臺州市委書記李躍旗：我們始終把企業家作為臺州的城市英雄

【訪談摘要】

浙江省臺州市委書記李躍旗：

改革開放后，臺州成為一座“現象”城市。這里誕生了中國第一家股份合作制企業、中國第一條股份制高速公路和中國第一條民資控股高鐵等多個“第一”，創造了矚目的“臺州現象”，成為觀察中國民營經濟發展的風向標。

在貫徹落實長三角區域一體化發展戰略中，臺州進一步發揮“民營經濟+先進制造+一流臨港產業帶”的優勢，融長接滬，向海而興，以特有的城市區位價值，承接長三角高端資源溢出，賦能臺州產業蝶變躍升，著力打造長三角充滿活力的新興增長極。

今天的臺州比以往任何時候都渴求人才，也比以往任何時候都更有條件成就人才。

我們始終把企業家作為臺州的城市英雄，像尊崇英雄一樣尊崇企業家。

“民營、民富、民享、民治”是臺州天然的幸福密碼。一路走來，我們創造幸福、見證幸福、感悟幸福，悉心呵護屬于這座城市每一個人的幸福。

文化的浸潤和傳承讓臺州的幸福感更深沉、更有質感，也讓生活在這座城市的人們有更強的認同感和歸屬感。

“讀一卷唐詩，觀一城山海。”早在千年之前，浙江臺州就在文人騷客的詩賦中流傳生輝，成為全唐400多位詩人的“網紅打卡地”，留下“一座天臺山，半部全唐詩”的美譽。

改革開放后，臺州成為一座“現象”城市。作為中國民營經濟發祥地、股份合作經濟發源地、市場經濟先發地，臺州以一座城市的崛起，演繹了中國民營經濟風云激蕩的發展史。這里誕生了中國第一家股份合作制企業、中國第一條股份制高速公路、中國第一條民營控股高鐵等多個“第一”，創造了矚目的“臺州現象”，成為觀察中國民營經濟發展的風向標。

今天，臺州又成為一座“幸福城市”。

“‘民營、民富、民享、民治’是臺州天然的幸福密碼。一路走來，我們創造幸福、見證幸福、感悟幸福，悉心呵護屬于這座城市每一個人的幸福。”近日，臺州市委書記李躍旗在接受澎湃新聞專訪時表示，今天的臺州，越來越多的追夢人在此圓夢，臺州民營經濟變成名副其實的“富民經濟”“幸福經濟”。

今年是浙江“八八戰略”實施20周年，也是長三角一體化發展上升為國家戰略5周年。近年來，作為“長三角南擴第一城”，臺州向外借力“融長接滬”。

談及如何助推長三角高質量發展再提速，李躍旗說道，接下來臺州將進一步發揮“民營經濟+先進制造+一流臨港產業帶”的優勢，向海而興，以特有的城市區位價值，承接長三角高端資源溢出，賦能臺州產業蝶變躍升，著力打造長三角充滿活力的新興增長極。

1994年臺州撤地設市，明年將迎來這座城市的三十而立。機器的轟鳴是臺州邁向新征程的嘹亮號角，朝著躋身萬億俱樂部的目標闊步向前，臺州需要想象力、需要勇氣、需要新鮮血液的涌入。

“科技是第一生產力，人才是第一資源。近年來，我們實施科技創新和人才強市首位戰略，在重點人才盯引上強化拼搶態勢。”李躍旗告訴澎湃新聞，今天的臺州比以往任何時候都渴求人才，也比以往任何時候都更有條件成就人才。?

臺州市委書記李躍旗。? 本文圖片 臺州市委宣傳部提供

談民營經濟：創新、改革、開放

澎湃新聞：臺州作為中國民營經濟的先發地區，民營經濟一直都是臺州發展的“根”和“魂”。未來臺州將如何持續激發民營經濟的內生動能，擦亮“制造之都”名片，讓“老樹發新枝”？

李躍旗：臺州是中國民營經濟發祥地、股份合作經濟發源地、市場經濟先發地，也是改革開放的旗幟下最早覺醒、最早響應、最早創業的一片熱土。40多年來，臺州始終與時代同行，中國民營經濟前進中的每一步，都鐫刻著臺州人奮進的足跡。

近年來，我們深入踐行習近平總書記賦予臺州“再創民營經濟新輝煌”的殷切囑托，順利創成國家小微企業金融服務改革創新試驗區并通過驗收，深入推進國家民間投資創新綜合改革試點，持續優化營商環境，先后獲評“中國民營經濟最具活力城市”“中國民營經濟最具影響力城市”等稱號，為民營經濟高質量發展打下了基礎。

在新的起點上，我們堅持民營經濟立市，始終把企業家作為臺州的城市英雄，像尊崇英雄一樣尊崇企業家。我們聚焦數字經濟、營商環境、地瓜經濟三個“一號工程”，以創新之能、變革之力、開放之勢，系統重塑民營經濟高質量發展的體系、格局、形態，努力推動民營經濟再展雄風、再續輝煌、再創榮光。

我認為，臺州再創民營經濟新輝煌有五個“發力點”：

第一，再創新輝煌的關鍵在創新，把創新制勝作為核心動力。我們將以國家創新型城市建設為引領，以更大力度、更實舉措走好科技新長征。以臺州灣科創走廊為核心平臺，加快導入省級技術創新中心，構建服務主導產業核心技術攻關的新型科研組織架構；加快培育光電等數字經濟核心產業，打造產業數字化高地，力爭“十四五”時期數字經濟總量實現倍增翻番。

第二，再創新輝煌的空間在海洋，把向海圖強作為主攻方向。圍繞建設一流臨港產業帶，加快推進新能源、新材料、新醫藥健康、未來汽車、精密制造等“五大產業城”，推動臺州制造快速切入戰新產業的新賽道，以此重塑臺州的產業形態、開放形態和城市形態。重塑產業形態，就是推動臺州制造業向臨港地區集聚，在每個產業城形成龍頭帶動、鏈條完備的產業生態；重塑開放形態，就是以打造RCEP高水平開放合作示范區為龍頭，優化臺州港口功能布局和集疏運體系，全面增強集聚臨港工業、大宗貿易物流、支撐大進大出的能力，全面提升區域開放能級；重塑城市形態，就是融入港產城灣一體開發的理念，以五大城核心區建設為載體，以臺州1號公路為紐帶，打造特色生態型城市空間，推動區域產城人融合發展。

第三，再創新輝煌的目的在富民，把民營創富作為價值導向。一是激發民營經濟創新創業活力，開展“市場主體倍增”等行動，構建“大眾創業、萬眾創新”全生命周期生態體系；二是深入實施“擴中”“提低”行動，在民營企業中持續深化技術工人薪酬分配、股權激勵等改革，打造與共富相匹配的企業組織架構和紡錘形社會結構；三是依托黨建引領“共富工坊”這一核心載體，打造“共富產業鏈”，拓寬民營企業參與慈善事業的通道，完善共富型大社保體系。

第四，再創新輝煌的支撐在項目，把招大引強作為突破之舉。以重大產業項目盯引為突破口，特別是百億級先進制造業項目，盡快實現萬億規上工業產值。接下來，我們將圍繞“五城十鏈”持續掀起招商熱潮，“十四五”期間每個縣（市、區）力爭都要落地1個百億級先進制造業項目。

第五，再創新輝煌的活力在環境，把環境躍升作為發展土壤。我們將進一步從政務環境、市場環境、法治環境等多個維度出發，堅持問題導向、對標一流標準，不斷推動指標爭先和企業獲得感提升。重點突出政企雙方供需對接，堅持“企呼我應”，定期召開政企面對面懇談會，深化開展暖企助企惠企行動，更好解決企業面臨的資金、土地、人才等問題。?

臺州民營經濟展示中心。

談招商引資：看長遠、算大賬

澎湃新聞：全力拼經濟，精準抓招商。目前，全國各地都在積極采取有力措施提檔加速招商引資。在這方面臺州有哪些考慮？

李躍旗：做好招商引資工作，既可以重構產業存量，又可以帶來新質動能；既是提升城市競爭力的重要路徑，更是推動臺州民營經濟再創新輝煌的戰略性先導工程。

近年來，臺州招商形勢持續向好，多個百億級重大項目相繼落地，這得益于我們持續迭代升級招商的手段以及政策。

但是，引進一個高質量的大項目，需要配套各種要素，特別是頭部企業的好項目，往往需要更高的條件。

在這樣的背景下，我們要不要投入、舍不舍得投入，關鍵要看長遠、算大賬，尤其要算清楚投入的機會成本和邊際效益之間的關系，這樣才能更好地統籌優化投資結構，把更多資源集中到優質項目的招引上。

此外，做好招商工作，必須跳出招商看招商，站在更高維度上把握“產業、城市、人口”之間的關系，深刻認識城市發展是圍繞產業來推動的，產業又是為城市發展賦能的。沒有產業振興，就沒有人口集聚、沒有城市未來。

最后，招商是個辛苦活，既動手又動腿還要動腦，成功與失敗、機會與成本交雜。從意向到落地，一個項目要付出大量的心血和汗水，需要多方面的支持協同。我們為干事者喝彩，為擔當者擔當。因此，對招商工作我們應當給予更多支持、理解、包容，對招商工作成效也保持更多的耐心。

談長三角一體化：揚優勢、展所長

澎湃新聞：今年是浙江“八八戰略”實施20周年，也是長三角一體化發展上升為國家戰略5周年。近年來，作為“長三角南擴第一城”，臺州向外借力“融長接滬”。在“強手如林”的長三角，臺州有怎樣的城市定位？下一步，將如何助推長三角高質量發展再提速？

李躍旗：推進長三角一體化發展，是習近平總書記著眼世界競爭格局、國家發展全局、區域合作大局，親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略。臺州吃改革飯、走開放路長大，改革開放成就了臺州。當前，長三角一體化的東風勁吹，時與勢再一次把臺州推向改革開放的潮頭。

我們深刻認識到，長三角一體化是發展理念的大革新，臺州要在推進高質量發展中激發新活力。隨著長三角一體化縱深推進，區域內每一個城市都面臨著城市價值重估、人口和生產力布局重構的局面。臺州必須重新審視自身在長三角的方位，努力在融入一體化、服務一體化、推動一體化發展中凸顯自己，借勢借力發展自己。

過去，我們以建設具有全球影響力的“制造之都”為支撐，精準對接長三角，提升臺州制造在長三角產業體系中的影響力、競爭力。我們對標長三角打造“科技和產業創新開路先鋒”的新使命，積極探索以“長三角智力”嫁接“臺州制造”，重點突破“1到100到1000”的創新轉化能力，打造長三角創新孵化的大基地。我們積極引進一批長三角優質民生資源，有力推動臺州教育、醫療等社會事業跨越式發展。

接下來，臺州將深入貫徹落實中央、浙江省委推進長三角區域一體化發展戰略部署，錨定建設民營經濟示范城市奮斗目標，發揮“民營經濟+先進制造+一流臨港產業帶”的優勢，重點以“融長接滬”重構臺州城市區位價值，承接長三角高端資源溢出，賦能臺州產業蝶變躍升，推動“地瓜經濟”提能升級，著力打造長三角充滿活力的新興增長極。

我們從自身發展優勢和特點出發，在揚優勢、展所長中提升臺州在長三角一體化中的顯示度。一是彰顯民營經濟優勢。民營經濟是臺州在長三角區域最鮮明的標記、最厚重的底牌，要進一步發揮臺州民營經濟的活力和靈性，努力打造長三角有影響力的民營經濟高質量發展高地。二是彰顯先進制造優勢。臺州要繼續放大制造業門類齊全、配套完善的優勢，深度參與長三角產業分工，不斷提升臺州制造在長三角產業鏈、供應鏈體系中的貢獻度和競爭力，打造長三角重要的先進制造業基地。三是彰顯生態宜居優勢。臺州是“山、海、水”和諧的生態福地，要夯實綠色生態之基，厚植山海人文之美，努力打造成為長三角山海宜居的美麗花園。

沃爾沃汽車臺州工廠智能化自動焊接生產線。

談人才：渴求人才、成就人才

澎湃新聞：您曾表示，以“三高三新”奮力推進中國式現代化臺州實踐，既需人才引領，也需人口支撐。在引進高層次人才、留住年輕人方面，臺州做了哪些工作？

李躍旗：科技是第一生產力，人才是第一資源。近年來，我們實施科技創新和人才強市首位戰略，在重點人才盯引上強化拼搶態勢，在人才生態營建上強化系統思維，推動人才工作邁上了新臺階、取得了新成績。

一是高層次人才集聚取得突破。去年，新引進頂尖人才團隊創業項目10個，新入選省級以上領軍人才78人，新引進連續繳納社保6個月以上的青年大學生7.6萬人，數量均創歷史新高。

二是高能級人才平臺加快布局。臺州灣科創走廊正式納入省域科創走廊體系，省高檔數控機床技術創新中心揭牌成立，清華長三角臺州創新中心獲批國家級科技企業孵化器，臺州北大科技園獲批國家級眾創空間，國際科學家創業基地、院士賦能中心等一批項目有序推進。

三是高品質人才生態逐步成型。全面推進青年發展型城市建設，迭代升級“臺智匯”人才服務綜合體，針對青年大學生創業定制了一系列特色服務，首批85位人才入住臺州國際人才公寓，形成“臺愛人才”服務品牌。

四是高效能人才機制探索構建。建立重點人才工作推進例會制度，常態化通報重點人才指標完成情況，推動形成了市縣聯動、部門協同、比拼爭先的人才工作氛圍。

當前人才工作面臨的機遇和挑戰正在發生變化，需要強化三方面工作：

一要強化拼搶精神。對標先進城市不斷迭代人才新政，推動臺州人才政策力度持續走在全國前列。堅持走出去和引進來相結合，大手筆謀劃有臺州特色、能夠帶動人才集聚的工作載體，放大臺州城市和人才工作影響力，支撐我們在全球廣發“英雄帖”。進一步像招大引強那樣招才引智，像盯引百億級項目那樣盯引尖端人才，在敢于花重金的同時，加強信息統籌、資源統籌，落實領導牽頭、市縣聯動、專班推進的攻堅機制，在前端信息、中端盯引、后端服務上形成攻堅合力。

二要強化系統觀念。推進教育、科技、人才三位一體，打通職業教育到工匠人才再到技術創新的通道。強化“大人才觀”，圍繞構建全譜系人才支撐體系，既聚焦質的突破，加大戰略科技人才的引進儲備，也注重量的提升，進一步讓政策覆蓋各類人才，推動尖端、中端和青年人才全方位培育。

三要強化改革攻堅。創新靈活管理，形成更具競爭力的人才制度優勢。嫁接市場機制，強化以市場的力量引才育才興才。強化數字服務，以“人才碼”為載體，實現人才管理服務工作的數字化、精準化、便利化。

總之，今天的臺州比以往任何時候都渴求人才，也比以往任何時候都更有條件成就人才。

談幸福：活力足、商氣旺、百姓富

澎湃新聞：臺州七次上榜“中國最具幸福感城市”，臺州人的幸福感來自哪里？

李躍旗：臺州是一座靠民營經濟起家的東部沿海城市，最大的特點就是“活力足、商氣旺、百姓富”。“民營、民富、民享、民治”是臺州天然的幸福密碼。一路走來，我們創造幸福、見證幸福、感悟幸福，悉心呵護屬于這座城市每一個人的幸福。

臺州的幸福，來自于墾荒精神熏陶下的奮斗品格。60多年前，467名青年用青春和熱血扎根海島、墾荒耕耘，鑄就了“艱苦創業、奮發圖強、無私奉獻、開拓創新”的大陳島墾荒精神。多年來，這一精神在薪火相傳中不斷激發奮斗偉力，始終引領全體臺州人不懈奮斗、勇往直前。

臺州的幸福，來自于全民創業帶動下的藏富于民。臺州發展興盛于民、藏富于民。改革開放伊始，臺州黨委政府堅持開放開明，怎么做對老百姓創業造富有利，就放手支持什么。這樣一種“允許試、支持干”的氛圍激活了改革的一池春水，蘊藏在臺州民間的創造激情噴涌而出。這些年來，我們始終把推動群眾創業創新創富作為撬動民營經濟發展的“支點”，不斷放活體制機制、優化營商環境，持續點燃千家萬戶的創業熱情，讓創造社會財富的源泉充分涌流。今天的臺州，越來越多的追夢人在此圓夢，臺州民營經濟變成名副其實的“富民經濟”“幸福經濟”。

臺州的幸福，來自于民本善治托舉下的城市溫度。我們堅持民生優先，圍繞人的全生命周期需求，推動教育、醫療跨越式發展。我們把平安作為幸福的最深厚的基石，以“更高質量更高水平”平安臺州建設為引領，把以“城市大腦”為引領的智治和以“網格治理”為支撐的民治結合起來，走出一條具有臺州特色的現代化、精細化、數字化治理新路子，不斷夯實臺州長治久安的社會基礎，讓老百姓更舒心、更安心、更放心。

臺州的幸福，來自于山水秘境的詩意棲居。臺州是山、海、水和諧的生態福地，是美麗中國、美麗浙江的集中縮影。當前，我們正圍繞打造世界級旅游目的地，以浙東唐詩之路和臺州1號公路為串聯，創設具有鮮明辨識度的旅游IP。如今，“天藍地綠水清”成為詩畫臺州的生動底色。幸福宜居家園的風景不只藏于山水，更在人們身邊。

臺州的幸福，來自于和合文化浸潤下的百姓和樂。臺州是中華和合文化重要發源地，具有“貴和尚中、善解能容，厚德載物、和而不同”的文化品格。如今的臺州，斑馬線上車讓人、人快走，餐桌上人人爭做“光盤俠”，這些現象已經從盆景變為風景、變為風尚。精神上的獲得感才是最深入人心的幸福，文化的浸潤和傳承讓臺州的幸福感更深沉、更有質感，也讓生活在這座城市的人們有更強的認同感和歸屬感。

臺州天臺山

談文旅：養眼、養胃、養心

澎湃新聞：為吸引游客，很多城市都“卷”了起來。臺州是否也有打造“網紅城市”的規劃？將依靠什么“出圈”？

李躍旗：溯臺州萬年文脈，各類文化在此生生不息，在中華民族乃至人類歷史的文化長河中留下了精彩筆墨。仙居的下湯遺址，比河姆渡遺址還早3000年，是遠古中華最早出現的定居村落之一、世界稻作文化起源地之一，成為萬年臺州的文化源頭。兩漢時古鎮章安成為閩浙對外門戶，被稱為“東南督尉”，開放包容的海洋文化由此起航。三國時孫權派將軍衛溫、諸葛直“將甲士萬人浮海求夷州”，為歷史上有關大陸與臺灣交往的最早記載。

唐代臺州是古代詩界的“網紅”打卡地，素有“一座天臺山、半部全唐詩”之美譽。《全唐詩》中400多位詩人來此留下1300多首膾炙人口的詩篇。宋代以來，宋韻文化在此逐步形成，南宋時臺州成為輔郡，被譽為“小鄒魯”。明代戚繼光在臺州抗倭“九戰九捷”，其所建的桃渚古城至今保存完好，在風雨中見證了英雄的抗倭文化。這些文化延綿不絕、交相輝映，共同繪就了臺州文化繁榮的絢麗篇章。

臺州山海相濟，有天臺山、神仙居、臺州府城3個國家5A級景區。同時，臺州又有臺州灣、三門灣、樂清灣三灣聯動，有島嶼星羅棋布，有新千年第一縷曙光首照，是東海“好望角”、海上仙子國。

而臺州獨特的山水人文也孕育出“臺州菜”鮮甜軟糯的獨特味道。臺州菜融匯了山區風味、海鮮風味和平原風味，形成了豐富的美食體系。美食與美景相輔相成，人們品美食、游美景，在觀美景中感悟美食文化。如今，各地食客都被“鮮嗒嗒”的沙蒜豆面、家燒黃魚，“糯嘰嘰”的烏飯麻糍、蛋清羊尾等各色美食所吸引，到臺州來一場說走就走的美食之旅已成為越來越多人的選擇。

美食是響亮的IP，可以讓城市“出圈”。在當下的注意力經濟時代和流量時代，美食IP更容易圈粉，成為展示城市形象的窗口，為一座城市引流。

因此，我們以“臺州菜”為形象品牌，塑造美食和城市IP集群，用“臺州味道”打開城市流量入口，把臺州打造成“為了吃值得一去的城市”。游客品嘗到的也不僅是食材本身的味道，更包含著濃濃的地方風土人情、城市品質。在大力發展“臺州菜”的同時，我們還在做“美食+”的文章，進一步發揮美食引領下的“乘數效應”和“擴張效應”，促進“美食+文旅”產業深度融合，讓“舌尖上的臺州”成為文旅融合的硬核競爭力。

總之，臺州是一幅“云水長和島嶼青”的詩意畫卷，是一處“山海萬里只為你”的幸福秘境，未來臺州將更加宜居宜業宜游。我們正敞開胸懷，為大家精心準備好美食美景，真誠期待各界朋友到臺州養眼養胃養心，感受這座城市帶來的別樣幸福。