防止“拖瘦”企業(yè)，遼寧涉企案件逐案評估速裁快審

本報訊（記者劉旭）因某建筑安裝公司等6家民營公司未按約定履行還款義務(wù)，遼寧營口某銀行提起訴訟，并擬申請訴訟保全。一旦部分資金凍結(jié)，6家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將陷入困境。為防止“拖瘦”企業(yè)，營口市中級人民法院啟動涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營影響評估，并最后決定采用調(diào)解。僅用5天結(jié)案，原告撤回起訴，法院當(dāng)天即解除被查封的被告公司賬戶，企業(yè)經(jīng)營重回正軌。

這是近日遼寧省法院法治化營商環(huán)境建設(shè)中的一起典型案例。據(jù)了解，遼寧圍繞滿足市場主體司法需求，開展“聽取市場主體意見建議活動”，三級法院院長帶頭走出去、請進來，邀請企業(yè)家參加法院開放日活動，召開219場企業(yè)家代表座談會，深入走訪1200余家企業(yè)。由此，出臺了《關(guān)于對涉企案件實行生產(chǎn)經(jīng)營影響評估的辦法（試行）》。

自評估辦法實行以來，遼寧各級法院在立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)全面實行評估機制，及時進行有效處置。在立案階段選擇先行調(diào)解、和解、速裁等便捷糾紛解決方式；保全階段避免因財產(chǎn)保全措施不當(dāng)影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營；審理階段防止過程太久“拖瘦”企業(yè)；執(zhí)行階段確保企業(yè)合法權(quán)益得到及時兌現(xiàn)，使司法活動對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的負面影響降至最低。

沈陽中院對“8+N”類涉企案件重點評估和掛牌督辦，針對建設(shè)工程施工合同糾紛容易產(chǎn)生施工僵局問題，制定了“先行判決解除合同”操作指引，以司法手段推動“停緩建”工程盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)；大連中院在涉及疑難案件時進行逐案評估，精細化審理；鞍山中院與鞍山鐵西區(qū)政府聯(lián)動，與申請執(zhí)行人和被執(zhí)行企業(yè)互動，促使執(zhí)行案件達成和解，依法保障債權(quán)人合法權(quán)益，幫助被執(zhí)行企業(yè)擺脫困境。

同時，遼寧省法院研發(fā)營商環(huán)境評估平臺，具備收案登記、進行標(biāo)識和涉企情形錄入、完成評估表登記填報等多項功能，通過對立案、開庭排期、結(jié)案、執(zhí)行各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)分析評估，生成每個案件的營商環(huán)境評估表，便于更好地精準(zhǔn)施策。