黨領(lǐng)導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工商聯(lián)工作的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)

黨領(lǐng)導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工商聯(lián)工作的歷史是黨的百年探索奮斗史的重要組成部分。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開辟出來的一條道路，也是中國(guó)特色社會(huì)主義篳路藍(lán)縷開出的一條路。我們黨成立以來，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，在領(lǐng)導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工商聯(lián)工作的實(shí)踐中，逐漸走出了一條中國(guó)特色民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

實(shí)踐探索
　　百年來，黨領(lǐng)導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工商聯(lián)工作可以分成以下幾個(gè)大的階段。
　　改革開放前的探索。大革命時(shí)期，毛澤東等排除“左”的干擾，在蘇區(qū)范圍內(nèi)鼓勵(lì)私人工商業(yè)發(fā)展?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨中央在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，制定并執(zhí)行了保護(hù)民族工商業(yè)、團(tuán)結(jié)民族工商業(yè)者的新民主主義經(jīng)濟(jì)政策，為奪取中國(guó)革命勝利和成立新中國(guó)凝聚起了更廣泛的力量。新中國(guó)成立初期，黨確立并執(zhí)行了“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”的“四面八方”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)總方針，實(shí)行在國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)下多種經(jīng)濟(jì)成分并存的制度，為鞏固新生的人民政權(quán)和迅速恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。社會(huì)主義改造基本完成后，逐步形成了“一大二公三純”的所有制格局，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐漸趨于消亡。
　　在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和新中國(guó)建設(shè)過程中，我們黨注重把民族工商業(yè)者組織起來，做好對(duì)他們的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)工作。在抗日根據(jù)地和解放區(qū)，就成立了一些人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的商會(huì)。毛澤東在西柏坡時(shí)首次提出了成立工商業(yè)聯(lián)合會(huì)的設(shè)想。1949年8月，黨中央正式作出成立工商業(yè)聯(lián)合會(huì)的決定。政務(wù)院于1952年8月公布《工商業(yè)聯(lián)合會(huì)組織通則》，全國(guó)工商聯(lián)于1953年10月正式成立。各級(jí)工商聯(lián)在籌建和成立初期，通過卓有成效的工作，在協(xié)助黨和政府扶持工商業(yè)恢復(fù)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義改造、團(tuán)結(jié)教育工商業(yè)者等方面發(fā)揮了積極作用。
　　改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的開拓實(shí)踐。黨的十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，也開啟了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)發(fā)展的道路。改革開放之初，鄧小平提出一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來，帶動(dòng)和幫助其他地區(qū)、其他的人，逐步達(dá)到共同富裕，同時(shí)對(duì)原工商業(yè)者提出“錢要用起來，人要用起來”。隨著允許從事修理、服務(wù)和手工業(yè)等個(gè)體勞動(dòng)政策的出臺(tái)，強(qiáng)調(diào)“一定范圍的勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充”，特別是黨的十三大提出鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，十五大確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，十六大首次提出堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”（毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展），民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境不斷改善。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展。
　　這一時(shí)期，適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)，黨中央就加強(qiáng)工商聯(lián)工作、發(fā)揮工商聯(lián)作用，作出一系列重要指示和部署。1988年8月，黨中央批準(zhǔn)設(shè)立全國(guó)工商聯(lián)黨組。1991年，黨中央批轉(zhuǎn)中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于工商聯(lián)若干問題的請(qǐng)示》，把工商聯(lián)工作重心轉(zhuǎn)移到做民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士工作上來。2010年，黨中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見》，明確了工商聯(lián)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作對(duì)象和主要任務(wù)，工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展站上了新的歷史起點(diǎn)。
　　中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的創(chuàng)新發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，習(xí)近平總書記作出系列重要論述，就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)發(fā)表重要講話，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的理論政策實(shí)現(xiàn)新的重大發(fā)展和完善。在思想理論層面，首次鮮明提出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素、民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)始終是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士始終是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的重要力量等重大論斷；在基本方針層面，多次重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”（非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變），確定信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的“十字”方針。在主要任務(wù)和政策層面，黨中央、國(guó)務(wù)院先后就加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、弘揚(yáng)企業(yè)家精神、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展、構(gòu)建親清政商關(guān)系、加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作等，作出專門部署。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，進(jìn)入了追求高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
　　這一時(shí)期，適應(yīng)新時(shí)代更好促進(jìn)“兩個(gè)健康”（非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)）的需要，黨中央進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工商聯(lián)改革發(fā)展。一方面，按照中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議、全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議部署，以“強(qiáng)三性”（增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性）“去四化”（去除機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化）為著力點(diǎn)，積極推進(jìn)各級(jí)工商聯(lián)改革，激發(fā)了工商聯(lián)組織活力。另一方面，遵照習(xí)近平總書記關(guān)于“統(tǒng)戰(zhàn)工作要向商會(huì)組織有效覆蓋”的重要指示，中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會(huì)改革和發(fā)展的實(shí)施意見》，推動(dòng)商會(huì)組織發(fā)展和作用發(fā)揮邁上新臺(tái)階。

主要成就
　　百年來，在黨的事業(yè)不斷發(fā)展過程中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展水平也不斷實(shí)現(xiàn)新的躍升。尤其是黨的十八大以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工商聯(lián)工作取得一系列新的重大成就。
　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域治理體系日趨完備，黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)和完善。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我們黨不斷探索領(lǐng)導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的有效方式和途徑，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域治理體系不斷健全和規(guī)范。在決策機(jī)制方面，各級(jí)黨委政府建立了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，政府有關(guān)部門建立了涉企政策制定征詢民營(yíng)企業(yè)和商會(huì)代表意見制度，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域決策科學(xué)性和施策有效性顯著增強(qiáng)。在法治保障方面，制定和修訂相關(guān)法律法規(guī)，加大反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，依法支持、保護(hù)、規(guī)范民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力水平不斷提升。在統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》，召開全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議；依托各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善政企溝通協(xié)商制度，豐富和完善了黨領(lǐng)導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)方式。在黨的建設(shè)方面，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)黨的組織和黨的工作在民營(yíng)企業(yè)與商會(huì)組織中的全覆蓋，積極探索發(fā)揮黨組織作用和新型公司治理、現(xiàn)代商會(huì)治理有機(jī)融合的有效方式，為加強(qiáng)黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)提供了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和政治保障。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和作用貢獻(xiàn)大幅躍升，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。改革開放40多年來，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大，貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。黨的十八大以來，廣大民營(yíng)企業(yè)踐行新發(fā)展理念，主動(dòng)參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，助力統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在總體規(guī)模和實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越的同時(shí)，加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道。這充分展示了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量，充分說明了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作出的重要貢獻(xiàn)，充分證明了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要力量，成為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍持續(xù)壯大、素質(zhì)不斷提高，成為我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的重要依靠力量。目前，我國(guó)私營(yíng)企業(yè)出資人和個(gè)體工商戶已超1.5億人，相比2012年的5190萬人，年均增長(zhǎng)超過12%。在新時(shí)代的偉大實(shí)踐中，廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士聽黨話、感黨恩、跟黨走的自覺意識(shí)不斷增強(qiáng)，現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提高，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，扎實(shí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，深度參與精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興，積極參與社會(huì)公益慈善事業(yè)，協(xié)同參與社會(huì)治理，為全面建成小康社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)。民營(yíng)企業(yè)家用實(shí)際行動(dòng)證明了“自己人”論斷的科學(xué)性、正確性，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士始終是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的重要力量。
　　工商聯(lián)和商會(huì)改革發(fā)展深入推進(jìn)，促進(jìn)“兩個(gè)健康”的組織基礎(chǔ)得到有力夯實(shí)。經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展，工商聯(lián)系統(tǒng)構(gòu)建起了由32個(gè)省級(jí)工商聯(lián)、346個(gè)市級(jí)工商聯(lián)、2832個(gè)縣級(jí)工商聯(lián)和5萬多家各類商會(huì)組成的體系。特別是黨的十八大以來，隨著工商聯(lián)改革深入推進(jìn)，工商聯(lián)系統(tǒng)合力顯著增強(qiáng)，基層建設(shè)質(zhì)量有力提升，“五好”（政治引領(lǐng)好、隊(duì)伍建設(shè)好、商會(huì)發(fā)展好、作用發(fā)揮好、工作保障好）縣級(jí)工商聯(lián)比例達(dá)到50%，“四好”（政治引領(lǐng)好、隊(duì)伍建設(shè)好、服務(wù)發(fā)展好、自律規(guī)范好）商會(huì)建設(shè)加速推進(jìn)，為促進(jìn)“兩個(gè)健康”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

歷史經(jīng)驗(yàn)

回顧我們黨探索開辟中國(guó)特色民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的百年歷程，成就來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們要準(zhǔn)確把握這條道路的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)特征，按照黨指引的方向，不斷開創(chuàng)促進(jìn)“兩個(gè)健康”工作新局面。
　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改革開放以來在黨的方針政策指引下發(fā)展起來的，是改革開放的重要成果。黨的十八大以來，促進(jìn)“兩個(gè)健康”的工作不斷取得新突破和重大成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。面向未來，必須始終堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走向更廣闊舞臺(tái)，堅(jiān)決防止資本無序擴(kuò)張，牢牢把握“兩個(gè)健康”正確方向，引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中作出更大貢獻(xiàn)。
　　促進(jìn)共同富裕是目標(biāo)方向。我們黨自成立之初，就確立了為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，并不斷為之奮斗。改革開放以來，黨和國(guó)家之所以堅(jiān)定不移鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根本目的也在于踐行初心使命。黨的十八大以來，我國(guó)綜合國(guó)力和人民生活水平穩(wěn)步提升，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作出了重要貢獻(xiàn)。只有堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以促進(jìn)共同富裕為己任，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。面向未來，要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以依法合規(guī)為保障，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中更加扎實(shí)地促進(jìn)共同富裕。
　　一切從實(shí)際出發(fā)不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新是內(nèi)在要求。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，制定和實(shí)施了改革開放的總方針、總政策，并在發(fā)展中逐漸認(rèn)識(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不可替代性，在實(shí)踐中不斷推動(dòng)理論創(chuàng)新、制度完善和政策優(yōu)化，才有了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大的良好局面。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記結(jié)合新時(shí)代新形勢(shì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工商聯(lián)工作作出的一系列新論斷新要求，把我們黨對(duì)“兩個(gè)健康”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)提升到了新境界。面向未來，必須立足新發(fā)展階段，著眼構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的實(shí)踐和理論創(chuàng)新，更好地促進(jìn)“兩個(gè)健康”。
　　堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是制度基石。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中，探索形成了以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，進(jìn)而把堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。實(shí)踐充分證明，國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，相輔相成、相得益彰。面向未來，必須始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，不斷夯實(shí)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
　　加強(qiáng)思想政治建設(shè)是重要前提。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，非公有制經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長(zhǎng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的政治素質(zhì)、政策素養(yǎng)和價(jià)值取向，不僅與其健康成長(zhǎng)直接相關(guān)，而且深刻影響著他們對(duì)企業(yè)發(fā)展方向的把握、發(fā)展戰(zhàn)略的制定和經(jīng)營(yíng)管理的提升，直接決定著整個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，凝聚民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域思想共識(shí)，始終是促進(jìn)“兩個(gè)健康”的首要任務(wù)。面向未來，必須全面貫徹信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，持續(xù)深化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育，一手抓鼓勵(lì)支持，一手抓教育引導(dǎo)，既關(guān)注他們的思想，又關(guān)注他們的困難，引導(dǎo)廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，做愛國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。
　　推進(jìn)市場(chǎng)化改革是強(qiáng)大動(dòng)力。改革開放以來，我們黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造性地建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)了要素市場(chǎng)、商品流通市場(chǎng)的快速發(fā)展，推動(dòng)了價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成和完善，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)空間。面向未來，必須持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力。
　　大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神是活力之源。企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體。市場(chǎng)活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國(guó)奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家功不可沒。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的過程，就是民營(yíng)企業(yè)家砥礪奮進(jìn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)踐過程，就是企業(yè)家精神成長(zhǎng)成熟、傳承弘揚(yáng)的最好見證。面向未來，必須進(jìn)一步營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，讓廣大民營(yíng)企業(yè)家安心、專心、放心地促創(chuàng)新、謀發(fā)展。
　　充分發(fā)揮工商聯(lián)和商會(huì)作用是必要途徑。工商聯(lián)是以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士為主體的人民團(tuán)體和商會(huì)組織，是黨和政府聯(lián)系民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的助手。工商聯(lián)及其所屬商會(huì)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要依托，在促進(jìn)“兩個(gè)健康”中具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。面向未來，必須堅(jiān)持政治建會(huì)、團(tuán)結(jié)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)、改革強(qiáng)會(huì)，積極探索彰顯統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性有機(jī)統(tǒng)一優(yōu)勢(shì)的組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，不斷增強(qiáng)工商聯(lián)的凝聚力、執(zhí)行力、影響力。