人社部：養老金累計結余4.7萬億 能夠確保準時足額發放

中國網財經2月26日訊 國務院新聞辦公室26日上午舉行新聞發布會，人力資源和社會保障部部長張紀南介紹就業和社會保障有關情況，并答記者問。以下為文字實錄：

記者：為了對沖中小微企業的經營困難，去年實施了大規模的社保費減免等政策。請問這對養老金的發放有沒有影響？未來養老金的發放有沒有保障？謝謝。

張紀南：你提的這個問題，社會關注度還是很高的。去年是個特殊時期，采取了特殊政策，為了減輕企業負擔，我們以空前的力度減免了企業社保費。全年減免社保費1.54萬億元，這里面大頭是養老金，占到1.33萬億元，這為緩解企業經營壓力、穩就業起到了重要作用，但是也對養老金產生一定的影響，有少數省份養老金發放壓力較大。為此，我們去年為了保發放，采取了相應的一些舉措。

一是全面啟動了省級養老基金的統收統支，加強省域內基金之間的平衡和調度。去年底，全國所有省份，包括新疆生產建設兵團都實現了省級養老基金的統收統支。

二是加大基金中央調劑力度。去年企業養老金中央調劑力度的比例從3.5%提高到4%，全年調劑金的總規模達到7400億元，跨省調劑的基金達到了1768億元。實際上是什么概念呢？就是按一定比例收取上來的各省養老基金，按照各省發放養老金的人數反饋，對于養老基金負擔比較重的省就能起到調劑作用。

三是建立了定期調度機制，確保發放及時到位。密切關注各地具體情況，及時進行調度。比如說去年湖北疫情較重，我們就提前預撥養老調劑金。當然去年也動用了一部分養老基金的儲備。通過以上措施，我們不僅做到了去年養老金按時足額發放，還繼續提高了養老金的發放水平，有1.2億人得到了實惠。

對于今后養老金能否按時足額發放，大家也比較關心，我說五個方面情況，供大家比較研判。第一，當期能平衡。也就是養老基金當期的收支相抵以后，還略有結余。2019年當期的結余是3400多億元，去年情況特殊，今年恢復養老保險的正常征收以后，我們預判收支相抵以后也還會略有結余。第二，歷史有積累。積累用了一部分以后，我們現在還有累計結余4.7萬億元。第三，財政有補助。中央財政對養老基金的補助力度持續加大，去年達到了5800多億元，并重點向西部地區和老工業基地傾斜。第四，增值有渠道。就是結存的養老基金投資運營的規模在不斷擴大，目前委托資金已經達到了1.2萬億元。在保證基金安全的前提下，實現了保值增值。第五，長遠有儲備。我們全國的社會保障戰略儲備基金的權益已經達到了2.4萬億元，2000年建立的時候是200億元，通過劃撥部分國有資產，這個基金還在不斷充實和擴大。

另外，在實現省級統籌的基礎上，我們也在加快研究實施養老保險全國統籌，這將進一步提高養老基金的抗風險能力。總之請大家放心，我們能夠確保養老金的準時足額發放。謝謝。