以“新”謀局　以“質”競速

　　今年是京津冀協同發展上升為國家戰略十周年。一路走來，三地求新識變，重塑生產力“質態”，重構新發展“版圖”，逐步成為引領全國高質量發展的主要動力源之一。

　　下一個十年，京津冀如何“燃動”新質生產力，努力建成“中國式現代化建設的先行區、示范區”？這個春天，記者深入京津冀一線，感受三地攜手發展新質生產力的脈動。

　　這個春天，到京津冀一線走走，能鮮明感受到一股向上、向綠、向智的創新變革之氣。正如今年政府工作報告提出的，京津冀“高質量發展動力源”作用正有序釋放。

　　2024年是京津冀協同發展十周年。站上新起點，三地立足自身稟賦，攜手“燃”動新質生產力引擎，以“新”謀局，以“質”競速，以“改”助力，向中國式現代化建設先行區、示范區的目標挺進。

　　重塑生產力“質態”：鋼材比頭發絲還薄，集裝箱讓機器人“接管”

　　渤海灣畔，登上天津港北疆港區C段智能碼頭的七彩廊道遠眺，近百輛智能運輸機器人正往來穿梭，有序運行。

　　“扛大個”曾是幾代碼頭人的記憶，現在坐在距離碼頭邊七百多米的智控中心，只需點點鼠標、操作搖桿就能卸下十幾噸重的集裝箱。“一個班5個人，就能將75萬平方米內的生產管起來！”談起技術變革，天津港第二集裝箱碼頭有限公司副總經理孫彪滔滔不絕。

　　在這座2021年投產運營的全球首個“智慧零碳”碼頭，實現百分之百綠電供應。通過物聯網、衛星、5G、人工智能等技術連通“人、車、箱、船、機、場”后，裝卸作業時間比人工裝卸減少26.2%，遠洋干線船舶在泊船時效率提升28%。

　　數據顯示，2023年該碼頭集裝箱吞吐量超過200萬標箱，70%以上來自京津冀地區。“今年我們的目標是超過280萬標箱，目前看整體形勢很好。”孫彪說。

　　發展新質生產力，不是忽視、放棄傳統產業，而是用新技術賦能改造，推動產業深度轉型升級，不斷優化產業鏈供應鏈結構。

　　從北京石景山到河北曹妃甸港，首鋼在搬遷調整中完成了以精品板材生產為核心的產業轉型，國內每3輛新能源汽車，就有1輛采用首鋼電工鋼制造。

　　“生產出比頭發絲還薄的鋼材，這是老首鋼不敢想的。”在首鋼京唐公司鋼軋作業部，MCCR作業區精軋操作工榮彥明指著長達288米的世界首條多模式連鑄連軋生產線說，“沒有金剛鉆，我們不敢攬瓷器活兒！”

　　在這里，汗流浹背的煉鋼場景已成為歷史影像，工程師在控制室調好參數，只需25分鐘，一爐滾燙的鋼水直接鑄成板坯并軋制鋼卷，總流程耗時較傳統熱連軋工藝節省近3個小時。清潔、低碳、高效，成為鋼鐵工業發展的新質生產力。

　　放眼京津冀，區域協同發展不只是一場地理位置的“大遷徙”，更是一次生產力的高質量“重塑”。

這是3月1日拍攝的天津港北疆港區C段智能化集裝箱碼頭。　新華社記者　單宇琦　攝

　　重構新發展“版圖”：“北京研發、津冀制造”釋放潛力

　　今年3月，SMC（中國）有限公司天津工廠二期開工。作為全球領先的氣動元件制造商，這家在北京深耕30年的世界500強企業，如今將研發留在北京，生產配套功能逐步延伸至天津、河北等地，通過京津冀三地協同布局，實現了生產效率和成本“一升一降”。

　　“SMC總部已批準立項，將在北京投資5億元建設亞太創新中心。”SMC投資管理有限公司總經理馬清海透露，建成后，面向中國半導體、新能源和汽車產業等市場的自主研發比例將顯著增強。

　　新質生產力有一個關鍵催生因子，即“生產要素的創新性配置”。像SMC在京津冀的協調布局一樣，許多企業通過整合三地生產要素，實現鏈式發展，使全要素生產率大幅提升。

　　“北京研發、津冀制造”——三地因地制宜，優勢互補，著力補短板、拉長板、鍛新板，產業鏈供應鏈韌性和競爭力顯著增強。

　　數據顯示，過去十年，北京流向天津河北的技術合同成交額超過2800億元，年均增長率26.5%。三地累計培育國家級專精特新“小巨人”企業1431家、專精特新中小企業14042家，分別占全國比重達到12%和14%。整體實力邁上新臺階，科技創新實力顯著增強。

　　北京中關村科技園落戶雄安新區后，一批中小企業緊跟而至。在剛剛入駐這里的雄安妙心醫學檢驗有限公司，“90后”副總經理王芳軍滿眼興奮。他指著全新的辦公區，雄心勃勃地說：“沒趕上深圳改革，我終于趕上雄安崛起！”

　　這個春天，京津冀三地高層互動頻繁，一體化發展機制日益完善，“五群六鏈五廊”協同創新發展的新圖景正徐徐展開。

　　“競速”未來產業：科技自立自強的“雙向奔赴”

　　“讓空氣中充滿創新的味道”，在雄安新區成了一句流行語。

　　記者逐“新”走訪，一個個面向未來的技術成果著實令人驚嘆——雄安創新研究院建立通信光子集成芯片實驗室等多個科研平臺、京津冀國家技術創新中心雄安中心落地、雄安科技成果展示交易和轉化中心投入運營……

　　從“實驗室”到產業化，“中試”是關鍵環節。

　　走進雄安新區科創中心中試基地，芯聯新（河北雄安）科技有限公司的研發生產吸引了記者的目光。去年1月，這家從高校實驗室走出來的創業公司入駐雄安。如今，其自主研發的窄線寬激光器訂單不斷，已用于高空衛星等場景，今年還將有新產品落地。

　　科創中心中試基地負責人說，作為雄安新區承接北京非首都功能疏解和發展高新產業的平臺，我們新建的高標準廠房，通過三年免收租金、兩年減免租金等方式，已吸引多家芯片設計、無人駕駛研發等企業入駐。

　　新質生產力常常由“技術革命性突破”催生，并借助新型生產工具，顯著提高勞動生產率。

　　連日來，在京津塘高速上，一輛“滿配”自動駕駛設備的貨車，以最高90公里的時速前行。2024年初，京津塘高速北京、天津自動駕駛測試路段批準開放，成為我國首個跨省市高速公路自動駕駛貨運測試。

　　對未來公路貨運發展的前沿探索，是京津冀攜手培育未來產業的一個縮影。作為引領全國高質量發展的重要動力源之一，京津冀擁有數量眾多的一流院校和高端人才，將在發展新質生產力中有效發揮帶動作用。

　　下一個十年，京津冀如何布局“新賽道”、打造“新引擎”？

　　根據2023年底京津冀首次聯合發布的跨區域產業鏈圖譜，三地將共同打造氫能、新能源和智能網聯汽車、網絡安全、高端工業母機、生物醫藥、機器人6條產業鏈，并梳理了重點企業清單、應用場景清單等。

　　據透露，后續三地還將修訂完善產業鏈圖譜，并健全“供需清單式”科技成果轉化對接機制，定期梳理并發布應用場景需求側清單和創新資源供給側清單，布局一批帶動性強的應用場景示范項目。

　　“變革”生產關系：發展出題目，改革來破題

　　培育新質生產力，既是發展課題，也是改革課題。

　　擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，不斷增強高質量發展的內生動力，需要持續深化改革開放，打通束縛新質生產力的堵點卡點，讓各類先進優質生產要素高效配置、順暢流動，京津冀三地正加快探索步伐。

　　一直以來，職稱評審都是科研人員普遍關注的問題。為解決這一難題，天津最近在全國率先實行“六單一頂格”的職稱評審授權改革措施。信創海河實驗室成為首家授權單位，其負責人李濤說：“有了職稱評審自主權，可以更好地吸引高水平人才加盟，解決產業的關鍵技術問題。”

　　據天津濱海高新區人社局長趙政波介紹，此次授權是針對信創海河實驗室發展需求和人才結構量身定制的，目的是助力“中國信創谷”建設，構建具有國際影響力的產業創新生態。

　　打造創新“第一動力”，關鍵靠人才這個“第一資源”。而打造人才“強引擎”，急須破除人才體制的壁壘。

　　在雄安新區，出臺人才16條政策，在150所高校設立引才工作站，提供全方位、全要素、全周期的人才服務，發放“雄才卡”已逾1萬張……近幾個月來，一連串密集動作背后，涌動著這座“未來之城”求賢若渴的誠意。

　　緊抓創新“牛鼻子”，下好改革“先手棋”。改革開放的歷史反復昭示：只有不斷清障破壁，才能構建起適應先進生產力的新型生產關系。

　　打開手機，輕觸屏幕，消費者線上下單保稅商品，京津冀地區實現次日送達。年初，京津冀首票跨關區保稅展示交易落地實施，北京將富有特色的全球購新體驗帶到了天津。

　　而依托在全國首開先河的醫藥企業“異地監管”政策，曾經是鹽堿荒灘的北京·滄州渤海新區生物醫藥產業園，如今也聚集了上百家藥企。

　　協同發展深入推進，改革創新未有窮期。“各種顯性隱性壁壘正在破除，京津冀推出了第一批165項資質資格相互認證，230余項高頻特色便民服務實現了‘自助辦’，自貿試驗區51項制度創新成果向全國復制推廣。”國家發展改革委黨組成員郭蘭峰說，下一步，京津冀將推動重點領域協同向規則協同并重轉變。

　　“努力使京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示范區。”展望未來，京津冀激蕩人心的創新發展故事將更加精彩。（記者　宋振遠　王璐　郭宇靖　張驍　王井懷　齊雷杰）