標(biāo)準(zhǔn)再升級(jí)服務(wù)再優(yōu)化，聚力打造電力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化“青島案例”

近年來(lái)，青島市發(fā)展改革委高度重視優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境工作，全面貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，將優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境作為電力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)高起點(diǎn)開(kāi)局的首要工作、一號(hào)工程。2021年以來(lái)，青島市優(yōu)化電力接入營(yíng)商環(huán)境在前期工作基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)法治化、市場(chǎng)化、國(guó)際化方向，不斷聚焦企業(yè)辦電、用電的堵點(diǎn)難點(diǎn)持續(xù)發(fā)力，聚力打造電力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化“青島案例”。

　　一、雙向互動(dòng)強(qiáng)化政企聯(lián)合，有力釋放政策紅利

　　一是以法治化響應(yīng)需求，政策創(chuàng)新有效提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。2019年制定《進(jìn)一步優(yōu)化提升青島市簡(jiǎn)化獲得電力專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)施“四壓減、一提升”（減手續(xù)、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減成本，提高供電可靠性），行政審批實(shí)行容缺受理、全并聯(lián)辦理。全面應(yīng)用政務(wù)信息共享成果，拓展信息公開(kāi)渠道，深化告知承諾備案制，完善事中事后監(jiān)管機(jī)制，將電力接入免審批范圍擴(kuò)大至500米，推廣電力接入線上“一鏈辦理”，累計(jì)惠及企業(yè)500余戶。

　　二是以精準(zhǔn)化保障發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)有效提升供電品質(zhì)。區(qū)市政府同國(guó)網(wǎng)青島供電公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將“十四五”電網(wǎng)規(guī)劃融入地方發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃有效銜接。廣泛分析東京、新加坡、巴黎等國(guó)外城市電網(wǎng)的特點(diǎn)，結(jié)合青島市提升城市功能品質(zhì)、建設(shè)國(guó)際灣區(qū)都會(huì)的理念，加快推進(jìn)世界一流城市配電網(wǎng)建設(shè)。在全省率先建成全物聯(lián)網(wǎng)化配電示范臺(tái)區(qū)等一批示范項(xiàng)目。

　　三是以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，信息共享有效提升服務(wù)效率。依托青島市打造“數(shù)字山東”引領(lǐng)核心區(qū)、“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)示范區(qū)的爭(zhēng)先目標(biāo)，結(jié)合“數(shù)聚賦能”專項(xiàng)行動(dòng)，打通政-企數(shù)據(jù)互聯(lián)互通通道，全面推廣網(wǎng)上辦、零證辦、一鏈辦“三辦”服務(wù)“證照驗(yàn)證”升級(jí)為“證照獲取”。推進(jìn)電力領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)，省內(nèi)率先上線“不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與用電聯(lián)合更名過(guò)戶”，不動(dòng)產(chǎn)、電力同步辦理累計(jì)超過(guò)10000余戶。

　　二、流程再造統(tǒng)籌服務(wù)資源，有力提升服務(wù)品質(zhì)

　　一是優(yōu)化專業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，壓減電力接入流程環(huán)節(jié)。全面推廣用電網(wǎng)格化服務(wù)和勘查裝表“一崗制”作業(yè)，低壓“當(dāng)日受理、次日接電”和10千伏電力接入極速報(bào)裝服務(wù)模式擴(kuò)展至全市范圍，低壓、10千伏電力接入辦理環(huán)節(jié)分別精簡(jiǎn)為2個(gè)和3個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)符合條件的實(shí)行“當(dāng)日受理、次日答復(fù)”。依托工程建設(shè)審批管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)獲取工程建設(shè)項(xiàng)目信息，通過(guò)前期主動(dòng)對(duì)接，服務(wù)企業(yè)用電申請(qǐng)取消。

　　二是優(yōu)化辦電資源配置，壓減配套電網(wǎng)工程時(shí)限。供電企業(yè)組建“1+1”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)報(bào)裝接電工作整體協(xié)調(diào)推進(jìn)，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)配套電網(wǎng)工程組織實(shí)施及安全質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)行配套電網(wǎng)工程“契約制”管理。實(shí)施協(xié)議庫(kù)存物資需求即時(shí)匹配，推廣儲(chǔ)檢配一體化管理模式，即時(shí)滿足調(diào)度業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目建設(shè)需求。充分發(fā)揮供電服務(wù)指揮中心預(yù)警、調(diào)度、指揮和管控作用，保障配套電網(wǎng)工程如期投運(yùn)。

　　三是優(yōu)化電力投資界面，壓減客戶電力接入成本。在固化城區(qū)160千伏安低壓接入、小微企業(yè)表前“零投資”的基礎(chǔ)上，2019年以來(lái)，國(guó)網(wǎng)青島供電公司持續(xù)加大電網(wǎng)投資力度，對(duì)于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目、市級(jí)及以上園區(qū)和城市規(guī)劃區(qū)10千伏企業(yè)，在全省率先試點(diǎn)延伸電氣投資界面至項(xiàng)目規(guī)劃紅線，免費(fèi)提供計(jì)量互感器等設(shè)備，累計(jì)節(jié)省項(xiàng)目獲得電力投資超過(guò)3.96億元。

　　三、科技賦能優(yōu)化服務(wù)手段，有力發(fā)揮創(chuàng)新作用

　　一是實(shí)施服務(wù)末端融合，科技創(chuàng)新賦能智慧生活。著眼全面提升市場(chǎng)服務(wù)能力，在區(qū)、市兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳全面部署電力服務(wù)窗口，升級(jí)改造星級(jí)供電所88個(gè)，為社會(huì)全面提供提供E享家智能用電、綜合能源等全新體驗(yàn)。開(kāi)展全方位“送達(dá)”服務(wù)，線下部署智能終端設(shè)備，全面落地提供發(fā)票及資料免費(fèi)寄遞服務(wù)，線上借助“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP智慧服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)“動(dòng)動(dòng)手指”就能獲取電子發(fā)票、分析用電行為以及辦理各類用電業(yè)務(wù)。

　　二是實(shí)施電子印章申領(lǐng)試點(diǎn)，打造全線上辦理菜單式服務(wù)。在國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)率先引入電子印章申領(lǐng)試點(diǎn)，打通“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”App與電子簽章統(tǒng)一管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了電子印章申領(lǐng)互信和共享共用。用戶辦理電力接入“線上發(fā)起、全程網(wǎng)辦”，同時(shí)可通過(guò)“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”App獲取辦電環(huán)節(jié)“物流式”展示和供用電合同自助查閱下載，企業(yè)辦理電力更加高效便捷、節(jié)約成本，并實(shí)現(xiàn)了全程可追溯。同時(shí)，為外資企業(yè)提供多語(yǔ)種業(yè)務(wù)辦理告知書(shū)及銷售電價(jià)表。主動(dòng)公開(kāi)設(shè)計(jì)、施工、試驗(yàn)單位資質(zhì)查詢方式，優(yōu)化客戶工程典型設(shè)計(jì)方案及工程造價(jià)參考手冊(cè)，并通過(guò)“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP、95598網(wǎng)站等渠道向客戶提供中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)在線查詢服務(wù)，為客戶測(cè)算投資成本提供參考。

　　三是實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目包保機(jī)制，聚力新基建促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、魯商大會(huì)簽約等重點(diǎn)項(xiàng)目以及上合示范區(qū)、中德生態(tài)園等重點(diǎn)園區(qū)，創(chuàng)新繪制用電項(xiàng)目電子導(dǎo)引地圖，可視化監(jiān)控762項(xiàng)各類重大項(xiàng)目進(jìn)度。積極融入“RCEP”“中國(guó)（山東）自由貿(mào)易示范區(qū)”建設(shè)，主動(dòng)公開(kāi)設(shè)計(jì)、施工、試驗(yàn)單位資質(zhì)查詢方式，優(yōu)化客戶工程典型設(shè)計(jì)方案及工程造價(jià)參考手冊(cè)，并通過(guò)“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP、95598網(wǎng)站等渠道向客戶提供中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)在線查詢服務(wù)，為用戶測(cè)算投資成本提供參考。