抓住五大重點任務(wù) 綱舉目張做好2023年經(jīng)濟工作

2022年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議指出：“明年經(jīng)濟工作千頭萬緒，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作?！睍h提出了2023年經(jīng)濟工作五個方面的重點任務(wù)。??

一、關(guān)于著力擴大國內(nèi)需求 ?

總需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾，也是市場主體感受最為直接的困難。所以，必須大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，釋放我國超大規(guī)模國內(nèi)市場的需求潛力，發(fā)揮好消費的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵作用，實現(xiàn)社會再生產(chǎn)良性循環(huán)。要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是提高消費傾向高、但受疫情影響大的中低收入居民的消費能力。要努力改善消費條件，創(chuàng)新消費場景，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費。 ?

在投資方面擴大內(nèi)需，主要是要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，加快實施“十四五”重大工程，加強區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。政策性金融要加大對符合國家發(fā)展規(guī)劃重大項目的融資支持。鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設(shè)。要把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，善于把經(jīng)濟發(fā)展中的堵點、痛點、難點、空白點轉(zhuǎn)化為增長點，在擴大內(nèi)需過程中提升供給體系的質(zhì)量和效率，提升全要素生產(chǎn)率和長期發(fā)展?jié)摿?#xff0c;實現(xiàn)高水平供需良性循環(huán)和動態(tài)平衡。

二、關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 ?

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系主要包括六個方面的內(nèi)容：一是要看到我國擁有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系和潛力最大的內(nèi)需市場，制造業(yè)規(guī)模占全球30%，是全球制造業(yè)的重要樞紐；二是要堅守實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)這個根本，練好內(nèi)功，站穩(wěn)腳跟，抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機遇，抓緊補短板、鍛長板，勇于開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力，努力實現(xiàn)實體經(jīng)濟更大發(fā)展；三是要圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國民經(jīng)濟循環(huán)暢通；四是要準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的內(nèi)涵，加快以先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)高端化不是都去搞芯片，服裝、家具都可以高端化發(fā)展）；五是要加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，加快培育發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；六是要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，營造規(guī)范健康可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。 ?

三、關(guān)于切實落實“兩個毫不動搖”

關(guān)于切實落實“兩個毫不動搖”，提振民營企業(yè)信心是穩(wěn)預(yù)期的重中之重。我國民營經(jīng)濟具有“五六七八九”的特征，即貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。 ?

促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，是長久之策，不是權(quán)宜之計。在這個問題上，黨中央態(tài)度鮮明，毫不含糊。政府和企業(yè)共同努力，營造規(guī)范健康的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)活力才能充分釋放，經(jīng)濟才能行穩(wěn)致遠。 ?

針對一段時間以來社會上對是否堅持“兩個毫不動搖”的不正確議論，我們必須亮明態(tài)度，毫不含糊。黨中央明確指出，要深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場化機制運營。要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營企業(yè)解難題、辦實事，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

四、關(guān)于更大力度吸引和利用外資

更大力度吸引和利用外資，也是當(dāng)前的重要任務(wù)之一。積極吸引和利用外資是改革開放以來我國實現(xiàn)快速發(fā)展的重要經(jīng)驗。當(dāng)前，世界各國都在大力吸引外資，力求在新的國際分工體系中占據(jù)有利地位。因此，我們要發(fā)揮超大規(guī)模國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)體系完備、勞動力素質(zhì)高的優(yōu)勢，著力推進高水平對外開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。具體來說，主要是：一要進一步擴大市場準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度，發(fā)揮好自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等各類開放平臺的作用，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境；二要落實好外資企業(yè)國民待遇，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定，加大知識產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護力度；三要積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議》，主動對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革；四要有針對性地做好外資企業(yè)服務(wù)工作，加強溝通交流，及時幫助解決問題，提供最大程度的便利。

五、關(guān)于有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險

關(guān)于有效防范化解重大經(jīng)濟風(fēng)險，我們的思路是非常明確的，也就是必須增強系統(tǒng)觀念和底線思維，堅持標(biāo)本兼治、遠近結(jié)合，做大經(jīng)濟實力這個分母，稀釋風(fēng)險這個分子，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。其中，一是房地產(chǎn)對經(jīng)濟增長、就業(yè)、財稅、居民財富、金融穩(wěn)定都具有重要影響，要扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，滿足行業(yè)合理融資需求，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，因城施策支持剛性和改善性住房需求，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡；二是要防范化解金融風(fēng)險，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險；三是要防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。

2023年經(jīng)濟工作的大政方針已定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以黨的二十大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，把黨中央決策部署落實到位，努力完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

（根據(jù)中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員畢吉耀《學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神 推動我國經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)》講稿摘編整理）