為高質量發(fā)展、可持續(xù)振興提供新動能新優(yōu)勢

東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)和農業(yè)基地，肩負著維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產業(yè)安全的重任，在中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局中占有十分重要的地位。東北振興戰(zhàn)略實施以來，特別是進入新時代以來，東北地區(qū)經濟發(fā)展取得新進展新成效，生態(tài)屏障持續(xù)筑牢，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，結構調整扎實推進，糧食綜合生產能力顯著提升，維護國家“五大安全”的戰(zhàn)略地位不斷夯實，為新時代推動東北全面振興取得新突破奠定了扎實基礎。

新征程上，要牢牢把握住東北地區(qū)在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，把資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、科研優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢持續(xù)轉化為高質量發(fā)展、可持續(xù)振興的新動能新優(yōu)勢。對于黑龍江來說，關鍵是要從短板中發(fā)現潛力，在優(yōu)勢中增強信心，為維護戰(zhàn)略安全穩(wěn)定大局、開創(chuàng)龍江高質量發(fā)展打開新局面。

以資源優(yōu)勢筑牢國家安全底線。廣袤的黑土資源和富集的礦產資源是黑龍江重要戰(zhàn)略資源，也是夯實國家糧食安全和能源安全的物質基礎。為此，要堅決扛起保障國家糧食安全的重大政治責任，堅持藏糧于地、藏糧于技，統籌推進黑土地保護、高標準農田建設和種業(yè)創(chuàng)新，嚴守18億畝耕地紅線，保護好“耕地中的大熊貓”，落實國家新一輪千億斤糧食產能提升行動，打造更加穩(wěn)固、可靠、堅實、安全的大糧倉，當好國家糧食安全“壓艙石”。能源原材料是經濟社會發(fā)展的重要物質基礎，黑龍江是資源大省，石油、天然氣、鉬等儲量位居全國前列，石墨等礦產儲量居全國首位，長期以來向國家輸送了大量的煤木糧油等資源。新征程上，要繼續(xù)保障好能源原材料等初級產品供給，強化能源、礦產、農產品等初級產品保供能力，以更強擔當筑牢國家發(fā)展的安全底線。

以生態(tài)優(yōu)勢賦能鄉(xiāng)村全面振興。優(yōu)美的自然環(huán)境本身就是鄉(xiāng)村振興的優(yōu)質資源，要找到實現生態(tài)價值轉換的有效途徑，讓群眾得到實實在在的好處。黑龍江在美麗中國建設中具有獨特的生態(tài)優(yōu)勢，森林面積超過20萬平方公里，位居全國前列；森林植被碳儲量9.69億噸，占全國總量的10.44%；濕地面積5.16萬平方公里，占全國濕地面積近9.1%，國際重要濕地、國家級自然保護區(qū)數量均居全國第一。要在“綠水青山就是金山銀山”理念引領下，因地制宜發(fā)展林下經濟和旅游產業(yè)，大力發(fā)展森林游、濕地游、草原游、邊境游，將生態(tài)資源轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢。與此同時，要把發(fā)展冰雪經濟作為新增長點，運用好豐富的邊境生態(tài)優(yōu)勢和冰雪資源優(yōu)勢帶動周邊產業(yè)，推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產業(yè)鏈發(fā)展，講好地域特色與冰雪文化的故事，加強生態(tài)旅游的吸引力和附加值。

以科研優(yōu)勢撬動創(chuàng)新能力提升。推動東北全面振興，根基在實體經濟，關鍵在科技創(chuàng)新，方向是產業(yè)升級。黑龍江科教資源豐富，有78所高等院校、120家獨立科研院所，擁有眾多創(chuàng)新平臺。新征程上，要抓好教育、科技、人才工作，進一步加強對高校、院所、企業(yè)成果轉化支持力度，加快自主創(chuàng)新成果轉化應用，以《關于新時代加快推動創(chuàng)新龍江建設的意見》《新時代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》等一系列政策措施的落地落細為抓手，整合和優(yōu)化科教創(chuàng)新資源，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，提高科技成果就地轉化率。

以產業(yè)優(yōu)勢助推經濟轉型升級。作為工業(yè)化進程較早，制造業(yè)產業(yè)規(guī)模大、門類齊全的省份，黑龍江重型裝備制造業(yè)實力雄厚，在航空航天、電力裝備、船舶動力、國防軍工等領域優(yōu)勢顯著，為國家重大工程提供了有力支撐。當前，要著力在現代化產業(yè)體系建設上下功夫，加快傳統產業(yè)改造升級，加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大，積極部署未來產業(yè)。一方面，有針對性地部署創(chuàng)新鏈，積極對接國家戰(zhàn)略科技資源，突破一批關鍵核心技術，打造一批高新技術產業(yè)，形成在全國有影響力的產業(yè)集群。另一方面，積極推進數字經濟和實體經濟融合，更好發(fā)揮數字技術賦能作用，使傳統產業(yè)“老樹發(fā)新枝”；更加聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)的發(fā)展壯大，大力支持電子信息、高端裝備、新能源、智能汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速發(fā)展，適度超前謀劃類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等未來產業(yè)發(fā)展布局。

以區(qū)位優(yōu)勢加速向北開放。自2019年中國最北自貿區(qū)——中國（黑龍江）自由貿易試驗區(qū)設立以來，通過與周邊鄰國開展經濟合作，開拓海外市場，對內不斷加快建設重要陸路通道、河海航道、能源管道等基礎設施，為實現各類資源要素流通和配置提供載體和物質保障，區(qū)位優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化顯著增強。新征程上，要繼續(xù)發(fā)揮出關快、運輸成本低等優(yōu)勢，加快形成以跨境電商及物流、跨境機電制造、跨境農產品加工、進口能源綜合利用的跨境產業(yè)集群建設。更廣更深參與國際分工，進一步促進國際國內要素有序自由流動，全方位展示深度融入共建“一帶一路”，打造向北開放新高地的最新成果。

（陳肖舒 作者系哈爾濱工程大學馬克思主義學院副教授）