儒商大會(huì)看濱州“濱周到”服務(wù)的濱州溫度、速度和力度

三月的濱州，春上枝頭，花滿人間。如這嶄新的春天，一些新面孔、新元素、新項(xiàng)目，正賦予這座城市澎湃的發(fā)展動(dòng)能。

黨的二十大報(bào)告提出，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。對(duì)于濱州而言，營(yíng)商環(huán)境是環(huán)境建設(shè)的生命線，是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力。猶如陽(yáng)光、水和空氣，在滿目春色滿目新的濱州，好的營(yíng)商環(huán)境是“關(guān)鍵背書”，須臾不可缺少。

招商引資做強(qiáng)、企業(yè)發(fā)展壯大、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活躍，離不開良好的發(fā)展環(huán)境。濱州牢牢樹立“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”理念，聚焦企業(yè)和群眾辦事全鏈條、全周期，主動(dòng)服務(wù)、用心服務(wù)、高效服務(wù)，努力打造審批環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、成本最低、效率最高的營(yíng)商環(huán)境，“濱周到”服務(wù)品牌入選全國(guó)政務(wù)服務(wù)優(yōu)秀品牌。

深化路徑改革，實(shí)現(xiàn)審批環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高

營(yíng)商環(huán)境，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”，又是干部思想作風(fēng)、服務(wù)水平的“試金石”。濱州市以政務(wù)服務(wù)路徑改革“多維賦能”，積極破除有悖于市場(chǎng)化邏輯、不利于要素流通、不利于形成統(tǒng)一市場(chǎng)的隱形壁壘。

持續(xù)深化“放管服”改革。在全省率先出臺(tái)行政許可事項(xiàng)清單管理方案，425項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理，實(shí)現(xiàn)“一張清單管全市”。深化“一窗受理”改革，實(shí)現(xiàn)1092項(xiàng)涉企依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)無差別“一窗受理”，辦事等待時(shí)間壓減90%以上。大力創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)“信用無押金城市”，8項(xiàng)試點(diǎn)事項(xiàng)均取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)了事項(xiàng)押金“新的不繳納、老的全退還”。140項(xiàng)“跨省通辦”、321項(xiàng)“全省通辦”事項(xiàng)全面落地，融入黃河三角洲政務(wù)服務(wù)合作聯(lián)盟、環(huán)渤海城市政務(wù)服務(wù)“通辦圈”和黃河流域政務(wù)服務(wù)“通辦圈”，與31省945地建立“跨省通辦”合作。

深化流程再造，創(chuàng)新推動(dòng)項(xiàng)目審批提速增效。發(fā)布全省首部工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)，減少申請(qǐng)要素43%，壓減申報(bào)材料67%，我市并聯(lián)審批辦件量和辦結(jié)率均穩(wěn)居全省第一方陣。全省首創(chuàng)“雙清單+雙承諾”用地規(guī)劃模式，有力推動(dòng)了建設(shè)項(xiàng)目“直接落地”。全省率先推行施工圖審查與消防、人防、防雷、通信、技防以及水、電、氣、熱“多審合一”，實(shí)現(xiàn)施工圖審查“全流程網(wǎng)辦”。創(chuàng)新“分階段審查”，項(xiàng)目開工時(shí)間提前一個(gè)月以上，累計(jì)減少反復(fù)提交3.8萬余次，為企業(yè)節(jié)省費(fèi)用7300余萬元，在全省施工圖審查領(lǐng)域打造出政府放心、企業(yè)滿意的“圖審模式”。

聚焦便民利企，為解決急難愁盼問題搭橋通路。創(chuàng)新推出76項(xiàng)“暖心告知”“準(zhǔn)點(diǎn)即辦”“靜默認(rèn)證”事項(xiàng)，以暖心式提醒、保姆式服務(wù)，助推惠民惠企政策直達(dá)快享、應(yīng)享盡享。建立水電氣暖信報(bào)裝一站式服務(wù)新模式，全市聯(lián)合報(bào)裝率達(dá)98%以上，走在全省前列。積極推進(jìn)服務(wù)下沉，開通政銀、政郵、政商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)300余個(gè)，推動(dòng)商事登記下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，企業(yè)在家門口即可享受“一件事、一站式、一鏈?zhǔn)健狈?wù)。

加快數(shù)字化應(yīng)用轉(zhuǎn)型，讓“數(shù)據(jù)流動(dòng)”代替“群眾跑腿”

“‘遠(yuǎn)程勘驗(yàn)’‘電子簽章’太方便了，只需一部手機(jī)，動(dòng)動(dòng)手就勘驗(yàn)完成，真是省時(shí)省力又省心！”3月16日，山東西王再生資源有限公司報(bào)廢車輛回收拆解基地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張先生使用濱州政務(wù)服務(wù)電子化綜合應(yīng)用平臺(tái)完成遠(yuǎn)程勘驗(yàn)后，激動(dòng)地說。

濱州市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過搭建一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，讓“數(shù)據(jù)流動(dòng)”代替“群眾跑腿”。

高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。全面打造“無證明城市”，公布市級(jí)已實(shí)現(xiàn)免提交的證明事項(xiàng)1002項(xiàng)，將285類證照證明納入全市“發(fā)證”清單。創(chuàng)新打造“大導(dǎo)服、小窗口、微審批”政務(wù)服務(wù)模式，整合全市91個(gè)便民服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容、事項(xiàng)辦理要素等資源，推出便民服務(wù)“百事通”地圖，有效解決“去哪辦”“辦什么”“怎么辦”問題。構(gòu)建“施工圖審查一站式服務(wù)區(qū)”，自主研發(fā)數(shù)字化多審合一智慧審圖系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)施工圖審查全流程網(wǎng)辦，辦事“零跑腿”“零接觸”“不見面”。

全省率先打造“融資+保函+金融超市”綜合服務(wù)體系，率先啟用移動(dòng)電子保函“掌上辦”模式，為企業(yè)提供“純信用、無押金”線上融資貸款和電子保函服務(wù)。首創(chuàng)推出“降費(fèi)”“免費(fèi)”雙舉措，在全國(guó)率先推出電子保函“中標(biāo)即退費(fèi)”惠企政策，在全省率先開展降費(fèi)讓利惠企行動(dòng)，最大降幅超80%。

依托數(shù)據(jù)賦能，把企業(yè)、群眾的事“辦快”，今年濱州市將進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)集成辦理，推行“遠(yuǎn)程指導(dǎo)、遠(yuǎn)程踏勘、遠(yuǎn)程評(píng)審”服務(wù)，推行企業(yè)開辦“無感審批，有感服務(wù)”，推行商事審批事項(xiàng)“云幫辦”服務(wù)，打造公平便利的市場(chǎng)環(huán)境。

法治護(hù)航，市場(chǎng)主體在濱放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專心創(chuàng)業(yè)

良法是善治的前提，“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。

作為全省唯一、全國(guó)首批法治政府建設(shè)示范市，濱州全面推進(jìn)法治政府建設(shè)、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。《濱州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》于今年1月3日起施行，在市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、法治環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化制度保障，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

監(jiān)管執(zhí)法更有溫度。開展“審管聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)，打造審批、監(jiān)管、執(zhí)法部門之間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)協(xié)作綜合載體，構(gòu)建“審管互動(dòng)”體系。建立涉企執(zhí)法備案、涉企執(zhí)法免檢期、涉企不罰輕罰等機(jī)制，對(duì)涉企執(zhí)法全流程監(jiān)管，監(jiān)督重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，壓減涉企執(zhí)法檢查頻次，已惠及市場(chǎng)主體1567個(gè)，減免涉案金額900余萬元。加強(qiáng)小額訴訟程序適用效能，降低當(dāng)事人訴訟成本，提高審判工作效率，讓司法制度優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。2022年全市依法適用小額訴訟程序?qū)徑Y(jié)8970余件，適用率31.3%，居全省第2位。建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法模式，探索完善集現(xiàn)場(chǎng)勘察取證、在線取證、存儲(chǔ)介質(zhì)扣押封存、電子數(shù)據(jù)檢查分析、審核判定等于一體的連貫式執(zhí)法模式，濱州入選全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證兩個(gè)先行試點(diǎn)之一。

山水萬程，步履不停。“濱”至如歸，“州”到服務(wù)，濱州持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)聚項(xiàng)目、聚資源、聚企業(yè)、聚人心，創(chuàng)建發(fā)展的高地、投資的洼地、創(chuàng)業(yè)的福地。今后，濱州將進(jìn)一步聚焦“服務(wù)品質(zhì)更優(yōu)”大干，打造更有溫度的基本公共服務(wù)體系，把“企業(yè)群眾想要的”變?yōu)椤包h委政府要干的”，以更大力度配置資源，真正讓好項(xiàng)目配備好資源、得到好發(fā)展，激活高質(zhì)量發(fā)展的“一池春水”。

記者 李淑霞 通訊員 李佳澤 報(bào)道?濱州日?qǐng)?bào)/濱州網(wǎng)