重磅文章 | 怎樣加快我國經(jīng)濟(jì)體系的優(yōu)化升級？

加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級，是我國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）提出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，堅定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。中央這一重要部署，為“十四五”時期構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系指明了方向。

一、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平

保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)根基。實體經(jīng)濟(jì)是相較虛擬經(jīng)濟(jì)而言的。虛擬經(jīng)濟(jì)在當(dāng)代也是很重要，但是如果過于關(guān)注虛擬經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)吸納的資源過多，就會阻礙實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，制造業(yè)企業(yè)吸引人才、吸引資金的能力較弱，就與虛擬經(jīng)濟(jì)自身運(yùn)行的獨立性有很大關(guān)系。這是要解決的問題。要支持實體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步做大制造業(yè)規(guī)模，提升制造業(yè)附加值，提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量。增強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展的自主能力，使其在一些核心環(huán)節(jié)上，更多依靠自己，而不是受制于人。因此，要保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，不斷改善制造業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

為什么要強(qiáng)調(diào)制造業(yè)？因為隨著現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，第一產(chǎn)業(yè)的占比降低，第二產(chǎn)業(yè)占比提高到一定程度也會降低，最后實際上主要是第三產(chǎn)業(yè)的占比在提高。不管發(fā)展哪種產(chǎn)業(yè)，都離不開制造業(yè)，因為任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要制造業(yè)產(chǎn)品。如果沒有制造業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也就沒有了堅實基礎(chǔ)。因此，今后還要把重點放在實體經(jīng)濟(jì)上。

在補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板、進(jìn)一步做強(qiáng)長板方面，還要下很多功夫。要加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級，以創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

《建議》對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作出新概括，強(qiáng)調(diào)加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動各類市場主體參與服務(wù)供給，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化。推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。

四、加快數(shù)字化發(fā)展

數(shù)字化發(fā)展是重要發(fā)展趨勢。要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平。建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放，建設(shè)國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺。保障國家數(shù)據(jù)安全，加強(qiáng)個人信息保護(hù)。提升全民數(shù)字技能，實現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。積極參與數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。

加快經(jīng)濟(jì)體系的優(yōu)化升級，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略選擇，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要方面。要加快推動我國產(chǎn)業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進(jìn)，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。