經濟日報金觀平：樂觀半年報 走好下半程

“十四五”開局之年的“期中卷”成績已出。上半年，國內生產總值同比增長12.7%，比一季度回落5.6個百分點，兩年平均增長5.3%。

　　季度增速放緩，是否意味著中國經濟動力在減弱？答案是否定的。

　　需要明確的是，低基數效應遞減是重要影響因素。2020年，突如其來的新冠肺炎疫情給我國發展帶來前所未有的沖擊。去年一季度GDP同比下降6.8%，二季度由降轉升至3.2%，三、四季度GDP增速分別為4.9%和6.5%。基于去年基數“前低后高”的事實，今年季度同比增速大概率是“前高后低”。

　　科學分析形勢、把握發展大勢，需要全面、辯證、長遠的眼光。當前全球疫情和國際環境復雜嚴峻，準確把握我國經濟形勢和基本走向，既要觀其形更要察其勢，既要縱向比也要橫向比，既要看同比增速，也要結合兩年平均增速、環比增速、結構優化、經濟發展質量效益等指標綜合研判。

　　總體來看，今年以來，我國統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，宏觀政策保持連續性穩定性可持續性，保持對經濟恢復的必要支持，主要宏觀指標處于合理區間，經濟發展呈現穩中加固、穩中向好態勢，世界銀行等多個國際機構上調了中國經濟全年增長預期。

　　從兩年平均增速和環比增速來看，上半年GDP兩年平均增長5.3%，比一季度加快0.3個百分點；二季度兩年平均增長5.5%，比一季度加快0.5個百分點，環比增長1.3%。這說明，中國經濟增速正持續恢復，逐季加快。

　　從主要經濟指標來看，我國經濟不僅保持了生產供給率先增長的基本格局，而且呈現出市場需求跟進恢復的良好態勢，經濟循環逐步暢通，經濟結構不斷優化。上半年，內需對經濟增長的貢獻率達到80.9%，比一季度上升4.9個百分點。最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到61.7%，高于資本形成總額42.5個百分點。在投資方面，強動能的高技術投資、補短板的社會領域投資和反映市場活力的民間投資增長都比較快。出口方面，上半年我國貨物貿易進出口規模創下歷史同期最高水平，自去年6月起連續13個月實現同比正增長。

　　我國已進入高質量發展階段，看經濟不能只看增長率，而是要實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。結合經濟發展質量效益的指標來觀察，中國經濟內生動力持續增強的態勢明顯。比如，上半年新能源汽車、工業機器人、集成電路產量同比分別增長205.0%、69.8%、48.1%，兩年平均增速均超過30%，新產品、新業態、新模式茁壯成長。隨著一系列助企惠企政策落地見效，上億市場主體享受到更多政策紅利，企業預期和效益不斷改善。

　　更要看到，盡管國際國內形勢發生了深刻復雜變化，但我國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有變，我國經濟潛力足、韌性大、活力強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變，我國發展具有的多方面優勢和條件沒有變。

　　今年，我國把經濟增長預期目標設定為6%以上，不僅考慮到當前經濟增長是恢復性的，要進一步鞏固發展基礎，還考慮到同明年、后年的目標平穩銜接。上半年經濟的持續穩定恢復為下半年經濟運行打下了較好基礎，但在堅定信心的同時我們也要正視困難。當前，國內外環境依然錯綜復雜，主要經濟體寬松政策外溢影響加大，不確定不穩定因素較多，國內需求穩步回升受到制約，部分服務業和小微企業恢復偏慢，特別是大宗商品價格大幅上漲抬升企業成本，就業結構性矛盾繼續顯現，經濟恢復基礎尚不牢固。

　　2021年經濟工作已進入下半程，面對經濟恢復過程中的現實情況、新老問題，要堅持常態化疫情防控不放松，兼顧當前和長遠，用好穩增長壓力較小的窗口期，凝神聚力深化供給側結構性改革，打通國內大循環、國內國際雙循環堵點，持續鞏固“穩”的基礎、積蓄“進”的力量、守住“保”的底線。宏觀政策要保持連續性穩定性，堅持不搞“大水漫灌”，同時增強前瞻性精準性，加強區間調控，堅持就業優先。大力助企紓困發展，著力釋放內需潛力，固本培元，穩定預期，努力保持經濟運行在合理區間，使經濟在恢復中達到更高水平均衡。