中國(guó)灣區(qū)蝶變 國(guó)際一流灣區(qū)風(fēng)景正好

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，打通堵點(diǎn)，灣區(qū)創(chuàng)新要素流動(dòng)更暢通；建設(shè)全球科技創(chuàng)新高地，重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)……近年來，中國(guó)三大灣區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，灣區(qū)內(nèi)合作更加深入，灣區(qū)民眾獲得感更加充實(shí)，國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。習(xí)近平總書記指出：“要抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重大機(jī)遇，攜手港澳加快推進(jìn)相關(guān)工作，打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。”習(xí)近平總書記以政治家的遠(yuǎn)見卓識(shí)，從全局高度為粵港澳等大灣區(qū)發(fā)展擘畫藍(lán)圖。

灣區(qū)城市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及世界三大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)

灣區(qū)城市通常指有良港的海灣城市或城市群，是國(guó)家進(jìn)出口商品的集散地。其經(jīng)濟(jì)具有很大開放性，至少有三個(gè)特點(diǎn)：一是有通往世界的良港，港口可以通往世界各地，所以灣區(qū)的城市經(jīng)濟(jì)一般是開放式的經(jīng)濟(jì)；二是灣區(qū)的腹地比較大，物產(chǎn)豐富，是物資重要集散地；三是通常為國(guó)家的防衛(wèi)要津，具有重要的戰(zhàn)略地位。

當(dāng)今，世界上影響力最大的三大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)：第一個(gè)是美國(guó)紐約灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。紐約灣區(qū)現(xiàn)在形成了世界最有名的，也是最重要的國(guó)際金融中心之一。同時(shí)，其制造業(yè)非常發(fā)達(dá)，高等教育也很發(fā)達(dá)。這是美國(guó)走向現(xiàn)代化的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，見證了美國(guó)發(fā)展過程。

第二個(gè)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是美國(guó)舊金山灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。舊金山灣區(qū)包括舊金山、奧克蘭和圣何塞等城市，這個(gè)灣區(qū)在美國(guó)近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也很重要，而且是影響現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方，許多新產(chǎn)業(yè)、新科技都是從這里走向世界的。

第三個(gè)是日本的東京灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。東京灣區(qū)位于日本的關(guān)東平原，其制造業(yè)、金融業(yè)非常發(fā)達(dá)。

打造粵港澳大灣區(qū)改革開放新高地

我國(guó)也有三個(gè)較有規(guī)模的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)：第一個(gè)是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)點(diǎn)是人才很多，但短板是腹地不是很大，物產(chǎn)也相對(duì)不是很豐富。

第二個(gè)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)三角地區(qū)。長(zhǎng)三角地區(qū)腹地很大，交通很方便，工業(yè)基礎(chǔ)在我國(guó)三個(gè)灣區(qū)中是最強(qiáng)的，而且上海在我國(guó)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中發(fā)展得很好，因此金融也有一定基礎(chǔ)。

第三個(gè)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)在粵港澳大灣區(qū)，包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市，總面積5.6萬平方公里，是我國(guó)開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。改革開放以來，深圳市、廣州市等9個(gè)城市經(jīng)濟(jì)都發(fā)展得很好，是以制造業(yè)為主體。

值得注意的是，粵港澳大灣區(qū)涉及“一國(guó)兩制”、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣。在我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，要保持好香港的國(guó)際金融中心地位。而怎樣建立世界金融中心，使人民幣通過灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向世界，是重要課題。為此，我們要和“一帶一路”建設(shè)聯(lián)系好。例如，把人民幣與其他的貨幣聯(lián)合起來，在“一帶一路”中形成一個(gè)貨幣結(jié)算中心等。所以，發(fā)展好香港的金融產(chǎn)業(yè)，對(duì)大灣區(qū)的建設(shè)以及中國(guó)的現(xiàn)代化和金融改革，都是非常有意義的。

堅(jiān)持市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大高水平開放

關(guān)于灣區(qū)經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展，首先要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革。灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是開放的經(jīng)濟(jì)，是通往世界的經(jīng)濟(jì)，任何一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家都是開放的，都需要與世界打交道。我國(guó)要跟世界各國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來，必須堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，擴(kuò)大高水平開放。其次，要從實(shí)際出發(fā)。我們有什么優(yōu)點(diǎn)，能發(fā)展什么，就優(yōu)先發(fā)展什么，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展要基于自身的特點(diǎn)，所以要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地。

從大的視野來考慮，我們發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)要與“一帶一路”建設(shè)緊密結(jié)合。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)行對(duì)外開放乃是必經(jīng)之途，所以我們要穩(wěn)步拓展“一帶一路”全球合作新領(lǐng)域，把“一帶一路”建設(shè)抓好，幫助別人發(fā)展，別人也會(huì)支持我們發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。

灣區(qū)是帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和引領(lǐng)技術(shù)變革的領(lǐng)頭羊，中國(guó)三大灣區(qū)正在建設(shè)富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群，灣區(qū)風(fēng)景正好。我們應(yīng)把灣區(qū)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)重要的方向來發(fā)展，大力發(fā)展我國(guó)三大灣區(qū)的城市經(jīng)濟(jì)，為中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)強(qiáng)勁動(dòng)能。

（主講：第十一屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原副局長(zhǎng)賀鏗，根據(jù)《京津冀與粵港澳：世界級(jí)城市群的機(jī)遇和挑戰(zhàn)》講稿摘編整理）