發(fā)力下半年經(jīng)濟(jì) 央地出招擴(kuò)內(nèi)需

近期，央地密集施策，發(fā)力下半年經(jīng)濟(jì)。從國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等部委，到湖北、北京、廣西等地均出臺(tái)若干舉措，通過(guò)促消費(fèi)、穩(wěn)投資來(lái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。分析人士認(rèn)為，擴(kuò)大內(nèi)需是下半年政策著力點(diǎn)，未來(lái)有望出臺(tái)更多針對(duì)性舉措，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好勢(shì)頭。

　　千方百計(jì)促消費(fèi)

　　隨著氣溫升高，城市夜經(jīng)濟(jì)愈發(fā)活躍。在北京，眾多體育館開(kāi)啟了“夜場(chǎng)模式”，進(jìn)一步激活了夜消費(fèi)。在一些公共球類(lèi)室內(nèi)場(chǎng)地，不少人選擇晚上鍛煉。

　　北京今年出臺(tái)了22條措施促消費(fèi)，其中包括持續(xù)繁榮夜經(jīng)濟(jì)，打造具有國(guó)內(nèi)外影響力的“夜京城”特色消費(fèi)地標(biāo)、融合消費(fèi)打卡地、品質(zhì)消費(fèi)生活圈。

　　消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。近期，多地在刺激消費(fèi)方面不斷發(fā)力，政策聚焦穩(wěn)定增加汽車(chē)消費(fèi)、壯大數(shù)字消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、提升家裝家居消費(fèi)、加快消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)等。

　　比如，湖北6月16日在全省范圍啟動(dòng)2023年“惠購(gòu)湖北”家電消費(fèi)券發(fā)放。本次家電消費(fèi)券總計(jì)投入財(cái)政資金3億元。其中，線上券投放資金0.5億元，線下券投放資金2.5億元。此外，湖北還將啟動(dòng)發(fā)放4億元湖北文旅消費(fèi)券，針對(duì)全年總額度500億元的個(gè)人消費(fèi)貸款開(kāi)展貼息活動(dòng)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表示，目前國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)仍面臨一些制約因素，居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿提升仍然有較大空間。商務(wù)部表示，預(yù)計(jì)二季度消費(fèi)市場(chǎng)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，將推動(dòng)出臺(tái)支持恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的一系列政策措施。

　　“長(zhǎng)期來(lái)看，消費(fèi)能力的持續(xù)提升是提高消費(fèi)增長(zhǎng)最重要的一個(gè)因素，提高中低收入人群的收入水平，提振消費(fèi)者的信心至關(guān)重要?！鼻昂ｉ_(kāi)源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事楊德龍認(rèn)為。

　　多措并舉穩(wěn)投資

　　積極擴(kuò)大有效投資是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。多地近期密集部署“擴(kuò)投資”，基建和制造業(yè)等重大項(xiàng)目投資成為主要抓手。

　　江蘇日前提出，加大制造業(yè)投資力度，聚焦節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源等領(lǐng)域，擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資；發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)基金、省產(chǎn)業(yè)鏈投資基金等引導(dǎo)扶持作用，支持16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群和50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)鏈固鏈延鏈項(xiàng)目建設(shè)。

　　6月7日舉行的2023年湖南省重大項(xiàng)目投融資對(duì)接會(huì)上，項(xiàng)目合計(jì)簽約609個(gè)，涉及簽約企業(yè)525家，金融機(jī)構(gòu)22家。其中，有18個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)代表項(xiàng)目在對(duì)接會(huì)現(xiàn)場(chǎng)簽約，簽約金額580億元。

　　近期，財(cái)政部將4.5萬(wàn)億元地方政府舉債限額分配至各省市，浙江、四川、河北等地陸續(xù)進(jìn)行了預(yù)算調(diào)整。“新增專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行有望邊際提速，并在三季度基本發(fā)完，后續(xù)政策將側(cè)重支持專(zhuān)項(xiàng)債盡快形成實(shí)物工作量、提升資金使用效益，以更好發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)功效。”光大證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東表示。

　　國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，圍繞助力擴(kuò)大有效投資，近期將推進(jìn)與有關(guān)銀行建立投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)合作機(jī)制，助力投資主體融資便利化。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將加強(qiáng)投資項(xiàng)目審批制度改革與用地、環(huán)評(píng)、報(bào)建等領(lǐng)域改革的銜接，繼續(xù)加大投資審批數(shù)據(jù)資源共享力度，推進(jìn)跨層級(jí)、跨部門(mén)的審批數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　下半年內(nèi)需數(shù)據(jù)有望改善

　　6月16日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，圍繞著力擴(kuò)大有效需求等多個(gè)方面，研究提出了一批政策措施。

　　機(jī)構(gòu)普遍預(yù)測(cè)，下半年政策部門(mén)或?qū)⒕C合運(yùn)用各類(lèi)財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)及就業(yè)等政策工具，加大逆周期調(diào)控力度，基建和制造業(yè)投資、消費(fèi)等數(shù)據(jù)有望改善。

　　為拉動(dòng)基建投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，業(yè)內(nèi)對(duì)于政策性開(kāi)發(fā)性金融工具加量的呼聲漸起。中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明表示，若支持投資的宏觀政策在四季度加碼，政策性金融工具重啟擴(kuò)張，基建增速將有望在四季度迎來(lái)回升。預(yù)計(jì)全年基建投資將有望實(shí)現(xiàn)8%至10%的增速。

　　華泰資產(chǎn)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事王軍表示，消費(fèi)政策的可能選項(xiàng)比如放松大城市汽車(chē)限購(gòu)、適當(dāng)增加汽車(chē)號(hào)牌資源投放，可有效提振汽車(chē)消費(fèi)；適當(dāng)把財(cái)政資金安排向居民特別是低收入者、農(nóng)村老年人群、城市高齡離退休人員傾斜，有助于提升這部分弱勢(shì)群體的邊際消費(fèi)傾向；穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，進(jìn)而穩(wěn)定房地產(chǎn)相關(guān)消費(fèi)。

　　今年以來(lái)，新能源汽車(chē)消費(fèi)成為拉動(dòng)整體消費(fèi)的主力，這一趨勢(shì)仍在延續(xù)。乘聯(lián)會(huì)預(yù)測(cè)，2023年中國(guó)新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量為850萬(wàn)輛，狹義乘用車(chē)銷(xiāo)量為2350萬(wàn)輛，年度新能源汽車(chē)滲透率有望達(dá)到36%。未來(lái)隨著車(chē)購(gòu)稅的減免政策逐步調(diào)整，新能源汽車(chē)近期仍將獲得千億級(jí)的巨大的政策支持而強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。（記者 李苑）