親而有度 清而有為！石家莊出臺政策持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建親清政商關(guān)系的重要論述和黨的十九屆五中全會精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的意見》（冀辦發(fā)〔2017〕38號）要求，推動形成“親而有度、清而有為”的政商關(guān)系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市，當(dāng)好全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的排頭兵和領(lǐng)頭雁，近日，我市出臺《關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)改革發(fā)展推動構(gòu)建親清政商關(guān)系的若干措施（試行）》（以下簡稱《措施》）。

《措施》的總體目標(biāo)是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記對河北工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府有關(guān)要求，督促黨政機(jī)關(guān)及其公職人員依規(guī)依紀(jì)依法全面履行職責(zé)，著力破解政商關(guān)系中存在的親清把握不準(zhǔn)問題，積極創(chuàng)造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，促進(jìn)全市企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展。

以構(gòu)建“親而有度、清而有為”政商關(guān)系為目標(biāo)，以改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，推動黨政機(jī)關(guān)及其公職人員既親而有度、又親而有為，坦蕩真誠規(guī)規(guī)矩矩與企業(yè)家交朋友，積極作為，靠前服務(wù)；又守住底線、把好分寸，加快形成既親又清、良性互動的健康政治生態(tài)，營造親商、重商、安商的濃厚氛圍。

牢固樹立為企業(yè)服務(wù)的“店小二”意識，進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、政策法治環(huán)境、政務(wù)服務(wù)環(huán)境，不斷深化“放管服”改革，持續(xù)提升市場監(jiān)管服務(wù)水平，引導(dǎo)推動企業(yè)主動對接融入全市產(chǎn)業(yè)布局和高質(zhì)量發(fā)展大局，成為愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、回報社會的典范。

堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，引導(dǎo)激勵廣大黨員干部勇?lián)率姑⒄宫F(xiàn)新作為，推動形成新時代“當(dāng)干部必作為、讓干部會作為、促干部善作為、使干部受監(jiān)督”的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

《措施》旗幟鮮明鼓勵黨政機(jī)關(guān)及其公職人員認(rèn)真履行職責(zé)，與企業(yè)及其經(jīng)營者正常接觸、陽光交往，為企業(yè)發(fā)展主動服務(wù)排憂解難，在不違反國家法律法規(guī)和中央”八項規(guī)定”精神的前提下經(jīng)報備可以參加支持企業(yè)發(fā)展相關(guān)活動，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。同時《措施》厘清了政商交往邊界，提出了具體禁止性規(guī)定。

《措施》要求，各級黨委（黨組）、政府和相關(guān)職能部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任，努力形成黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、社會廣泛參與的良好氛圍。市優(yōu)化營商環(huán)境專項領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機(jī)制，健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部定期到包聯(lián)企業(yè)調(diào)研或現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題。對企業(yè)訴求，屬于本級辦理的限時辦結(jié)，需要上報的限時報出，不能辦理的及時告知并做好解釋工作。

各相關(guān)職能部門要圍繞落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市安排部署，加強(qiáng)對各項惠企政策的宣傳、解讀和落實(shí)力度，細(xì)化實(shí)化政策執(zhí)行程序和標(biāo)準(zhǔn)，平等對待各類市場主體，確保各項惠企政策落實(shí)見效。要深入推進(jìn)“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動，加速“放管服”改革，進(jìn)一步精簡涉企審批事項和環(huán)節(jié)，簡化優(yōu)化辦事流程，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。

各級黨委、政府要健全完善企業(yè)訴求意見受理督辦平臺，壓實(shí)職能部門責(zé)任，對涉企工作要求、改革舉措、政策法規(guī)、項目資金等落實(shí)不到位以及政商交往中“親而不清”“清而不親”等突出問題，早發(fā)現(xiàn)早提醒早糾正早查處。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境各項措施推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅問責(zé)涉企政策落實(shí)不力、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、不給好處不辦事給了好處亂辦事等欺商、擾商、坑商行為。

對政商交往中受到不實(shí)舉報的黨員干部及時澄清正名，加大對誣告陷害行為的懲戒力度，樹立寬容失誤、鼓勵擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。