“無(wú)煤園區(qū)”怎么建

實(shí)現(xiàn)碳中和，推動(dòng)清潔能源替代化石能源是大勢(shì)所趨?？梢嬲龑?shí)現(xiàn)去煤化，卻是個(gè)難度不小的目標(biāo)。今年，坐落在“烏魯木齊—昌吉—石河子”區(qū)域的新疆昌吉高新區(qū)，把建設(shè)“無(wú)煤園區(qū)”設(shè)定為發(fā)展目標(biāo)。作為能源結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期偏煤的區(qū)域，昌吉高新區(qū)為什么會(huì)選擇這樣一個(gè)“高難度動(dòng)作”？

　　工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28.27%，規(guī)上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)45%——新疆昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)今年定下的發(fā)展目標(biāo)可不低。其實(shí)，昌吉高新區(qū)還有一個(gè)完成難度更大的目標(biāo)，對(duì)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意義也更為深遠(yuǎn)，那就是計(jì)劃分2個(gè)階段建成“無(wú)煤園區(qū)”：第一階段是到今年4月底，停用園區(qū)內(nèi)所有燃煤鍋爐；第二階段是到今年8月底，全面完成清潔能源替代。眼下，第一階段目標(biāo)已順利完成，各有關(guān)企業(yè)正按照“一企一策”方式信心十足地朝著第二階段目標(biāo)邁進(jìn)。

　　建設(shè)“無(wú)煤園區(qū)”牽涉面廣，關(guān)乎園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)發(fā)展和群眾生活，完成這一目標(biāo)底氣在哪里？投入賬怎么算？具體怎么干？在昌吉高新區(qū)“無(wú)煤園區(qū)”建設(shè)的關(guān)鍵期，記者來(lái)此一探究竟。

　　事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)

　　“建設(shè)‘無(wú)煤園區(qū)’，實(shí)施清潔能源替代，是昌吉高新區(qū)落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。”談到“無(wú)煤園區(qū)”，無(wú)論是高新區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人還是相關(guān)專家，都會(huì)提及這一觀點(diǎn)。昌吉高新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任姚進(jìn)堅(jiān)定地表示，建設(shè)“無(wú)煤園區(qū)”事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須提高站位，確保如期完成。

　　昌吉高新區(qū)所在的“烏魯木齊—昌吉—石河子”區(qū)域，能源結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期偏煤，大氣污染治理任務(wù)重，需真正樹(shù)立“一盤(pán)棋”理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起環(huán)境治理責(zé)任，為大氣環(huán)境質(zhì)量改善作貢獻(xiàn)。為此，昌吉高新區(qū)自我加壓，切實(shí)加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治：從2018年至今年年初，大力清理“散亂污”企業(yè)，開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物治理專項(xiàng)行動(dòng)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面拆除92臺(tái)65蒸噸以下燃煤鍋爐，為清潔能源替代工作奠定了良好基礎(chǔ)。

　　今年年初，昌吉高新區(qū)按照“謀劃在先、行動(dòng)快速、注重質(zhì)量、顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)”原則，部署清潔能源替代工作，制定出臺(tái)《清潔能源替代工作實(shí)施方案》《居民小區(qū)清潔能源替代補(bǔ)貼方案》《企事業(yè)單位清潔能源替代補(bǔ)貼方案》，成立了設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目前期、專家服務(wù)等9個(gè)專項(xiàng)小組，并從行業(yè)協(xié)會(huì)聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_(kāi)展指導(dǎo)。

　　“細(xì)一些、再細(xì)一些，一定要把工作做實(shí)、做好?！辈咝聟^(qū)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)人謝磊說(shuō)，他們聘請(qǐng)了第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展污染源解析工作，并建成了環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，確保治污減排有的放矢；還深入調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確選址、合理選擇環(huán)保節(jié)能鍋爐型號(hào)。

　　作為新疆最大的國(guó)有控股糧食購(gòu)銷企業(yè)，新疆昌糧油脂集團(tuán)有限公司正在建設(shè)一座400平方米鋼結(jié)構(gòu)鍋爐車間，其中配備2臺(tái)天然氣蒸汽鍋爐，鋪設(shè)一條120米長(zhǎng)的蒸汽管線?！板仩t車間土建部分已完成，鋼結(jié)構(gòu)和鍋爐主體設(shè)備已到位?！痹摴旧a(chǎn)品控總監(jiān)劉小銳告訴記者，“我們根據(jù)生產(chǎn)需要訂購(gòu)了1臺(tái)10噸鍋爐、1臺(tái)15噸鍋爐，這不僅能滿足現(xiàn)在生產(chǎn)需要，還為今后擴(kuò)大生產(chǎn)做了預(yù)留，預(yù)計(jì)上半年即可投入使用?！?/p>

　　除了企事業(yè)單位，昌吉高新區(qū)“無(wú)煤園區(qū)”建設(shè)還涉及392戶居民，主要任務(wù)是冬季供暖轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)居民從燃煤鍋爐集中供暖轉(zhuǎn)向采用天然氣壁掛爐供暖。為減輕居民負(fù)擔(dān)，當(dāng)?shù)爻雠_(tái)了補(bǔ)貼政策，對(duì)天然氣壁掛爐相關(guān)安裝改造費(fèi)合計(jì)在8000元以上的，每戶補(bǔ)貼8000元，費(fèi)用在8000元以下的，按實(shí)際價(jià)格給予補(bǔ)貼。

　　“政策非常好，基本不用自己掏錢(qián)，用上燃?xì)獗趻鞝t可以自己控制溫度，不浪費(fèi)能源?！本幼≡诓咝聟^(qū)的馮子軒說(shuō)，“我和鄰居一直想安裝燃?xì)獗趻鞝t，趕上現(xiàn)在的好政策，一周就選購(gòu)好設(shè)備了?！?/p>

　　從記者在當(dāng)?shù)氐乃敬撼切^(qū)、鴻興苑小區(qū)、天宇佳園小區(qū)采訪情況來(lái)看，居民對(duì)采用天然氣壁掛爐供暖積極踴躍?！肮ぷ魅藛T深入每一戶，解讀改造方案、宣傳補(bǔ)貼政策，預(yù)計(jì)6月15日前可全部改造完成?！辈咝聟^(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任馬志學(xué)表示。

　　效用為先

　　為推進(jìn)清潔能源替代，昌吉高新區(qū)采用分布式建設(shè)，按照“一企一策、多措并舉、實(shí)用為先”原則，鼓勵(lì)企事業(yè)單位采用天然氣、醇基燃料等多種清潔能源替代煤炭。同時(shí)，對(duì)新安裝的燃?xì)忮仩t和相關(guān)設(shè)備嚴(yán)格審核，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，確保設(shè)備質(zhì)量安全、節(jié)能高效。從實(shí)際情況看，采用天然氣的方式最為普遍。目前，新疆恒安紙業(yè)有限公司、昌吉申通汽車檢測(cè)有限公司、新疆華盛坤包裝有限公司等企業(yè)均實(shí)施了煤改氣。

　　新疆家瑞樂(lè)生物科技有限公司以畜禽飼料開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)為主。走進(jìn)廠區(qū)，只見(jiàn)工人們正加緊施工，計(jì)劃安裝2臺(tái)清潔燃料鍋爐并投入使用?！斑@2臺(tái)鍋爐裝置將供5家企業(yè)使用?！痹摴究偨?jīng)理王先軍說(shuō)，“其他4家企業(yè)要么是安全距離不夠，要么是建設(shè)用地不足，經(jīng)過(guò)大家商議，決定共建共用燃?xì)忮仩t?！?/p>

　　建設(shè)“無(wú)煤園區(qū)”，大局意識(shí)、合作意識(shí)非常重要。有的企業(yè)不適合單獨(dú)建燃?xì)忮仩t，經(jīng)過(guò)園區(qū)或企業(yè)間協(xié)調(diào)，采取幾家企業(yè)聯(lián)合建設(shè)、共用一套燃?xì)忮仩t裝置的方式?！半m然每家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不同，但今后我們會(huì)共同合作生產(chǎn)一種‘產(chǎn)品’，就是良好的生態(tài)環(huán)境?！蓖跸溶娬f(shuō)。

　　除了天然氣，有些企業(yè)選擇采用醇基燃料替代煤炭。昌吉市新聯(lián)通匯商貿(mào)有限公司就采用這種燃料裝置取暖、做員工餐，并經(jīng)營(yíng)銷售醇基燃料。今年以來(lái)，他們聯(lián)系上游供貨商加大供貨力度，保障市場(chǎng)供應(yīng)?！澳憧?#xff0c;火力供應(yīng)特別快，排放物主要是水和二氧化碳，十分清潔環(huán)保。”在該公司員工餐廳，總經(jīng)理李姝姍向記者演示醇基燃料的裝置操作，“這種燃料裝置分鍋爐版和餐廳版，分別可以滿足取暖和烹飪需要”。

　　有專家表示，開(kāi)展清潔能源替代，應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際，宜氣則氣、宜電則電、宜醇則醇，關(guān)鍵要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)安全宣傳和操作培訓(xùn)。比如，醇基燃料儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)纫弦?#xff0c;定期檢查相關(guān)裝置和管線，時(shí)刻擰緊“安全閥”。

　　記者注意到，有些企業(yè)為防備“氣荒”，分別安裝了天然氣鍋爐和醇基燃料鍋爐，生產(chǎn)過(guò)程中僅運(yùn)行一臺(tái)，另一臺(tái)作為備用。多名企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，既然要安裝備用鍋爐，不妨換種燃料類型，雖然園區(qū)對(duì)保障天然氣供應(yīng)有多種方案，附近還建有大型儲(chǔ)氣庫(kù)，還是要考慮周全，以備不時(shí)之需。

　　此外，還有部分企業(yè)選擇以電代煤。這些企業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)過(guò)程需要大量用電，也就順勢(shì)應(yīng)用電能采暖，不再另起爐灶應(yīng)用其他能源。新疆大地澤林硅業(yè)有限公司冬季供暖面積為1200平方米，在2019年至2020年供暖期，就開(kāi)始應(yīng)用電鍋爐采暖，運(yùn)行一直非常平穩(wěn)。

　　算出大賬

　　建設(shè)“無(wú)煤園區(qū)”，需要真金白銀投入。按照利企惠民原則，針對(duì)受到燃煤鍋爐關(guān)停影響的企事業(yè)單位，昌吉高新區(qū)均給予一定補(bǔ)貼?！百?gòu)置天然氣鍋爐、醇基燃料鍋爐、電鍋爐的價(jià)格平均每噸在5萬(wàn)元以上的，每噸補(bǔ)貼5萬(wàn)元，最高補(bǔ)貼限額為100萬(wàn)元?！辈咝聟^(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任陳繼紅說(shuō)。

　　這些投入賬該怎么算？姚進(jìn)表示，“要多算全局賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、綜合賬、民生賬。開(kāi)展清潔能源替代工作是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，對(duì)于提升園區(qū)品位、優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)招商引資、加快推進(jìn)建成千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有十分重要的意義”。

　　從區(qū)域發(fā)展層面看，“烏魯木齊—昌吉—石河子”區(qū)域是新疆大氣污染防治的重點(diǎn)和難點(diǎn)，該區(qū)域大氣環(huán)境整治被列為2023年新疆10件民生實(shí)事之一。面對(duì)任務(wù)繁重的環(huán)保工作，昌吉高新區(qū)需加大投入力度，強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推進(jìn)能源應(yīng)用向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　從企業(yè)方面來(lái)看，不少企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展需要開(kāi)展清潔能源替代工作，一舉兩得。新疆昌吉娃哈哈乳業(yè)有限公司在生產(chǎn)中需要蒸汽，他們?cè)趫@區(qū)先行一步，投入200萬(wàn)元采購(gòu)2臺(tái)4噸低氮環(huán)保燃?xì)猸h(huán)保鍋爐，取代了過(guò)去以燃煤生產(chǎn)蒸汽的方式，獲得40萬(wàn)元清潔能源替代補(bǔ)貼?！拔覀儗⑶鍧嵞茉刺娲ぷ髋c提升產(chǎn)能有機(jī)結(jié)合起來(lái)。”該公司總經(jīng)理徐國(guó)桃認(rèn)為，“無(wú)論是從高質(zhì)量發(fā)展、高新區(qū)提質(zhì)，還是企業(yè)擴(kuò)能方面考慮，方向都是一致的，所以我們決定超前一步實(shí)施，早做早見(jiàn)效?！?/p>

　　其實(shí)，從算小賬到算大賬，許多企業(yè)也經(jīng)歷了一個(gè)過(guò)程。近年來(lái)，昌吉高新區(qū)引導(dǎo)企業(yè)取長(zhǎng)補(bǔ)短、加強(qiáng)橫向互動(dòng)，促進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展和轉(zhuǎn)型，各企業(yè)更加看重“合作的空間”“整體的力量”，對(duì)如何處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，認(rèn)識(shí)更加明晰。

　　例如，新疆子瑞鋁業(yè)有限公司與新疆新鋁鋁業(yè)有限公司攜手，共同開(kāi)展工藝攻關(guān)；新疆索科斯新材料有限公司與新疆登博新能源有限公司開(kāi)展技術(shù)互助等，均取得了雙贏。“高新區(qū)企業(yè)不僅代表著高科技、新技術(shù)，還得有高站位，我覺(jué)得這應(yīng)成為入園條件?！蓖跸溶娬f(shuō)。

　　在建設(shè)“無(wú)煤園區(qū)”過(guò)程中，昌吉高新區(qū)還強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格依法依規(guī)、公開(kāi)公平，對(duì)參與這項(xiàng)工作的人員開(kāi)展了集中培訓(xùn)，讓大家都熟悉實(shí)施方案、相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，清楚工作流程，做到有法可依、執(zhí)行有據(jù)、程序規(guī)范、內(nèi)容公正?；诖?#xff0c;“無(wú)煤園區(qū)”建設(shè)進(jìn)展順利，整體推進(jìn)速度比計(jì)劃要快。多家企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示，清潔能源替代工作既利企、又惠民，即使沒(méi)有補(bǔ)貼也要去做，關(guān)鍵是要科學(xué)制定方案，結(jié)合自身發(fā)展需求細(xì)化措施，選擇最佳方案，讓投入產(chǎn)生最大效益。

　　借勢(shì)升級(jí)

　　以建設(shè)“無(wú)煤園區(qū)”為契機(jī)，昌吉高新區(qū)提出借勢(shì)升級(jí)，在2023年全面對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)園區(qū)發(fā)展典范，著力打造西部一流國(guó)家級(jí)高新區(qū)，力爭(zhēng)在全國(guó)高新區(qū)綜合排名中較2022年上升5個(gè)位次以上。

　　實(shí)際上，昌吉高新區(qū)近年來(lái)持續(xù)控制煤炭消費(fèi)總量。統(tǒng)計(jì)顯示，去年園區(qū)83家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總能耗為6.35萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降14.2%，規(guī)上工業(yè)增加值能耗強(qiáng)度為0.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降19.4%。通過(guò)建設(shè)“無(wú)煤園區(qū)”，昌吉高新區(qū)將持續(xù)釋放創(chuàng)建成效，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色化方向轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步壯大科技型創(chuàng)新型新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)高新區(qū)和建設(shè)烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)勢(shì)。

　　為進(jìn)一步提高企業(yè)入園門(mén)檻，園區(qū)還對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)保要求以及高耗水項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制，首選應(yīng)用清潔能源的企業(yè)和項(xiàng)目入園。今年一季度，總投資20億元的10個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工復(fù)工，這些項(xiàng)目涵蓋新材料、新能源裝備制造、科技服務(wù)等領(lǐng)域，均采用清潔能源用于生產(chǎn)和冬季取暖。

　　經(jīng)過(guò)深入宣傳、廣泛動(dòng)員以及出臺(tái)補(bǔ)貼等政策措施，目前落戶高新區(qū)的企業(yè)均對(duì)建設(shè)“無(wú)煤園區(qū)”持積極態(tài)度。然而，這一舉措是否對(duì)今后招商引資產(chǎn)生影響？對(duì)此，高新區(qū)負(fù)責(zé)人用一個(gè)形象的比喻作答：只要環(huán)境好，燕子就愿意在此壘窩，不在乎多銜幾塊春泥。成熟的投資者看中的是優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境、潛在的發(fā)展機(jī)遇。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，只要營(yíng)造更加優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和企業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就不必?fù)?dān)心會(huì)對(duì)招商引資有影響。其實(shí)，這反而倒逼高新區(qū)做好各項(xiàng)服務(wù)工作，通過(guò)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效。

　　如今，昌吉高新區(qū)大力實(shí)施“全程輔導(dǎo)、全程代辦、全職服務(wù)、全力幫助”，為每個(gè)企業(yè)配備了“服務(wù)管家”，開(kāi)展一對(duì)一服務(wù)，由專人負(fù)責(zé)，協(xié)助企業(yè)完成項(xiàng)目前期手續(xù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的各種問(wèn)題。

　　按照規(guī)劃，昌吉高新區(qū)今年將重點(diǎn)推進(jìn)“三區(qū)兩城一園一中心”建設(shè)，著力增強(qiáng)科技屬性，打造綠色園區(qū)。重點(diǎn)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)鏈招商”專項(xiàng)行動(dòng)，成立特變電工科技城、藍(lán)山屯河科技城、鋁基、硅基、碳基、儲(chǔ)能、氫能等9個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈工作專班，不斷增強(qiáng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力，優(yōu)化資源配置。

　　新疆新鋁鋁業(yè)有限公司坐落于高新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)，目前，其新型環(huán)保鋁型材的開(kāi)發(fā)與運(yùn)用項(xiàng)目已基本完成。該公司副總經(jīng)理董曉梅告訴記者，“我們每年列支不少于1000萬(wàn)元的資金用于設(shè)備升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新，這個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)每年可新增營(yíng)業(yè)收入2200萬(wàn)元”。

　　實(shí)現(xiàn)借勢(shì)升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是關(guān)鍵。昌吉高新區(qū)大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)引進(jìn)、改造關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能增加、質(zhì)量提升、效益擴(kuò)大，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向高端化；同時(shí)組織企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色工廠、自治區(qū)級(jí)綠色工廠、自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新指導(dǎo)項(xiàng)目、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)等，加快轉(zhuǎn)型步伐。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 喬文匯）