擴投資 壯主體 育產業 從地方部署看四季度經濟“收官戰” 產業

時至四季度，沖刺全年經濟目標進入關鍵期。“十一”假期剛結束，多地接連召開會議，部署四季度重點工作，鼓士氣、劃重點，打好全年經濟“收官戰”。其中，加快推動投資項目落地、打造營商環境“升級版”、穩住重點行業企業運行、加快打造特色優勢現代化產業體系等成為重點。

　　業內人士認為，四季度是持續鞏固經濟回升向好趨勢的關鍵期，各地依托區域發展戰略，根據發展狀況，對四季度經濟工作做出了具體安排和全面動員，釋放了全力攻堅的明確信號，助推全年經濟增長目標如期完成。

　　10月7日，遼寧省全省決戰四季度決勝首戰年動員部署會召開，對做好四季度工作、實現三年行動首戰告捷進行動員部署。上海市委季度工作會議也在10月7日舉行，會議提出，“用好用足政策工具，對已出臺政策措施要狠抓落實，提高操作執行中的直達性、便利性，讓更多經營主體方便獲取政策、得到及時幫助。對已經具備條件的政策措施要因情因勢、及時推出、精準施策。”除了省級層面，宿遷市、德州市、吉安市等也在“十一”假期后召開四季度工作部署會議。

　　實際上，從9月底開始，不少地方就陸續部署四季度經濟工作。翻看各地四季度重點工作“任務書”，擴大有效投資再加力成為關鍵一招。從加強重點項目協調調度，到強化各類要素保障，各地全力拉滿四季度項目建設“進度條”。

　　10月7日，安徽省2023年第四批重大項目集中開工，1089個項目總投資7074.6億元，年度計劃投資762.8億元，涉及制造業、基礎設施、民生等多個行業領域。今年1月至8月，安徽省重點項目投資完成率72.1%、開工率81%、竣工率80.3%，均超序時進度。

　　奮力沖刺第四季度，安徽提出，要加快推動更多項目盡快形成實物工作量，積極開拓基礎設施投資潛力，盡力穩住房地產投資，尤其要強化制造業投資的關鍵支撐；進一步增強民間投資活力，發揮好政府投資帶動作用，完善吸引民間投資重大項目庫。

　　遼寧、陜西等地也將擴投資作為打好全年經濟收官戰的重要一環。10月7日，遼寧在決戰四季度決勝首戰年動員部署會上表示，要統籌抓好簽約項目開工、開工項目投產、投產項目達效，加快投資進度、提高投資增速。陜西表示，四季度要打好穩投資攻堅戰，抓緊新開工600個以上省市重點項目，為投資企穩回升提供有力支撐；全力爭取新增中央投資，全力為延榆高鐵等具有標志性意義和區域戰略意義的重大項目爭取資金支持。

　　今年前8個月，固定資產投資同比增長3.2%，其中，基礎設施投資同比增長6.4%，制造業投資同比增長5.9%。“從7月政治局會議部署加大宏觀政策調控力度，提出要更好發揮政府投資帶動作用，到近期各地政策加碼，這意味著接下來擴投資將在穩增長中發揮更大作用。”東方金誠首席宏觀分析師王青接受《經濟參考報》記者采訪時說。

　　“基建投資提速、制造業投資穩定增長，有望帶動投資小幅回升。”中國銀行研究院10月8日發布的《2023年四季度經濟金融展望報告》也指出，隨著后續專項債加速發行并投入項目建設，基建投資增速有望回升。此外，在產業政策引導下，社會資金對制造業領域支持持續加大，同時隨著促進民營經濟政策效果顯現，高技術制造業和民間制造業仍有望支撐制造業投資平穩增長。

　　各地四季度重點工作“任務書”中，優化營商環境、促經營主體發展壯大也是重中之重。上海提出，“把聯系服務企業工作做深做實，更好優環境、穩預期、強信心”，云南提出，“要持續抓好經營主體倍增三年行動，高度重視民間投資，結合主題教育深入企業調研走訪，推動解決企業發展中的難點堵點問題，提振企業特別是民營企業的發展信心”。

　　“當前地方層面拼經濟，除了繼續在基建投資上發力外，關鍵是要根據當地資源稟賦特點，充分發揮主觀能動性，敢闖敢試，著力優化營商環境、消費環境，推動民間投資、居民消費走出趨勢性上行曲線。這也是一些地區實現彎道超車的有利時機。”王青表示。

　　另外，各地經濟的發展離不開特色產業、新興產業的培育和發展，多地也圍繞這方面出實招。遼寧提出，“謀劃好工作舉措，圍繞具有遼寧特色優勢的現代化產業體系、發展現代化大農業、建設現代化基礎設施體系等重要任務，謀劃好推進工作的系統性舉措。”上海則提出，“新動能培育要搶抓風口、加快成勢，聚焦大模型、人形機器人等領域前瞻布局、搶占先機，加快培育新的產業生態，盡快突破關鍵核心技術，降低新技術應用成本，打造新的增長引擎，塑造新的競爭優勢。”

　　云南省政府日前召開第21次黨組（擴大）會議、第17次常務會議，指出“要堅定不移大抓產業、主攻工業，為云南現代化建設構筑強大物質技術基礎。”“我們注重引入頭部企業，帶動產業快速發展。”據云南省曲靖市相關負責人介紹，圍繞“多晶硅—單晶硅棒—單晶硅片—電池片—組件”主產業鏈和“配套—封裝—應用”配套產業鏈，引入多家龍頭企業，打造光伏產業集群，目前已建成和在建硅棒及切片產能占全國產能18%。

　　業內人士認為，多地密集部署，確保前期政策落地見效以及醞釀增量政策，這將帶動經濟企穩回升，并進一步穩定市場預期。從全國來看，“展望四季度，穩增長政策持續發力顯效，經濟修復動能有望進一步轉強，GDP完成全年‘5.0%左右’的增長目標的難度不大。”王青說。