揚州經開區打造一批產業集群從“產業平原”邁向“產業高原”

編者按

為充分展現產業科創名城建設的生動實踐，助力打造創新引領、產業興旺的“好地方”，以開發園區的奮斗姿態喜迎黨的二十大勝利召開，揚州日報開展“產業科創名城建設進行時·園區行”融媒體采訪活動，展示各開發園區認真貫徹全市開發園區“二次創業”高質量發展大會精神的新舉措新成效，推廣各開發園區一體化推進招商引資、項目建設、“智改數轉”以及營商環境優化提升等工作的典型經驗做法。

　　位于揚州經開區綠色光電產業園的揚州晶澳太陽能公司，是一家百億規模的企業。日前，記者走進這家公司，繁忙有序的生產場景令人震撼：廠區內一輛輛滿載電池、組件的貨車進進出出，車間內工人熟練操作，機器人揮舞手臂，一塊塊電池片不斷下線……“我們公司今年產值、銷售均可實現200億元。”晶澳太陽能技術總監王利國話語中充滿自信。

　　一年時間，產值、銷售從100億元躍升至200億元，晶澳太陽能的快速發展，正是揚州經開區打造一批百億、千億級產業集群的成果之一。

　　在揚州經開區走一走，項目成片、產業成鏈、企業成串、服務成線，隨處可見這樣的鮮活案例。“揚州經開區要實現‘二次創業’、‘二次振興’和高質量發展，必須靠有核心競爭力的現代產業來支撐。在GDP、規模工業產值、工業開票銷售、外資到賬等主要經濟指標取得‘十四五’良好開局的基礎上，我們要堅定不移、一著不讓地推進產業轉型升級，從‘產業平原’邁向‘產業高原’，扛起走在全市前列、爭先領跑的重大責任。”市委常委、經開區黨工委書記潘學元表示。

　　始于一個目標 勠力沖刺產業“千億級”

　　連日來，揚州經開區企業發展、產業轉型捷報頻傳：亞普汽車部件、美德萊榮獲國家制造業單項冠軍、專精特新“小巨人”企業稱號；亞普汽車部件、永道射頻、川奇光電、愛克賽、中集通華等企業產品國內細分市場占有率第一；惠通科技、鼎隆機械、海明醫療獲得江蘇省首臺套重大裝備認定。

　　產業是園區的根基，企業是產業的主體。如何做強做大企業，提升產業規模和質量，為經開區“二次創業”、“二次振興”提供堅實支撐？揚州經開區在既定發展路徑的基礎上自我加壓——2021年2月28日召開的年度第一次黨工委擴大會上，首次提出了“雙千億過百億”的目標，即：“十四五”期間，全區將實現3年內工業開票銷售超1000億元，5年內地區生產總值超1000億元，3年內綜合財力達100億元；加快構建“3+4+1”現代產業體系，即：綠色光電、汽車零部件、高檔輕工三大主導產業，新能源、新一代信息技術、新材料、高端裝備制造四大新興產業，以及現代服務業。

　　新目標明確了，新藍圖描繪了，一場聚焦產業轉型升級、做大做強的“產業革命”正式打響——

　　制定出臺產業發展白皮書和藍皮書，聚焦拉長增粗產業鏈條、科技創新、智改數轉等，深耕三大主導產業，大力發展四大新興產業，著力打造一批具有重要影響力的主力型先進制造業集群、標志型特色產業集群和領先型科創產業集群，進一步提升產業的“含金量”、“含新量”、“含綠量”。

　　與此同時，對產業“版圖”進行了優化完善，根據產業發展定位和特色，加大力度建設汽車零部件、綠色光電、新能源、樸席智能、高檔輕工、港口物流、雙創示范等7個產業“園中園”，進一步拓寬項目降落的“跑道”。

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來。2021年，揚州經開區新簽約產業項目153個，總投資745億元，其中百億元以上項目2個、50億元以上項目3個；華鵬、科霸、元太、尤佳、惠通等重特大項目相繼落地并陸續建成投產。今年以來，新簽約產業項目84個，總投資355億元。

　　隨著一個個重大項目的簽約落地，一批批重大項目的竣工達產，揚州經開區“航母”企業、“旗艦”企業、總部企業、高新企業隊伍規模迅速擴大，成為支撐園區“二次創業”的主力軍。去年，全區高新技術產業產值為478.6億元，占規模以上工業總產值的63.9%。

　　揚州經開區工信局局長潘明介紹，今年，新能源產業集群將達300億元規模，綠色光電產業集群有望沖刺200億元規模。“全區確保實現工業開票銷售超千億，力爭用兩年時間完成三年千億目標。”

　　源于一種責任 創下項目建設“新紀錄”

　　一個百億元體量的重大產業項目，從開工建設到投產達效最快要用多長時間？揚州經開區的答案是：6個月左右！這還是在今年疫情期間“停擺”的情況下創下的項目建設新速度。

　　晶澳高效光伏電池及組件項目，總投資達100億元，其中一期總投資60億元的6GW電池和6GW組件生產線項目于去年5月正式開建，11月底即竣工投產，為該公司當年實現產銷“雙百億”提供了強力支撐，并進一步鞏固了經開區綠色光電產業集群在全國乃至全球的龍頭地位。

　　炎炎夏日，記者走進揚州經開區，鱗次櫛比的廠房、熱火朝天的項目建設現場映入眼簾，建設者們戰高溫、斗酷暑，讓人感受到園區經濟快速發展的強勁脈搏。

　　項目是園區命脈。一切圍繞項目轉，一切為了項目干，是揚州經開區招商引資的集結號，也是重新出發、“二次創業”的指揮棒。揚州經開區以等不得的緊迫感、拖不得的責任感、慢不得的使命感，在全區迅速掀起“項目強區”新熱潮：

　　每個季度，經開區黨工委、管委會都要組織領導班子成員召開一場特殊的項目“述職會”，重大項目實施情況是述職的重點；每周，都要召開一次會辦會，專題督查項目進度、專題解決項目難題。

　　建立“企業家工作群”，讓政企天天、時時“見面”，第一時間傾聽企業呼聲訴求、了解項目建設情況、解決企業發展難題。

　　每個重大項目配備一名專職項目“秘書”和“管家”，全程服務，為投資者包辦一切手續和協調所有問題。

　　推行“一線工作法”，項目掛包領導及部門負責人深入項目一線服務，做到第一時間發現問題、第一時間會商會辦、第一時間予以解決。

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　　今年以來，科霸生物、惠通生物等一批重大項目全速推進，“經開區速度”一次次被刷新。

　　在惠通生物基新材料項目建設現場，16層研發中心正在進行地基開挖。項目負責人介紹，2棟中試廠房擬于下個月啟動建設，12月底建成投產，其余廠房預計明年8月前竣工投產，項目建成后，每年可實現銷售33億元，納稅近1.3億元。

　　揚州經開區投服局局長張余龍介紹，區黨工委、管委會明確提出實施“1115”工程，即每年實施工業項目100個以上、服務業項目100個以上、列省投資庫5000萬元以上項目100個以上、城建項目50個以上。“今年1-5月，全區22個項目實質性開工，工業項目‘三新’認定總數達32個，其中新開工9個、新竣工11個、新達產12個，均位居全市前列。”

　　成于一種樣本 打造服務發展“生態圈”

　　今年初，省科技廳發布2021年省重點研發計劃項目，由中科院院士王立軍及其團隊創辦的揚芯激光技術有限公司申報的“面向智能網聯汽車的全固態激光雷達及應用關鍵技術研究”入選。該項目的實施，將搶得市場制高點和話語權。“這離不開揚州經開區的大力支持。”王立軍感慨地說，這里有著適合創新創業的土壤和生態。

　　在前不久召開的經開區企業家發展大會上，中集揚州集裝箱生產基地執行董事趙有善也表達了同樣的感受，他說，經開區優化提升營商環境的做法實實在在，企業將為經開區發展當好形象代言人。

　　營商環境好不好，企業最有發言權。王立軍、趙有善的感言是經開區持續優化營商環境最好的注解。

　　“一個地區要發展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環境。”“營商環境是我們實現園區‘二次創業’、‘二次振興’最核心的競爭力。”“誰給企業下‘黑腳’，就讓誰上‘黑榜’；誰讓企業不好過，我們就讓誰很難過。”這是揚州經開區人的莊嚴承諾。

　　基于此，揚州經開區出臺了《優化營商環境五年行動綱要》，在城市環境、政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等方面，打出了一套優化營商環境的“組合拳”。力爭到2025年，經開區營商環境進入全省國家級經開區前列、全國國家級經開區30強。

　　繼去年出臺《工業企業培大育強“211”五年行動計劃》《先進制造業招大引強扶持政策意見》《推動中小企業高質量發展的意見》《人才新政十二條》等新政后，今年5月，揚州經開區再次“加碼”，出臺了“人才新政12條”3.0版和“科技新政10條”，為優化提升營商環境、服務企業發展“加持”。

　　揚州經開區在全市率先推出“拿地即開工”服務新模式，為重大項目量身定制“信用+承諾”“容缺許可”審批機制，“一網通辦”“五證同發”成為新常態，“竣工即交付”正加快實施。

　　38天，揚州惠通生物新材料有限公司行政經理陳凌清楚記得，這是項目從報送資料到取得五證、辦好開工手續所用的全部時間。“以前平均要用半年左右，現在速度太快了!”

　　人才是第一資源。為引來“金鳳凰”，為全區創新發展、“二次創業”、“二次振興”插上騰飛的“翅膀”，揚州經開區鎖定“高精尖”高層次人才、行業領軍人才，將人才工作尤其是招才引智與招商引資、項目建設、產業發展等中心工作同部署、同推進、同考核。

　　目前，揚州經開區人才總量達10.92萬人，其中兩院院士6人、博士245人、碩士4215人。“生態好了，土壤肥了，人才和項目自然就來了，這為經開區產業轉型發展提供了強力支撐。”揚州經開區管委會主任朱柏興說。（記者 吳生鋒 吳忠祥）