揚州經(jīng)開區(qū)打造一批產(chǎn)業(yè)集群從“產(chǎn)業(yè)平原”邁向“產(chǎn)業(yè)高原”

編者按

為充分展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)的生動實踐，助力打造創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興旺的“好地方”，以開發(fā)園區(qū)的奮斗姿態(tài)喜迎黨的二十大勝利召開，揚州日報開展“產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)進(jìn)行時·園區(qū)行”融媒體采訪活動，展示各開發(fā)園區(qū)認(rèn)真貫徹全市開發(fā)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展大會精神的新舉措新成效，推廣各開發(fā)園區(qū)一體化推進(jìn)招商引資、項目建設(shè)、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”以及營商環(huán)境優(yōu)化提升等工作的典型經(jīng)驗做法。

　　位于揚州經(jīng)開區(qū)綠色光電產(chǎn)業(yè)園的揚州晶澳太陽能公司，是一家百億規(guī)模的企業(yè)。日前，記者走進(jìn)這家公司，繁忙有序的生產(chǎn)場景令人震撼：廠區(qū)內(nèi)一輛輛滿載電池、組件的貨車進(jìn)進(jìn)出出，車間內(nèi)工人熟練操作，機(jī)器人揮舞手臂，一塊塊電池片不斷下線……“我們公司今年產(chǎn)值、銷售均可實現(xiàn)200億元。”晶澳太陽能技術(shù)總監(jiān)王利國話語中充滿自信。

　　一年時間，產(chǎn)值、銷售從100億元躍升至200億元，晶澳太陽能的快速發(fā)展，正是揚州經(jīng)開區(qū)打造一批百億、千億級產(chǎn)業(yè)集群的成果之一。

　　在揚州經(jīng)開區(qū)走一走，項目成片、產(chǎn)業(yè)成鏈、企業(yè)成串、服務(wù)成線，隨處可見這樣的鮮活案例?！皳P州經(jīng)開區(qū)要實現(xiàn)‘二次創(chuàng)業(yè)’、‘二次振興’和高質(zhì)量發(fā)展，必須靠有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)來支撐。在GDP、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)開票銷售、外資到賬等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)取得‘十四五’良好開局的基礎(chǔ)上，我們要堅定不移、一著不讓地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從‘產(chǎn)業(yè)平原’邁向‘產(chǎn)業(yè)高原’，扛起走在全市前列、爭先領(lǐng)跑的重大責(zé)任?！笔形Ｎ?、經(jīng)開區(qū)黨工委書記潘學(xué)元表示。

　　始于一個目標(biāo) 勠力沖刺產(chǎn)業(yè)“千億級”

　　連日來，揚州經(jīng)開區(qū)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型捷報頻傳：亞普汽車部件、美德萊榮獲國家制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)稱號；亞普汽車部件、永道射頻、川奇光電、愛克賽、中集通華等企業(yè)產(chǎn)品國內(nèi)細(xì)分市場占有率第一；惠通科技、鼎隆機(jī)械、海明醫(yī)療獲得江蘇省首臺套重大裝備認(rèn)定。

　　產(chǎn)業(yè)是園區(qū)的根基，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的主體。如何做強(qiáng)做大企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量，為經(jīng)開區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、“二次振興”提供堅實支撐？揚州經(jīng)開區(qū)在既定發(fā)展路徑的基礎(chǔ)上自我加壓——2021年2月28日召開的年度第一次黨工委擴(kuò)大會上，首次提出了“雙千億過百億”的目標(biāo)，即：“十四五”期間，全區(qū)將實現(xiàn)3年內(nèi)工業(yè)開票銷售超1000億元，5年內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值超1000億元，3年內(nèi)綜合財力達(dá)100億元；加快構(gòu)建“3+4+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即：綠色光電、汽車零部件、高檔輕工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新能源、新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造四大新興產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　新目標(biāo)明確了，新藍(lán)圖描繪了，一場聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)的“產(chǎn)業(yè)革命”正式打響——

　　制定出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書和藍(lán)皮書，聚焦拉長增粗產(chǎn)業(yè)鏈條、科技創(chuàng)新、智改數(shù)轉(zhuǎn)等，深耕三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展四大新興產(chǎn)業(yè)，著力打造一批具有重要影響力的主力型先進(jìn)制造業(yè)集群、標(biāo)志型特色產(chǎn)業(yè)集群和領(lǐng)先型科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)的“含金量”、“含新量”、“含綠量”。

　　與此同時，對產(chǎn)業(yè)“版圖”進(jìn)行了優(yōu)化完善，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和特色，加大力度建設(shè)汽車零部件、綠色光電、新能源、樸席智能、高檔輕工、港口物流、雙創(chuàng)示范等7個產(chǎn)業(yè)“園中園”，進(jìn)一步拓寬項目降落的“跑道”。

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來。2021年，揚州經(jīng)開區(qū)新簽約產(chǎn)業(yè)項目153個，總投資745億元，其中百億元以上項目2個、50億元以上項目3個；華鵬、科霸、元太、尤佳、惠通等重特大項目相繼落地并陸續(xù)建成投產(chǎn)。今年以來，新簽約產(chǎn)業(yè)項目84個，總投資355億元。

　　隨著一個個重大項目的簽約落地，一批批重大項目的竣工達(dá)產(chǎn)，揚州經(jīng)開區(qū)“航母”企業(yè)、“旗艦”企業(yè)、總部企業(yè)、高新企業(yè)隊伍規(guī)模迅速擴(kuò)大，成為支撐園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的主力軍。去年，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為478.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的63.9%。

　　揚州經(jīng)開區(qū)工信局局長潘明介紹，今年，新能源產(chǎn)業(yè)集群將達(dá)300億元規(guī)模，綠色光電產(chǎn)業(yè)集群有望沖刺200億元規(guī)模?！叭珔^(qū)確保實現(xiàn)工業(yè)開票銷售超千億，力爭用兩年時間完成三年千億目標(biāo)?！?/p>

　　源于一種責(zé)任 創(chuàng)下項目建設(shè)“新紀(jì)錄”

　　一個百億元體量的重大產(chǎn)業(yè)項目，從開工建設(shè)到投產(chǎn)達(dá)效最快要用多長時間？揚州經(jīng)開區(qū)的答案是：6個月左右！這還是在今年疫情期間“停擺”的情況下創(chuàng)下的項目建設(shè)新速度。

　　晶澳高效光伏電池及組件項目，總投資達(dá)100億元，其中一期總投資60億元的6GW電池和6GW組件生產(chǎn)線項目于去年5月正式開建，11月底即竣工投產(chǎn)，為該公司當(dāng)年實現(xiàn)產(chǎn)銷“雙百億”提供了強(qiáng)力支撐，并進(jìn)一步鞏固了經(jīng)開區(qū)綠色光電產(chǎn)業(yè)集群在全國乃至全球的龍頭地位。

　　炎炎夏日，記者走進(jìn)揚州經(jīng)開區(qū)，鱗次櫛比的廠房、熱火朝天的項目建設(shè)現(xiàn)場映入眼簾，建設(shè)者們戰(zhàn)高溫、斗酷暑，讓人感受到園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)勁脈搏。

　　項目是園區(qū)命脈。一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切為了項目干，是揚州經(jīng)開區(qū)招商引資的集結(jié)號，也是重新出發(fā)、“二次創(chuàng)業(yè)”的指揮棒。揚州經(jīng)開區(qū)以等不得的緊迫感、拖不得的責(zé)任感、慢不得的使命感，在全區(qū)迅速掀起“項目強(qiáng)區(qū)”新熱潮：

　　每個季度，經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會都要組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員召開一場特殊的項目“述職會”，重大項目實施情況是述職的重點；每周，都要召開一次會辦會，專題督查項目進(jìn)度、專題解決項目難題。

　　建立“企業(yè)家工作群”，讓政企天天、時時“見面”，第一時間傾聽企業(yè)呼聲訴求、了解項目建設(shè)情況、解決企業(yè)發(fā)展難題。

　　每個重大項目配備一名專職項目“秘書”和“管家”，全程服務(wù)，為投資者包辦一切手續(xù)和協(xié)調(diào)所有問題。

　　推行“一線工作法”，項目掛包領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人深入項目一線服務(wù)，做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間會商會辦、第一時間予以解決。

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　　今年以來，科霸生物、惠通生物等一批重大項目全速推進(jìn)，“經(jīng)開區(qū)速度”一次次被刷新。

　　在惠通生物基新材料項目建設(shè)現(xiàn)場，16層研發(fā)中心正在進(jìn)行地基開挖。項目負(fù)責(zé)人介紹，2棟中試廠房擬于下個月啟動建設(shè)，12月底建成投產(chǎn)，其余廠房預(yù)計明年8月前竣工投產(chǎn)，項目建成后，每年可實現(xiàn)銷售33億元，納稅近1.3億元。

　　揚州經(jīng)開區(qū)投服局局長張余龍介紹，區(qū)黨工委、管委會明確提出實施“1115”工程，即每年實施工業(yè)項目100個以上、服務(wù)業(yè)項目100個以上、列省投資庫5000萬元以上項目100個以上、城建項目50個以上?！敖衲?-5月，全區(qū)22個項目實質(zhì)性開工，工業(yè)項目‘三新’認(rèn)定總數(shù)達(dá)32個，其中新開工9個、新竣工11個、新達(dá)產(chǎn)12個，均位居全市前列?！?/p>

　　成于一種樣本 打造服務(wù)發(fā)展“生態(tài)圈”

　　今年初，省科技廳發(fā)布2021年省重點研發(fā)計劃項目，由中科院院士王立軍及其團(tuán)隊創(chuàng)辦的揚芯激光技術(shù)有限公司申報的“面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車的全固態(tài)激光雷達(dá)及應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研究”入選。該項目的實施，將搶得市場制高點和話語權(quán)?！斑@離不開揚州經(jīng)開區(qū)的大力支持?！蓖趿④姼锌卣f，這里有著適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的土壤和生態(tài)。

　　在前不久召開的經(jīng)開區(qū)企業(yè)家發(fā)展大會上，中集揚州集裝箱生產(chǎn)基地執(zhí)行董事趙有善也表達(dá)了同樣的感受，他說，經(jīng)開區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境的做法實實在在，企業(yè)將為經(jīng)開區(qū)發(fā)展當(dāng)好形象代言人。

　　營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。王立軍、趙有善的感言是經(jīng)開區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境最好的注解。

　　“一個地區(qū)要發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環(huán)境?！薄盃I商環(huán)境是我們實現(xiàn)園區(qū)‘二次創(chuàng)業(yè)’、‘二次振興’最核心的競爭力?！薄罢l給企業(yè)下‘黑腳’，就讓誰上‘黑榜’；誰讓企業(yè)不好過，我們就讓誰很難過?！边@是揚州經(jīng)開區(qū)人的莊嚴(yán)承諾。

　　基于此，揚州經(jīng)開區(qū)出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境五年行動綱要》，在城市環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等方面，打出了一套優(yōu)化營商環(huán)境的“組合拳”。力爭到2025年，經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境進(jìn)入全省國家級經(jīng)開區(qū)前列、全國國家級經(jīng)開區(qū)30強(qiáng)。

　　繼去年出臺《工業(yè)企業(yè)培大育強(qiáng)“211”五年行動計劃》《先進(jìn)制造業(yè)招大引強(qiáng)扶持政策意見》《推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《人才新政十二條》等新政后，今年5月，揚州經(jīng)開區(qū)再次“加碼”，出臺了“人才新政12條”3.0版和“科技新政10條”，為優(yōu)化提升營商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展“加持”。

　　揚州經(jīng)開區(qū)在全市率先推出“拿地即開工”服務(wù)新模式，為重大項目量身定制“信用+承諾”“容缺許可”審批機(jī)制，“一網(wǎng)通辦”“五證同發(fā)”成為新常態(tài)，“竣工即交付”正加快實施。

　　38天，揚州惠通生物新材料有限公司行政經(jīng)理陳凌清楚記得，這是項目從報送資料到取得五證、辦好開工手續(xù)所用的全部時間?！耙郧捌骄冒肽曜笥?#xff0c;現(xiàn)在速度太快了!”

　　人才是第一資源。為引來“金鳳凰”，為全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、“二次創(chuàng)業(yè)”、“二次振興”插上騰飛的“翅膀”，揚州經(jīng)開區(qū)鎖定“高精尖”高層次人才、行業(yè)領(lǐng)軍人才，將人才工作尤其是招才引智與招商引資、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等中心工作同部署、同推進(jìn)、同考核。

　　目前，揚州經(jīng)開區(qū)人才總量達(dá)10.92萬人，其中兩院院士6人、博士245人、碩士4215人?！吧鷳B(tài)好了，土壤肥了，人才和項目自然就來了，這為經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。”揚州經(jīng)開區(qū)管委會主任朱柏興說。（記者 吳生鋒 吳忠祥）