穩(wěn)增長“組合拳”釋放四大政策信號

穩(wěn)經(jīng)濟組合政策不斷發(fā)力。多部委近期密集召開會議部署下半年工作，并接連發(fā)布政策文件，釋放出加大宏觀政策調控力度、綜合施策擴內(nèi)需、“真金白銀”助企業(yè)減負發(fā)展、促房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等政策信號。

　　宏觀政策加強儲備、協(xié)同發(fā)力

　　從相關部門工作部署來看，下一步宏觀政策要加大調控力度、加強政策儲備研究，宏觀政策之間也要進一步協(xié)同。

　　國家發(fā)展改革委召開上半年發(fā)展改革形勢通報會指出，“下一步工作中，政策研究要堅持‘宏觀著眼、微觀著手’，深入研究提出有針對性的政策舉措”“加大宏觀政策調控力度，精準有力實施宏觀調控，強化宏觀政策統(tǒng)籌協(xié)調和預研儲備，扎實做好預期引導”。

　　穩(wěn)健貨幣政策“精準有力”。中國人民銀行、國家外匯管理局召開下半年工作會議指出，“綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充?！薄鞍l(fā)揮總量和結構性貨幣政策工具作用”“繼續(xù)深化利率市場化改革，促進企業(yè)綜合融資成本和居民信貸利率穩(wěn)中有降”。中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾此前表示，必要時可再創(chuàng)設新的結構性貨幣政策工具。

　　積極財政政策“加力提效”。財政部預算司副司長李大偉日前表示，下一步，將繼續(xù)對各地專項債券支出進度進行通報預警，指導地方加快專項債券發(fā)行使用節(jié)奏，積極發(fā)揮專項債券在拉動有效投資中的積極作用。

　　“盡管二季度經(jīng)濟修復出現(xiàn)一些波折，但不會改變回升向上的大方向，預計下半年宏觀政策將繼續(xù)堅持不搞大水漫灌原則，延續(xù)6月以來的漸進適度節(jié)奏?！睎|方金誠首席宏觀分析師王青表示。

　　促消費、擴投資綜合施策

　　內(nèi)需不振是當前經(jīng)濟運行面臨的突出問題。多部門將促消費、擴投資列入下半年工作重點，加快部署系列舉措，綜合施策推動內(nèi)需潛力釋放。

　　《關于恢復和擴大消費的措施》日前發(fā)布，圍繞穩(wěn)定大宗消費、擴大服務消費等方面提出20條舉措，與汽車、電子產(chǎn)品等各領域、各品類促消費重點政策一道形成促消費擴內(nèi)需的一攬子政策體系。

　　更多促消費政策舉措還將加快推出。國家發(fā)展改革委有關負責人表示，將促進服務消費“好上加好”，以暑期、中秋、國慶等假期為契機，擴大節(jié)假日消費；充分用好大運會、亞運會等各類賽事活動，發(fā)展文化、體育消費。研究出臺實施大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟政策舉措。市場監(jiān)管總局透露，圍繞完善消費長效機制，將出臺改善消費環(huán)境的意見，帶動各地消費環(huán)境進一步提質升級。

　　擴投資方面，下一步將著力“激活民間投資”“發(fā)揮政府投資引導作用”。日前發(fā)布的《關于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調動民間投資積極性的通知》就支持民間資本參與重大項目等方面提出17項政策措施。

　　國家發(fā)展改革委有關負責人表示，要明確一批鼓勵民間資本參與的重點細分領域，加強民間投資融資、用地等要素保障，支持民間資本參與盤活國有存量資產(chǎn)，促進民間投資逐步恢復。

　　助企減負發(fā)展“務實管用”

　　近一個月以來，國家發(fā)展改革委、工信部、商務部、國資委、市場監(jiān)管總局等部委接連召開企業(yè)座談會，聽取企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況、面臨的困難問題以及相關意見建議，與各類企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，研究提出務實管用的政策舉措。

　　當前，一些經(jīng)營主體特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，成本壓力依然明顯。8月2日，財政部、稅務總局連發(fā)5條公告，明確延續(xù)優(yōu)化多項稅收優(yōu)惠政策，包括延續(xù)小規(guī)模納稅人增值稅減免政策至2027年底，進一步降低其成本負擔。

　　工信部、中國人民銀行等部門近日也發(fā)布通知，組織開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動，圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵金融機構結合產(chǎn)業(yè)鏈特點，立足業(yè)務特長，“一鏈一策”提供有針對性的多元化金融支持舉措。

　　一邊持續(xù)為企業(yè)降本減負，一邊不斷促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級。

　　全國工業(yè)和信息化主管部門負責同志座談會指出，下一步，將著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加強通用人工智能、6G、量子科技等未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，打造競爭新優(yōu)勢；促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展，深入推進清理拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，加快中小企業(yè)數(shù)字化轉型步伐，增強企業(yè)獲得感。

　　房地產(chǎn)政策適時調整優(yōu)化

　　多部門也釋放出適時調整優(yōu)化房地產(chǎn)政策的信號。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部部長倪虹在近日召開的企業(yè)座談會上說，要繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升態(tài)勢，大力支持剛性和改善性住房需求，進一步落實好降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、個人住房貸款“認房不用認貸”等政策措施；繼續(xù)做好保交樓工作，加快項目建設交付，切實保障人民群眾的合法權益。

　　中國人民銀行、國家外匯管理局召開下半年工作會議作出專門部署，落實好“金融16條”，延長保交樓貸款支持計劃實施期限，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，加大對住房租賃、城中村改造、保障性住房建設等金融支持力度等。會議提出，“指導商業(yè)銀行依法有序調整存量個人住房貸款利率”。

　　“調整存量房貸利率，可以降低居民購房成本和利息負擔，減少存量房貸與新增房貸利差驅動下的提前還貸現(xiàn)象和違規(guī)轉貸行為，助力房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?！敝倭柯?lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家及研究部總監(jiān)龐溟表示。（記者 張莫 汪子旭）