促進民營企業健康發展,對于推動經濟社會高質量發展具有重要意義。強化服務保障民營經濟發展壯大,是檢察機關的政治責任和法治責任。應深入開展“檢察護企”專項行動,依法保護民營企業產權和企業家權益,助力打好優化營商環境“組合拳”,以高質量檢察履職護航民營經濟高質量發展。
在立法保護方面,應加快制定民營經濟促進法,將依法保護民營企業產權和企業家權益、公平參與市場競爭、平等使用生產要素、公平執法公正司法等民營企業核心關切落細落實,持續優化穩定公平透明可預期的發展環境。推進涉案企業合規改革立法,在刑事訴訟法中增設企業合規案件訴訟程序、建立企業合規附條件不起訴制度、明確檢法銜接及審判階段程序適用,引導企業加強合規建設。
在法治環境建設方面,應依法能動履職,助力企業敢于投資、安心經營、做大做強。持續抓好“掛案”清理,加強涉經營主體久偵不決、久押不決案件監督。切實發揮行政檢察監督“一手托兩家”作用,圍繞涉經營主體權益保護的行政處罰、行政強制、行政許可等行政案件,加強行政審判和執行監督,同時切實加強對行政違法行為的監督,支持有關行政機關依法履職。
在企業權益保護方面,則要繼續加大懲治犯罪力度,依法嚴懲損害各類經營主體合法權益的違法犯罪,以及影響企業健康發展的內部人員犯罪。做實法律監督舉措,加強涉企立案監督,強化對民事、行政訴訟及行政違法行為的監督。做深訴源治理工作,引導企業加強自身合規建設,加大以案釋法和法治宣傳力度。
(作者王旭光 系全國人大代表、陜西省人民檢察院檢察長 來源:經濟日報)
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