標準再升級服務再優化，聚力打造電力營商環境優化“青島案例”

近年來，青島市發展改革委高度重視優化電力營商環境工作，全面貫徹落實《優化營商環境條例》，將優化電力營商環境作為電力服務高質量發展、推動高起點開局的首要工作、一號工程。2021年以來，青島市優化電力接入營商環境在前期工作基礎上，瞄準法治化、市場化、國際化方向，不斷聚焦企業辦電、用電的堵點難點持續發力，聚力打造電力營商環境優化“青島案例”。

　　一、雙向互動強化政企聯合，有力釋放政策紅利

　　一是以法治化響應需求，政策創新有效提升服務標準。2019年制定《進一步優化提升青島市簡化獲得電力專項行動的實施意見》，實施“四壓減、一提升”（減手續、減環節、減時間、減成本，提高供電可靠性），行政審批實行容缺受理、全并聯辦理。全面應用政務信息共享成果，拓展信息公開渠道，深化告知承諾備案制，完善事中事后監管機制，將電力接入免審批范圍擴大至500米，推廣電力接入線上“一鏈辦理”，累計惠及企業500余戶。

　　二是以精準化保障發展，電網建設有效提升供電品質。區市政府同國網青島供電公司簽訂戰略合作協議，將“十四五”電網規劃融入地方發展規劃，實現電網規劃與城市總體規劃有效銜接。廣泛分析東京、新加坡、巴黎等國外城市電網的特點，結合青島市提升城市功能品質、建設國際灣區都會的理念，加快推進世界一流城市配電網建設。在全省率先建成全物聯網化配電示范臺區等一批示范項目。

　　三是以數字化驅動創新，信息共享有效提升服務效率。依托青島市打造“數字山東”引領核心區、“數字中國”建設示范區的爭先目標，結合“數聚賦能”專項行動，打通政-企數據互聯互通通道，全面推廣網上辦、零證辦、一鏈辦“三辦”服務“證照驗證”升級為“證照獲取”。推進電力領域數字化建設，省內率先上線“不動產轉移登記與用電聯合更名過戶”，不動產、電力同步辦理累計超過10000余戶。

　　二、流程再造統籌服務資源，有力提升服務品質

　　一是優化專業協同聯動，壓減電力接入流程環節。全面推廣用電網格化服務和勘查裝表“一崗制”作業，低壓“當日受理、次日接電”和10千伏電力接入極速報裝服務模式擴展至全市范圍，低壓、10千伏電力接入辦理環節分別精簡為2個和3個環節，對符合條件的實行“當日受理、次日答復”。依托工程建設審批管理平臺，實時獲取工程建設項目信息，通過前期主動對接，服務企業用電申請取消。

　　二是優化辦電資源配置，壓減配套電網工程時限。供電企業組建“1+1”服務團隊，客戶經理負責報裝接電工作整體協調推進，項目經理負責配套電網工程組織實施及安全質量監督，實行配套電網工程“契約制”管理。實施協議庫存物資需求即時匹配，推廣儲檢配一體化管理模式，即時滿足調度業擴配套項目建設需求。充分發揮供電服務指揮中心預警、調度、指揮和管控作用，保障配套電網工程如期投運。

　　三是優化電力投資界面，壓減客戶電力接入成本。在固化城區160千伏安低壓接入、小微企業表前“零投資”的基礎上，2019年以來，國網青島供電公司持續加大電網投資力度，對于新舊動能轉換重點項目、市級及以上園區和城市規劃區10千伏企業，在全省率先試點延伸電氣投資界面至項目規劃紅線，免費提供計量互感器等設備，累計節省項目獲得電力投資超過3.96億元。

　　三、科技賦能優化服務手段，有力發揮創新作用

　　一是實施服務末端融合，科技創新賦能智慧生活。著眼全面提升市場服務能力，在區、市兩級政務服務大廳全面部署電力服務窗口，升級改造星級供電所88個，為社會全面提供提供E享家智能用電、綜合能源等全新體驗。開展全方位“送達”服務，線下部署智能終端設備，全面落地提供發票及資料免費寄遞服務，線上借助“網上國網”APP智慧服務平臺，企業“動動手指”就能獲取電子發票、分析用電行為以及辦理各類用電業務。

　　二是實施電子印章申領試點，打造全線上辦理菜單式服務。在國網系統率先引入電子印章申領試點，打通“網上國網”App與電子簽章統一管理平臺，實現了電子印章申領互信和共享共用。用戶辦理電力接入“線上發起、全程網辦”，同時可通過“網上國網”App獲取辦電環節“物流式”展示和供用電合同自助查閱下載，企業辦理電力更加高效便捷、節約成本，并實現了全程可追溯。同時，為外資企業提供多語種業務辦理告知書及銷售電價表。主動公開設計、施工、試驗單位資質查詢方式，優化客戶工程典型設計方案及工程造價參考手冊，并通過“網上國網”APP、95598網站等渠道向客戶提供中介機構資質在線查詢服務，為客戶測算投資成本提供參考。

　　三是實施重點項目包保機制，聚力新基建促進新舊動能轉換。圍繞新舊動能轉換、魯商大會簽約等重點項目以及上合示范區、中德生態園等重點園區，創新繪制用電項目電子導引地圖，可視化監控762項各類重大項目進度。積極融入“RCEP”“中國（山東）自由貿易示范區”建設，主動公開設計、施工、試驗單位資質查詢方式，優化客戶工程典型設計方案及工程造價參考手冊，并通過“網上國網”APP、95598網站等渠道向客戶提供中介機構資質在線查詢服務，為用戶測算投資成本提供參考。