據《華盛頓郵報》《紐約時報》等多家美國媒體報道,美國白宮正在醞釀一次大規?!叭鲥X”——總額達3萬億美元的一攬子經濟計劃。這是在本月稍早些時候簽署了1.9萬億美元的經濟救助計劃之后,再次加大投入,旨在建設基礎設施、刺激國內需求并提高經濟生產力。
目前,這筆刺激計劃的資金來源,也就是“錢從哪兒來”,成為各方關注焦點。
“1.9萬億”余熱未散
就在3月上旬,美國總統拜登剛剛簽署了一項1.9萬億經濟刺激法案,以幫助數以千萬計的美國家庭走出困境,實現美國社會秩序的正?;?/p>
這輪“歷史性”的經濟刺激計劃具體包括:向符合規定的美國民眾發放每人1400美元補助,為新冠病毒檢測、疫苗接種計劃注資,另外將最低工資提升至每小時15美元。
拜登自己表示他的計劃沒有被共和黨認可,但得到了廣泛的公眾支持。因為共和黨人認為,該預算過于龐大,且沒有很強的針對性。
現在,一項預算更加龐大,但有針對性的計劃來了。
“3萬億”包括兩大部分
《紐約時報》文章稱,“3萬億”計劃旨在促進經濟增長、減少碳排放和縮小經濟不平等。
據報道,一攬子經濟計劃由兩大部分構成。其中一部分聚焦基礎設施建設,金額約1萬億美元,重點聚焦道路、橋梁、鐵路、電動汽車充電站和高速通信網絡等領域,力圖向清潔能源轉變的同時,增強經濟競爭力。
至于另一部分,則將和之前推出的1.9萬億美元經濟救助計劃類似,涵蓋惠及國民家庭的內容,具體涉及全民學前教育、免費社區大學、兒童稅收抵免、帶薪休假、中低收入家庭參加醫療保險的補貼等等。
目前,白宮并未決定這一經濟計劃的最終規模。經濟學家估測其范圍大概在2萬億至4萬億美元之間。但可以看出,基礎設施和氣候變化應對無疑是這項計劃中的關鍵部分。
該計劃在清潔能源部署和5G通信等“未來高增長產業”的發展上投入大量資金——包括用于農村寬帶的資金,為數百萬工人提供的高級培訓以及100萬個節能住房。文件顯示,這將包括巨額的道路、橋梁、鐵路、港口、電動汽車充電站的建設費用,以及對電網和電力部門的改善。
另據美國消費者商業與新聞頻道報道稱,白宮官員將與能源行業的代表見面,隨后公布氣候和基建方面的規劃。
急需籌錢,動誰的“奶酪”?
美政府這次可能要動用富人手中的“奶酪”去彌補刺激計劃帶來的資金缺口。
白宮新聞秘書普薩基此前在回應中稱,拜登及其團隊還要考慮一系列可能的政策選項,為美國家庭提供資金并對美國稅收制度進行改革。
這也意味著,這一長期經濟發展計劃很可能涉及重大的政府增稅措施?!都~約時報》稱,可能部分資金是通過上調公司稅以及年收入40萬美元以上的富人稅率而獲得。
可以預料,如此龐大的經濟計劃將在國會遭遇一定阻力。鑒于此,民主黨方面期望能將“大計劃”分解成多個“小方案”,譬如制造業、5G通訊、教育、降低碳排放等。
但這個方案能否獲得共和黨的支持,最終還取決于“錢到底從哪來”。
大型企業集團已表示支持拜登的一些廣泛目標,尤其是重建道路、橋梁、下水道系統以及其他在基礎設施方面做出的努力。美國商會和美國全國制造商協會都對今年在基礎設施上的支出高達2萬億美元表達贊賞。
但是共和黨人不贊成增稅,也不太支持在可再生能源領域進行大規模投入。
全國制造商協會負責政策和政府關系的艾里克·紐豪斯表示:“這種事情,只會破壞一個國家的競爭力。”
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