中國電建為主要代表的廣大水電建設者們將從我國水電事業(yè)發(fā)展的輝煌歷史中汲取智慧和力量，進一步完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略，把能源的“飯碗”牢牢端在自己手里，奮力推動水電事業(yè)實現(xiàn)新跨越，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

　　（作者系中國電力建設集團有限公司黨委書記、董事長 丁焰章）