——黔南州人大常委會助力優化營商環境綜述
營商環境是推動高質量發展的“生命線”,事關振興發展大局。
走進位于福泉市牛場鎮雙龍工業園區的貴州勝威福全化工有限公司項目現場,滿載鈦白粉的鏟車來回穿梭于廠區,生產線上機械轟鳴聲不絕于耳,工人們緊張忙碌。
貴州勝威福全化工有限公司是福泉市政府重點招商引資的企業,2017年正式落地于福泉投資建設“鈦-磷-硫”全資源循環利用的新材料項目,總投資12.56億元,產值將突破100億元以上,年創稅收10億元以上。
在該公司落地福泉發展過程中,福泉市委、市政府組織專班,針對企業存在的問題,研究制定措施,積極協調有關部門精準高效予以解決。
“福泉市招商引資政策和政府優質的服務讓我深深感動,從而萌發了扎根福泉投資興業的想法。”貴州勝威福全化工有限公司總經理趙磊對福泉市營商環境工作給予充分肯定。
2021年,福泉市在全省營商環境第三方評估中位列全省第1名。福泉市營商環境的優化提升只是全州營商環境工作持續改善的一個縮影。
近年來,為助力打造黔南州“貴人服務 十不折騰”營商環境特色品牌,黔南州人大常委會以開展優化營商環境監督為主線,按照《黔南布依族苗族自治州人民代表大會常務委員會專題詢問辦法的規定》,依法行使監督權,著力營造“人人都是營商環境,人人參與優化營商環境”的濃厚氛圍。
?圍繞中心服務大局 強化擔當主動作為
黨委工作中心在哪里,人大工作就跟進到哪里,人大的職能作用就發揮到哪里。
今年是黔南州人大常委會持續開展營商環境監督的第五個年頭,與往年同樣,州人大常委會始終將營商環境建設作為依法監督的重中之重。
“營商環境建設是推動黔南州高質量發展的一項重要工作抓手,州人民政府及其部門要進一步高度重視,堅持圍繞中心、服務大局,聚焦建設一流營商環境目標,持續做好營商環境優化,著力打好營商環境‘翻身仗’。要深入貫徹落實好州委關于建設一流營商環境工作的部署要求,對存在的問題逐條研究、認真解決,塑造一流形象、打造一流環境、營造一流氛圍。”州人大常委會主任冉博多次在有關會議上強調,要堅決貫徹落實中央、省委決策部署和州委工作要求,自覺把人大工作放到全州工作大局中去考量,認真謀劃和推進黔南州人大常委會工作,在服務全州發展上貢獻人大智慧和力量。
近年來,黔南州人大常委會圍繞中心,服務大局,依法監督,通過深入開展調研、廣泛征求群眾和企業意見建議及有針對性地對全州2019年以來建設一流營商環境工作情況開展專題詢問等方式,不斷推動州人民政府及其相關部門切實解決營商環境方面存在的突出問題,努力打造文明、有序、高效、便捷的營商環境和親商、安商、聚商的發展環境,進一步激發市場主體活力,助推全州經濟高質量發展。
?深入開展調查研究 為民為企代言發聲
“沒有調查就沒有發言權。”調查研究是人大發揮職能作用的關鍵環節。
今年,黔南州人大常委會圍繞全州2019年以來營商環境建設工作開展情況、落實“十不折騰”要求、“放管服”改革工作等方面工作,組成四個調研組分赴全州20個州直部門和12個縣(市),采取走訪企業、聽取匯報、召開座談、查閱資料、發放問卷等方式進行專題調研,聽取各方面的意見和建議。
同時,各調研組圍繞營商環境專項整治工作開展的基本情況、取得的成效,營商環境專項整治行動存在的問題,具體依據、事例、數據的分析和工作建議等方面內容撰寫調研報告。
廣泛征求群眾意見建議,暢通民意表達渠道。黔南州人大常委會在決定對州人民政府2019年以來建設一流營商環境工作開展專題詢問前,通過在新聞媒體、黔南州人大常委會網站和微信公眾號發布了《黔南州人大常委會辦公室關于黔南州人大常委會對州人民政府2019年以來建設一流營商環境工作開展專題詢問征求意見的公告》,向廣大人民群眾和社會各界廣泛征求意見建議,聽民聲、聚民智、惠民生,當好群眾的代言人。
?直面問題開展詢問 彰顯人大監督剛性
“唐德智書記在去年經濟工作會上提出‘十不折騰’的工作要求,州人民政府對建設一流營商環境提出了‘保五爭四’目標,請問州人民政府采取了哪些措施?取得了哪些成效?”州人大常委會有關委員提問道。
“今年以來,我們緊緊圍繞州委、州政府部署要求,聚焦建設一流營商環境目標,持續抓好營商環境優化,著力打好打贏優化營商環境‘翻身仗’,主要采取了以下措施,并取得了階段性成效……”州人民政府有關負責同志作了回答。
今年8月24日,州十五屆人大常委會第四次會議舉行聯組會議,圍繞州政府關于全州2019年以來建設一流營商環境工作情況進行專題詢問。會上,州人大常委會委員、基層人大代表、旁聽公民、媒體記者分別就貫徹落實“十個不折騰”要求的措施及取得成效,如何貫徹落實國家減稅降費、留抵退稅等助企紓困政策,如何解決企業融資難問題,如何解決貸款審批環節繁瑣、時間過長問題等2019年以來全州建設一流營商環境工作存在的一系列問題進行了詢問,州政府相關部門負責同志就詢問問題進行了一一回答。
此次專題詢問采取現場圖文直播和電視錄播方式進行,現場圖文直播參與公眾達9萬余人。
開展專題詢問是憲法和法律賦予人大常委會的法定職權,是人大常委會依法行使監督權的重要形式,是深化人大審議監督、增強人大監督實效的創新實踐。
此次專題詢問通過你問我答、你需我講、你惑我解的方式實現監督機關與執行機關的深入互動,對于推動“一府一委兩院”改進工作,持續優化黔南營商環境,維護人民群眾權益具有重要作用。同時,增強“一府一委兩院”工作的社會參與度,更好接受人民監督。
現如今,專題詢問監督形式已經常態化,從專題詢問的效果上看,既豐富了人大監督的方式方法,又及時回應了人民群眾關心的熱點、難點問題,增強了人大監督工作的實效性。
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