西咸新區攜手五個新城交出高質量發展答卷

　　6月18日下午，西安市委宣傳部、市政府新聞辦召開“奮斗百年路 啟航新征程”系列新聞發布會（第七場），邀請西咸新區和西咸新區秦漢新城、空港新城、涇河新城、灃東新城、灃西新城有關負責同志，分別介紹經濟社會發展主要成就，以及開展黨史學習教育的亮點和實效。

　　西咸新區

　　追趕超越 經濟社會高質量發展再上新臺階

　　西咸新區是首個以創新城市發展方式為主題的國家級新區，規劃面積882平方公里，區位優勢明顯、歷史資源豐富、生態環境良好，發展潛力巨大。近年來，西咸新區經濟社會發展和民生改善取得顯著成效。

　　經濟高質量發展邁出新步伐

　　2020年，西咸新區完成地區生產總值612.5億元、增長7.2%，較建立統計體系后核定的307.5億元翻了一番。固定資產投資有效擴增，四年完成8475億元、年均增長11.4%。2020年，完成一般公共預算收入83.99億元、增長16.9%，五年間翻了近兩番。截至目前共引進重點產業項目508個，包括世界500強企業76家、中國500強企業105家，寶能汽車已首車下線，恒大汽車、隆基電池、日立ABB、中車智軌等項目正加快建設，產業發展呈現加速聚集態勢。

　　創新驅動取得新進展

　　西咸新區充分挖掘西安科研優勢，先后建設交大創新港、西工大翱翔小鎮、西安統籌科技資源改革示范基地等一批重大創新平臺，聚集一大批創新資源。特別是去年以來，舉全省之力建設秦創原創新驅動平臺，總窗口就設在西部創新港和西咸新區。目前，新區已累計聚集高新技術企業241家、科技型中小企業611家、建成眾創載體50個。

　　深化改革擴大開放再出新成效

　　西咸新區統籌推進自貿、服貿創新發展，目前已累計形成改革創新成果151項，全國復制推廣改革創新成果13項，全省復制推廣改革創新成果30項，全省最佳實踐案例12個。中俄絲路創新園入選陜西“一帶一路”倡議十大成果。西咸新區空港新城獲批建設國家臨空經濟示范區，空港綜合保稅區順利封關運營，西北首條第五航權客、貨運航線先后成功開航。機場客貨運航線達到383條、其中貨運航線達到37條，2020年貨郵吞吐量達到37.63萬噸、總量躋身全國機場十強。

　　環境建設迎來新突破

　　西咸新區持續推進生態、宜居、營商“三個環境”建設。生態環境方面，完成西北首個海綿城市國家試點任務，累計推廣綠色建筑2400萬平方米、中深層地熱能供熱1400萬平方米。宜居環境方面，推出全國首部綜合集成的城市建設標準體系，大力開展“名校+”建設，四年來新建成學校68所、新增學位7.52萬個。營商環境方面，“三服四化”改革作為全省唯一案例被國家發改委在全國推廣。截至2021年5月底，全區實有市場主體345000余戶，同比增長67.71%。

　　民生福祉改善實現新提升

　　近幾年，西咸新區始終堅持以人民為中心的發展思想，扎實做好保障和改善民生工作。2020年實現城鎮化率57.1%，全體居民、城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別為21296元、26407元、14953元。建成通車地鐵1號線二期、5號線二期，骨干路網“五路四橋”建成通行。2020年底，新區建成市政道路870公里，運營公交線路139條。

　　此外，今年以來，西咸新區把開展黨史學習教育作為重大政治任務，推動黨史學習教育走深走實，豐富學習載體和形式，先后舉辦黨史學習教育專題研討班、組建宣講團赴基層開展宣講、舉辦“百年征程·永葆初心”全民閱讀主題活動，打造主題公交、主題專列，推出《我在西咸等你》等一批優秀文藝作品。同時深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，緊盯群眾“急難愁盼”問題，制定為群眾辦實事具體量化的工作任務。進入“十四五”，西咸新區將立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，強力推動產業發展、創新驅動、改革開放，持續優化“三個環境”，全面提升社會治理水平，以優異成績迎接建黨100周年。

　　秦漢新城

　　“中華文明的會客廳”煥然一新

　　西咸新區秦漢新城歷史遺存豐富，被譽為“天然的歷史博物館”“中華文明的會客廳”。近年來，秦漢新城在市委和新區黨工委堅強領導下，高質量發展邁出堅實步伐。“十三五”時期，地區生產總值年均增長8%，固定資產投資年均增長10%，一般公共預算收入年均增長30%。

　　產業發展在加快轉型中蝶變

　　幾年來，秦漢新城引進十億元以上產業項目30個，其中百億元以上產業項目5個，初步構建以先進裝備制造、文化旅游、大健康為主導的現代產業體系。寶能新能源汽車項目已具備量產條件，恒大重大產業項目加快建設，蘭池智能制造產業基地、汽車零部件產業園一期基本建成，聚創動力電池、南玻汽車玻璃等一批產業鏈項目簽約落地；恒大童世界將于明年開園，秦漢國際馬術中心將承辦十四運馬術和小輪車比賽，出品的《蘭桐花開》等電視劇登陸央視，歷史話劇《千年一夢——漢武大帝》公映。2020年規上文化企業營業收入同比增長32%。大健康科技產業園、大醫科技城等項目進展順利。

　　城市建設在加速推進中嬗變

　　目前，秦漢新城“五路四橋”全面建成，累計通車里程240公里。城市建成區面積由“十二五”末的5.13平方公里擴張至“十三五”末的18.41平方公里，綠化覆蓋率達到67%，較2017年增長141%。建成公園和休閑廣場16個，“三河一山”城市綠道18.65公里。特別是充分挖掘文化資源，打造了一批文化地標，大秦文明園成為網紅打卡地，咸陽博物院、長陵博物館先后建成，文化成為城市“新名片”。

　　生態建設在全域治理中蛻變

　　秦漢新城牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，累計淘汰高耗能高污染企業9家。大力實施全域增綠，綠化面積達到2萬多畝。空氣質量綜合指數從2017年的6.2降低到2020年的4.96。2020年優良天數268天，比2017年增加65天，生態好、環境美成為“金招牌”。

　　群眾生活在共建共享中改變

　　秦漢新城實施“名校+”“名院+”戰略，累計投資21億元，高標準建成清華附中秦漢學校、渭柳中學等16所學校，新增學位18780個；空軍軍醫大學順利落戶，陜西省人民醫院西咸院區將于年底試運行。渭柳佳苑、蘭池佳苑等安置小區全部建成，交付保障房13082套，2.3萬名群眾住上新樓房。

　　在全力推動經濟社會高質量發展的同時，秦漢新城推動全面從嚴治黨向縱深發展，扎實開展黨史學習教育，抓好“我為群眾辦實事”實踐活動，推動黨史學習教育走深走實，開展基層黨建“提質促優、獻禮百年”活動，聚焦項目建設、脫貧攻堅、十四運會等，進一步強化基層黨組織戰斗堡壘作用。

　　空港新城

　　實現從“城市機場”到“機場城市”的蝶變

　　近年來，西咸新區空港新城依托樞紐機場，大力發展臨空經濟，立足“一帶一路”推進對外開放，通過開航線、促創新、強產業、優環境，實現從“城市機場”到“機場城市”的蝶變。

　　加快樞紐建設

　　暢聯四通八達空中新絲路

　　空港新城全力打造西安國際航空樞紐，截至2020年底開通客貨運航線383條，構建起面向“一帶一路”覆蓋全球航線網絡，2020年旅客吞吐量3108萬人次，位居全國第八，貨郵吞吐量37.63萬噸，躋身全國第十。目前，總投資496億元的機場三期擴建工程加緊建設，未來可滿足機場遠期年1.2億人次旅客和200萬噸航空貨運量的需求。

　　奮力實踐創新

　　打造內陸改革開放新高地

　　幾年來，空港新城將“臨空、自貿、保稅、跨境、口岸、航權”六大開放平臺優勢，轉化為發展動能，開展的保稅航油、飛機進境維修、跨境電商等多項業務，實現陜西乃至西北地區零的突破。空港口岸進出口額約占全省的75%。39項自貿改革創新成果中，“大型機場運行協調新機制”在全國復制推廣。

　　推動產業提升

　　突出臨空特色積蓄新動能

　　圍繞“航空樞紐保障業、臨空先進制造業、臨空高端服務業”三大主導產業，空港新城打造臨空特色產業體系，吸引了梅里眾誠、賽峰、綠地等世界500強投資，東航、南航等14家航空公司區域總部落地。加快國家臨空經濟會展中心、中南高科產業港等項目建設，今年以來，集中簽約項目30個，新開工項目17個。新城市場主體數量近三年平均增速超50%，臨空經濟規模突破120億元。

　　實踐融合發展

　　引領綠色宜居都市新生活

　　空港新城實行“城市單元”分片集中開發，推進“港產城人”和諧發展，建設580萬平米城市綠化、30余處公園，呈現“出門見綠、移步進園”的城市景觀；以打造“15分鐘便民生活圈”為目標，推進空港中央公園、實驗學校建設，完善社區服務中心、醫療中心等配套；建設“智慧空港”，在政務服務、城市管理、疫情防控等方面，讓群眾暢享智慧生活，幸福里社區成為西北首個綠色智慧社區試點。

　　注重城鄉統籌

　　加快鄉村振興播種新希望

　　空港新城探索陽光和諧征遷模式，為老百姓建立“五金保障體系”，即“征遷補償有現金、閑置房屋有租金、商業面積分股金、區內就業掙薪金、老年生活有保障金”；創建網格化管理新路徑，針對老年群體建立居家、社區、機構相互補充的醫養融合養老服務體系；為推動鄉村振興，依托機場打造特色民宿，舉辦杏花節、油菜花節、葡萄采摘節等品牌活動，引入電商、直播等助農增收。

　　今年，在黨史學習教育中，空港新城組建11支宣講團線上線下宣講150余次，其中由8名八旬老兵自發組建的“老兵宣講團”與黨員干部一起講述紅色故事，引發黨群共鳴。扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦群眾關注的“痛點難點”，在全市率先推出1200套共有產權房滿足企業人員住房需求，新建商品房推行“交房即交證”。

　　涇河新城

　　“南山北水·靈動涇河”的城市品牌更響亮

　　近年來，西咸新區涇河新城圍繞“追趕超越”總要求，堅定“大西安北跨戰略核心聚集區”和“西安制造業新引擎”發展定位，堅持“做最優生態環境、引最多優秀人才、聚最強高端產業”發展路徑，著力打造科技中心、創新中心、人才中心、休閑宜居中心，持續強化“南山北水·靈動涇河”的城市品牌。

　　經濟發展邁上新臺階

　　2020年，涇河新城GDP增速達到10.8%，GDP總量較2018年增長近70%；固定資產投資增速達到12.2%；規模以上工業增加值增速達到13.2%；新增市場主體56389戶，增速達到553.25%，增量是2018年的近14倍；三年間，新城經濟體量和主要指標基本實現翻一番。今年一季度，涇河新城GDP、財政收入增速均超過25％以上。

　　招商引資取得新突破

　　涇河新城牢固樹立“以項目看發展論英雄”理念，堅持招大引強、招優引創，2020年簽約引進隆基綠能高效單晶電池及光伏組件、西北安全應急產業園、陜煤研究院新能源產業基地及中車智軌生產基地等項目29個，引進各類科研院所70余家。今年6月4日，總投資100億元的創維智能電子產業園簽約落戶，西安北部產業新高地、科技新引擎雛形已現。

　　民生事業實現新發展

　　深入實施“名校+”“名醫院+”工程，新建高品質學校4所，共計新增學位14700余個，引進西安中學、陜師大附中、陜師大附小等名校合作辦學；涇河體育中心已開工，西安交大附屬涇河醫院落戶并開工；同時，正洽談引進優質幼兒園、知名專科醫院、重點大學等優質教育醫療資源，全力打造西安北部教育醫療新高地。

　　生態環境得到新改善

　　在貫徹落實綠色發展理念上，涇河新城全力打造“彩”“綠”“清”相宜的自然之城。2020年新城優良天數280天，同比增加50天；涇河出西咸段面水質穩定達到地表水Ⅲ類標準；“千畝花海”四季綻放，綠化總面積達740余萬平方米，生態宜居的城市形象更加深入人心。

　　城市形象有了新提升

　　近幾年，涇河新城還扎實開展“綠靚”專項行動，對城市綠化和城市環境進行整治美化，加快城市道路交通設施建設，打通4條對外連接交通主干道，新建和打通30多條內部市政道路，實現與西安主城區、高鐵站、機場以及周邊區縣的高效交通連接。城市公園、充電站、智能公廁、智慧交通等智能便民設施得到進一步完善。

　　今年，涇河新城把黨史學習教育同貫徹落實黨中央和省委、市委、新區黨工委決策部署結合起來，突出“深學”和“實干”，開辦黨史學習教育讀書班，開展專題討論、座談交流等200余場次；聚焦“急難愁盼”問題，實施500余件惠民實事，群眾獲得感、幸福感穩步提升。

　　灃東新城

　　城市有“氣質” 群眾生活有“品質”

　　灃東新城是西咸新區經濟體量最大、離西安主城區最近的新城。近幾年，灃東新城注重構建現代產業體系，注重依法科學規范專業治理，注重民生福祉增進，經濟社會發展步入新局面。

　　始終堅持高質量發展

　　灃東新城緊抓西安國家中心城市和西咸一體化發展機遇，堅持創新城市發展方式，推動發展重心向產業轉移，累計引進內資1400億元、實際利用外資6.27億美元，市場主體突破10萬戶；引進世界500強企業26家、中國500強29家、10億元以上項目35個，推進重點建設項目226個，經濟運行穩中有進，發展動能增強。

　　加快推進重點項目建設

　　灃東新城牢固樹立“以項目看發展論英雄”理念，全力推動項目落地建設，中國國際絲路中心啟用智能頂升平臺系統，進入全面提速建設階段；2020年7月1日，斗門水庫全面開工，今年6月底北部庫區將開閘蓄水；2020年8月13日，西安國際足球中心項目正式開工，今年5月31日已完成主體結構施工，年內場館主體形象完全呈現。

　　積極壯大創新驅動力量

　　近幾年，灃東新城堅持以科技資源統籌為核心，全力推進檢驗檢測、人工智能、精準醫療和新一代信息技術等戰略性新興產業發展，聯合省內10所高校發起成立陜西省創新驅動共同體，連續3年承辦陜西省科技工作者雙創大賽。目前落地國家級高新技術企業133家、科技型中小企業200余家，2020年實現技術合同交易額約22.40億元。

　　城市品質不斷提升

　　在提升城市品質方面，新城推進“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰，2020年全區優良天數達262天。以“放管服”改革為抓手，648項行政許可事項實現“一枚印章管審批”，99.92%的公共服務事項“最多跑一次”，99%的政務服務事項實現網辦。“五橫五縱”主干路網全線貫通。昆明池七夕公園、詩經里小鎮成為大西安文旅新名片，華僑城大型文旅融合示范區歡樂谷水文化體驗中心·瑪雅海灘已開園。

　　民生福祉穩步增進

　　在增進民生福祉方面，灃東新城157戶341名貧困人口全部穩定脫貧。2020年，城鎮居民人均可支配收入達2.9萬元。新改擴建學校25個、新增學位36630個。建成二級醫療機構9個、社區衛生服務中心7個、村（社區）衛生室117個。建成養老機構9家，建成保障房9560套。

　　在黨史學習教育中，灃東新城堅持典型引路，總結挖掘專題學習研討、基層宣講、為群眾辦實事以及不同群體黨史學習教育的典型，發揮示范帶動作用，并堅持效果導向，把解決問題作為衡量黨史學習教育成效的重要標準，做到黨史學習教育與中心任務兩促進、兩不誤。

　　灃西新城

　　創新+綠色 走上全新發展之路

　　作為西咸新區五大組團之一，灃西新城定位為現代化大西安新中心、科技創新產業聚集區和戰略性新興產業基地。近幾年，新城在產業培育、產城融合、清潔能源、生態環境等方面大膽探索，走出一條規劃引領、創新驅動、綠色發展、精致服務的全新發展之路。

　　綜合實力持續穩步提升

　　幾年來，灃西新城固定資產投資連續保持兩位數以上增長；市場主體增加到6萬余家。構建起以信息產業為主導、智能制造和現代服務業為重點、其他戰略性新興產業為支撐的“1+2+N”現代產業體系。累計實施重點項目251個，交大創新港、西工大翱翔小鎮、三一西安產業園、西部云谷、硬科技小鎮等重大項目建成投運。

　　改革創新取得顯著成效

　　灃西新城大力推進創新驅動發展，秦創原創新驅動平臺總窗口落地西部科技創新港，二期16平方公里科創載體啟動建設。西交大智慧學鎮、西工大翱翔小鎮、西部云谷硬科技小鎮進入全市特色小鎮評選前三名。自主打造全生態體系雙創品牌“西源匯”，聚集光谷咖啡、微軟創新中心等創新創業載體18個，創業人數8000余人，培育國家級高新技術企業72家，科技型中小企業230余家，創新活力充分釋放。

　　綠色發展形成灃西樣本

　　踐行“兩山”理念，新城獲批國家第一批海綿城市建設試點，建設海綿型建筑園區350余萬平方米、道路90余公里、公園綠地260余萬平方米，建設經驗亮相巴黎氣候大會。全域推廣中深層地熱能無干擾清潔供熱技術，并輸出鄭州、蘭州等地。建成綠色循環建材基地，每年消納再利用建筑垃圾150余萬噸。探索綠色能源互聯網，獲批國家級第三批增量配電業務試點。全面推廣灰水利用、立體綠化、太陽能集熱等先進技術，為碳達峰、碳中和貢獻了新方案。

　　民生福祉得到有效改善

　　灃西新城堅持以人民為中心的發展思想，2020年空氣質量優良天數248天；建成開放環形公園等10個公園；地鐵5號線二期通車，開通公交線路40條。2020年脫貧戶人均年收入1.7萬元。建成保障房6萬余套。新建學校7所，累計增加學位1.2萬個。西咸新區中心醫院投用，群眾幸福感提升。

　　今年以來，灃西新城扎實開展黨史學習教育，先后舉辦“灃西大講堂”、專題培訓會等150余次，開展理論宣講近300場，構建了理論學習、實踐參觀、交流研討的“閉環”體系。開展“我為群眾辦實事”實踐活動，緊盯群眾需求，提出民生項目103個，開啟自然人全生命周期“一件事一次辦”集成服務。