大慶推行“十辦”優(yōu)化營商環(huán)境

本報訊黑龍江省大慶市市場監(jiān)管局以人民群眾反映的焦點、市場主體遇到的難點和民生領(lǐng)域存在的堵點為重點，推行“十辦”，切實讓各類市場主體感受到市場監(jiān)管部門的貼心服務(wù)。

　　推行“一窗辦”。全市11個政務(wù)服務(wù)機構(gòu)均設(shè)立企業(yè)開辦綜合窗口，由綜合窗口統(tǒng)一收件、統(tǒng)一發(fā)件，實現(xiàn)一個窗口一次辦結(jié)，一次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、公章和稅控設(shè)備。

　　推行“即辦快辦”。推行個體工商戶登記隨來隨辦，設(shè)立專人指導(dǎo)，材料齊全即時發(fā)照，切實為個體工商戶快速準營提供便利。在企業(yè)開辦方面，將登記注冊、公章刻制、社保登記、稅控設(shè)備申領(lǐng)、銀行預(yù)約開戶等7個企業(yè)開辦事項納入一個環(huán)節(jié)，采取政府購買服務(wù)方式為企業(yè)免費刻制4枚印章、免費郵寄營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)“一個環(huán)節(jié)、4小時辦結(jié)、零成本”。

　　推行“承諾辦”。推出全域市場主體住所(經(jīng)營場所)申報承諾制，實行負面清單管理，負面清單以外的區(qū)域或行業(yè)實行住所承諾制。申請人無須提交產(chǎn)權(quán)證、租賃協(xié)議等證明材料，只需填寫承諾書，即可作為住所(經(jīng)營場所)使用證明予以登記。

　　推行“證照聯(lián)辦”。在市場監(jiān)管領(lǐng)域推行營業(yè)執(zhí)照與藥品經(jīng)營許可證、食品經(jīng)營許可、醫(yī)療器械經(jīng)營許可、食品小經(jīng)營核準等8類許可證件“證照聯(lián)辦”，實行“一窗受理、材料共享、分類審批、證照同發(fā)”。

　　推行“容缺辦”。推行容缺收件和容缺受理兩種方式，對一些非主審要件暫有欠缺或存在瑕疵，窗口可先予收件或先予受理。容缺受理后業(yè)務(wù)進入審批流程，在收到申請人補齊補正的材料后即時發(fā)放相關(guān)證照，為企業(yè)快速進入市場開展經(jīng)營活動爭取了寶貴時間。

　　推行“全城通辦”。實現(xiàn)企業(yè)變更住所(經(jīng)營場所)在轄區(qū)就近辦理，既為企業(yè)節(jié)約時間和費用成本，也有效解決了企業(yè)跨區(qū)遷移難題。

　　推行“一網(wǎng)通辦”。大力推進企業(yè)登記全程網(wǎng)辦，不見面審批。營業(yè)執(zhí)照通過郵寄方式送達，引導(dǎo)、幫助申請人網(wǎng)上辦理企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記。

　　推行“領(lǐng)辦幫辦”。著力解決老年人等一些特殊群體對網(wǎng)辦流程不了解、不會電腦操作等問題。目前，全市各級企業(yè)開辦綜合窗口均設(shè)置自助服務(wù)專區(qū)，配備專(兼)職輔導(dǎo)員，指導(dǎo)、幫助申請人網(wǎng)上填報。

　　推行“聯(lián)合辦”。主動與大慶油田有限責(zé)任公司、東北石油大學(xué)簽訂知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與大慶師范學(xué)院簽訂知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域局校戰(zhàn)略合作協(xié)議。充分利用大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)優(yōu)勢，推動在公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、開放知識產(chǎn)權(quán)信息資源、培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才等方面為企業(yè)提供精準服務(wù)。

　　檢查“隨機辦”。創(chuàng)新推出“X+9”市場監(jiān)管部門“雙隨機”抽查模式，把重點檢查事項和營業(yè)執(zhí)照規(guī)范使用、明碼標(biāo)價、市場主體年報等9類事項一體納入“雙隨機”檢查內(nèi)容，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，避免發(fā)生對同一市場主體重復(fù)檢查的現(xiàn)象，最大限度減少對企業(yè)經(jīng)營活動的少打擾、不打擾。（王健）