揚州維揚經濟開發區：爭做“好地方”的“尖子生”

近日，在江蘇省92家省級經濟開發區高質量發展綜合考評中，揚州維揚開發區繼去年前進6位取得歷史性突破后，今年再進一步，位列第12位，綜合實力穩居全省“第一方陣”。

規劃面積僅僅20平方公里，作為揚州最小省級開發區，卻成為全市省級開發區“領頭羊”，翻看“十三五”發展軌跡，維揚經濟開發區一路爭先進位。啟航“十四五”，維揚開發區提出了新的發展之問：置身揚州科創名城“核心區”，定位“好地方”的“尖子生”，如何在經濟新舊動能的轉換之間把握先機？如何在園區“二次創業”大潮中率先突破？高質量發展如何走在邗江乃至揚州的“最前列”？

　　答案是：錨定高新產業招引大項目，向都市型工業園區深度轉型。

　　今年1-9月，雖受疫情影響，維揚開發區工業開票銷售、規上工業增加值等指標增幅均超30%，揚杰集成電路及功率半導體封裝測試、聯成開拓汽車電子等重大項目相繼建成投產。維揚經濟開發區黨工委副書記、管委會主任馬九圣介紹，逆勢上行的動能來源于兩個“新”字，一是布局謀劃新產業，二是謀求發展新思路。

　　走進3500畝的揚州微電子產業園，在各領域處于國內領先水平的微電子“小巨人”遍地開花，世界500強李爾公司、功率半導體全國第一的揚杰電子科技、全球化專業汽車電子供應商臺灣遠誠科技、知名央企中國振華（集團）新云電子……截至目前，園區共有微電子企業30多家，預計2021年全年開票達80億元左右，這里已經成為揚州重點打造的三大高端先進制造示范園之一；攜手清華大學等“最強大腦”建立產業研究院，打造包含設計、制造、封測、材料裝備、終端應用等在內的全產業鏈。

　　如何把科技創新的“關鍵變量”轉化為高質量發展的“最大增量”，維揚開發區著眼未來，力攀高峰。近年來，開發區聚焦汽車電子及零部件、半導體及微電子兩大主導產業，招引培育產業項目，為產業集聚注入強勁動力。開發區經發局局長蔣微波表示，通過項目推動，實施“補鏈擴鏈強鏈”工程，兩個百億高新產業集群初現雛形。

　　如果說高新產業集聚發展為園區注入了新的動能，那么產業轉型升級則“刀刃向內”，向低效用地、低效產能“開刀”，推動園區發展邁向高質量。

　　維揚經濟開發區招商局局長孫貴平介紹，近年來，園區相繼制定了《工業企業分類管理實施辦法》《項目進園管理辦法》等制度和辦法，根據企業績效指標，考核規上工業企業，建立企業淘汰和退出機制，已清理低效、閑置土地800多畝。在不占用國家用地指標的前提下，為園區內江揚海洋電纜、海榮粉末冶金等一批優質項目增添了新的發展空間，一退一進之間，實現了效率和動力變革。

　　如何讓新老企業煥發出生機、活力？維揚開發區制定了詳細的企業上市路線圖、時間表，力爭到“十四五”末主板上市企業達9-10家規模。日前，在維揚開發區舉辦的第二期企業上市工作研討會上，聽完4家園區上市企業老總經驗分享后，日精電子、友潤微電子、方廣食品等5家上市后備企業主要負責人不無感慨，“受益匪淺、豁然開朗”成了后備上市企業老總掛在嘴邊最多的詞。

　　撬動資本市場政策紅利，讓企業和園區嘗到了甜頭。去年園區內的艾迪藥業成為揚州首家科創板上市企業，緊接其后，海昌新材也順利登陸創業板，成為揚州首家創業板注冊制上市企業，隨著兩家新上市企業的加入，揚州維揚開發區已有揚杰科技、羅思韋爾、艾迪藥業和海昌新材等4家境內外上市企業，也是揚州省級開發區主板上市企業最多的園區。

　　采訪的小會議室里，兩面“第一名”錦旗分外顯眼，在邗江去年開始每季度一次招商引資“擂臺賽”評比中，維揚開發區一直名列前茅，在今年的兩次評比中又連續獲得第一。“開發區發展就像打仗，因為沒有退路，只能把產業發展作為出路。”馬九圣告訴記者，一個個大項目順利落地達產的背后，離不開開發區服務團隊的付出和努力。

　　“開發區20個在手工業項目實行黨員干部掛包制度，每個項目配備一名‘項目秘書’和一名掛包領導，全程跟蹤。”馬九圣介紹。按照“一個項目一張進度圖”要求，今年以來，維揚開發區掛圖作戰，確保所有在建、待建項目每天、每周、每月都出“新”，奮力實現全年新增外資實際到賬不少于1億美元，產業項目實際開工20個，新增工業開票不少于30億元，上市后備企業完成股改4家，完成工業投資不少于50億元的“12345”目標。（通訊員 陳俊 袁長明 本報記者 李源）