助企紓困促增長 政策合力穩(wěn)預(yù)期

大規(guī)模增值稅留抵退稅、緩繳社保費、減免房租和水電氣費、加碼信貸支持……對于一些因疫情等因素影響經(jīng)營壓力較大的企業(yè)，有關(guān)部門加大紓困幫扶力度，各地落實落細相關(guān)舉措。年中之際，記者在一線采訪獲悉，助企紓困組合政策助力中小微企業(yè)“輕裝上陣”，創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)，發(fā)展信心持續(xù)增強。

　　——減稅降費緩解壓力　“放水養(yǎng)魚”成效顯現(xiàn)

　　長春三友智造科技發(fā)展有限公司是一家以研發(fā)新材料、環(huán)保材料為主要方向的“專精特新”中小企業(yè)。“今年以來，政府部門點對點地對企業(yè)進行服務(wù)并為企業(yè)降本減負。僅增值稅退稅一項就達130萬元，還幫助企業(yè)緩繳了41萬元增值稅以及失業(yè)保險費、工傷保險費。”長春三友智造科技發(fā)展有限公司董事長白大成告訴記者，紓困政策幫助企業(yè)渡過了難關(guān)，保證了穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

　　大規(guī)模增值稅留抵退稅，階段性緩繳社保費，加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，降低用水用電用氣用網(wǎng)等成本，房租減免……今年以來，一攬子減稅降費舉措加快落地，有效緩解了企業(yè)資金壓力。

　　國家稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計上半年新的組合式稅費支持政策將新增退稅減稅降費及緩稅緩費約2.86萬億元。人社部數(shù)據(jù)顯示，1至5月，全國273萬戶企業(yè)獲得穩(wěn)崗資金共計129億元。全國工商聯(lián)會同相關(guān)機構(gòu)6月開展的“中國小微經(jīng)營者調(diào)查”顯示，今年租金、水電網(wǎng)等成本減免的小微企業(yè)占比提高51%。

　　“真金白銀”直達企業(yè)，“放水養(yǎng)魚”成效顯現(xiàn)。前5個月，全國新辦涉稅市場主體554.7萬戶，同比增長6.2%，其中99%是中小微企業(yè)。6月1日-25日，全國小微企業(yè)銷售收入同比增長6%，比4月、5月分別提高14.6個、3.4個百分點。

　　年中之際，不少地方在加快落實落細穩(wěn)企紓困政策的基礎(chǔ)上，進一步出臺減負降本新舉措。浙江提出，加大力度落實國家及省出臺的各項減負降本政策，力爭2022年前三季度累計為企業(yè)減負2200億元。河北提出，6月1日至12月31日對中小微企業(yè)和個體工商戶實行階段性降低用電成本措施，將惠及336.3萬戶中小微企業(yè)和個體工商戶，降低用電成本11.1億元。

　　——金融活水“精準滴灌”　疏通企業(yè)融資堵點

　　聚橙網(wǎng)絡(luò)是一家互聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)服務(wù)商。該公司總經(jīng)理梅林告訴記者，之前公司投入了較多研發(fā)資金用于軟硬件技術(shù)開發(fā)，但這些研發(fā)要轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和現(xiàn)金流需要一定時間，一度為資金緊缺犯愁。“有關(guān)銀行為我們提供了200萬元的信用快貸，解了公司‘燃眉之急’。通過手機就能隨借隨還，而且額度高、期限長。”

　　今年以來，銀保監(jiān)會對各類銀行支持普惠小微明確提出量化指標。央行兩次引導(dǎo)貸款市場報價利率（LPR）下行，同時推出多項結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)的信貸支持力度。提升融資可得性、降低綜合融資成本，讓不少受訪企業(yè)感嘆：“融資環(huán)境確有明顯好轉(zhuǎn)！”

　　相關(guān)數(shù)據(jù)印證了企業(yè)感受。前5個月，人民幣貸款累計新增規(guī)模超過去年同期；截至4月末，全國小微企業(yè)貸款余額53.54萬億元，其中普惠型小微企業(yè)貸款總額20.5萬億元，同比增速21.64%；今年小微企業(yè)從金融機構(gòu)獲貸的利息成本環(huán)比下降36個基點，獲得低息、免息貸款等金融支持的小微企業(yè)占比提高了37%。

　　作為貨幣政策與市場之間的“連接器”，銀行業(yè)也圍繞紓困小微加快推出創(chuàng)新產(chǎn)品。例如，工商銀行推出“開工貸”“物流貸”等產(chǎn)品，滿足小微企業(yè)“短急頻小”資金需求。中信銀行針對“專精特新”小微企業(yè)推出秒申秒貸、隨借隨還的“科創(chuàng)e貸”，截至5月末，向1000多戶“專精特新”小微企業(yè)累計發(fā)放信用貸款近70億元。

　　部分企業(yè)在受訪中也表達了一些新訴求。杭州鼎升機械有限公司是國家級高新技術(shù)企業(yè)、浙江省“專精特新”中小企業(yè)，公司主要生產(chǎn)鋼質(zhì)手提罐（箱）產(chǎn)品，銷往世界30多個國家和地區(qū)。企業(yè)負責(zé)人表示，“目前支持中小企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品不少，但在實際操作中仍然存在一些困難。期待能有更多更靈活更實用的金融產(chǎn)品，為企業(yè)‘火速救急’。”

　　在7月5日召開的“助微計劃”推進會上，中國銀保監(jiān)會普惠金融部主任丁曉芳表示，銀行業(yè)金融機構(gòu)要進一步抓實抓細紓困政策在基層落地，加強對困難行業(yè)企業(yè)的精準對接。中國銀行業(yè)協(xié)會黨委書記、專職副會長邢煒表示，將著力提升小微金融服務(wù)質(zhì)效，加快發(fā)展數(shù)字普惠業(yè)務(wù)。

　　“通過金融科技應(yīng)用，可以更加精準地識別中小微企業(yè)的個性化需求，并以此為基礎(chǔ)進行產(chǎn)品開發(fā)，提升支持效力。”國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛認為。

　　——創(chuàng)新賦能轉(zhuǎn)型升級　增強企業(yè)發(fā)展后勁

　　產(chǎn)出效率提升8%，人均效益增長5.9%，運營成本降低40%……車間技改完成后，浙江品諾機械有限公司感受到實實在在的好處。公司董事長王繼陽說：“數(shù)字化改造讓企業(yè)真正實現(xiàn)了提質(zhì)降本增效，擁有了更強的抵御風(fēng)險能力。”

　　深入實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，開展智能制造進園區(qū)活動；引導(dǎo)中小企業(yè)設(shè)備上云、管理上云、服務(wù)上云、數(shù)據(jù)上云；提升“專精特新”等重點企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用能力，推動中小型制造企業(yè)數(shù)字化普及應(yīng)用……今年以來，有關(guān)部門加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持力度，企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化趨勢明顯，發(fā)展后勁更足。

　　隨著重型吊車的緩緩移動，建筑塔吊的拆除，位于中國汽車空調(diào)零部件制造基地（浙江龍泉）的浙江三田汽車空調(diào)壓縮機新建智能工廠完成土建工程，進入工廠內(nèi)部安裝施工階段。作為當?shù)仄嚳照{(diào)產(chǎn)業(yè)集群的領(lǐng)頭企業(yè)，三田智能工廠作為汽車空調(diào)零部件產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的示范性工程，計劃今年年底完成調(diào)試投產(chǎn)，擬新增100萬臺成品組裝產(chǎn)能。

　　“公司上半年已完成銷售訂單67萬臺、銷售收入3.06億元，預(yù)計全年完成銷售訂單138萬臺、銷售收入6.2億元；年底計劃完成‘浙江省未來工廠試點’項目評定，同時進一步完善新能源汽車空調(diào)壓縮機智能制造技術(shù)改造，實現(xiàn)制造方式轉(zhuǎn)型示范。”浙江三田汽車空調(diào)壓縮機有限公司董事長兼總經(jīng)理林劍說。

　　規(guī)模以上小型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費年均增長10%以上；推動形成一百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家“專精特新”中小企業(yè)、一萬家專精特新“小巨人”企業(yè)……《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確了系列新目標。

　　工信部中小企業(yè)發(fā)展促進中心主任單立坡對記者表示，多部門多地方持續(xù)加大對中小企業(yè)扶持的力度、廣度和深度，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。下半年隨著政策更快落地顯效，將進一步提振企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。（記者 班娟娟 向家瑩 魏一駿 北京 杭州報道）