優化頂層設計 多舉措力挺外貿創新發展

7月12日，《經濟參考報》記者在國務院政策例行吹風會上獲悉，為進一步激發外貿主體活力，拓展外貿發展空間，優化支持外貿新業態新模式發展的頂層設計，商務部會同中央網信辦、發展改革委、財政部、人民銀行、海關總署、稅務總局、外匯局等23個單位，研究起草了《關于加快發展外貿新業態新模式的意見》（下稱《意見》），并于近日由國務院辦公廳發布。《意見》圍繞跨境電商、市場采購、外貿綜合服務企業、保稅維修、離岸貿易、海外倉等6種新業態新模式提出多重支持舉措，釋放外貿業態和模式創新領域的重大利好。

　　商務部部長助理任鴻斌表示，近年來，在黨中央、國務院堅強領導下，商務部與各地方、各部門共同努力，初步構建了適應外貿新業態新模式發展的政策框架。

　　新業態新模式快速發展，成為推動外貿轉型升級和高質量發展的新動能。數據顯示，我國跨境電商規模5年增長近10倍，市場采購貿易規模6年增長5倍，外貿綜合服務企業超1500家，海外倉數量超1900個，加工貿易保稅維修項目已建成約130個。

　　任鴻斌同時指出，發展中仍然存在一些困難，市場主體和各地方普遍希望進一步出臺指導性政策，優化頂層設計，加強統籌協調，更好地營造環境，促進發展。此次23個單位聯合出臺的《意見》圍繞上述6種新業態新模式，區分共性與個性，分類制定切實管用、積極有效的政策措施。例如，針對各地發展跨境電商B2B訴求，提出在全國適用相應監管模式；針對外貿綜合服務企業集中反映的權責不匹配問題，提出完善海關“雙罰”機制，由綜服企業及其客戶區分情節承擔相應責任等。

　　任鴻斌表示，《意見》既立足當前，提出完善財稅、金融、支付結算等支持政策，圍繞外貿秩序、基礎設施、行業組織、專業人才、國際交流合作等，營造良好環境，支持外貿新業態新模式更好發展。同時，著眼長遠，綜合研判外貿發展形勢，統籌考慮數字化新趨勢，提出推廣數字智能技術應用等，充分釋放外貿新業態新模式發展動能。

　　商務部對外貿易司司長李興乾表示，《意見》的出臺，釋放了外貿業態和模式創新領域的重大利好。商務部將會同各地方、各有關部門，重點推進四項工作：一是優化國內國際市場布局。構建更加科學合理的新業態試點體系，促進東中西部協調發展；二是優化進出口商品結構。支持高技術、高附加值、品牌商品出口，也鼓勵與老百姓生活密切相關的日用消費品擴大進口；三是加強貿易與產業的融合發展。要建成一批要素集聚、主體多元、服務專業的跨境電商線下產業園區，形成新業態驅動、大數據支撐、網絡化共享、智能化協作的外貿產業鏈供應鏈體系；四是加強國際交流合作。要繼續加強知識產權保護、跨國物流等領域的國際合作，大力發展絲路電商，加強“一帶一路”經貿合作，在貿易伙伴之間創造更多商機。