優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境　助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)　福建莆田躋身投資熱點(diǎn)城市

在此前召開的第二十三屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)上，發(fā)布了第二批“中國(guó)投資熱點(diǎn)城市”18座城市或區(qū)域名單，福建省莆田市位列其中。

　　位于閩中的莆田地處福建經(jīng)濟(jì)最為活躍的沿海福廈“黃金走廊”上，因港而立，依海而興，坐擁三大港灣，擁有“世界不多，中國(guó)少有”的湄洲灣深水良港，福建首個(gè)、全國(guó)第6個(gè)40萬(wàn)噸級(jí)船舶的港口，也是“海上和平女神”媽祖的故鄉(xiāng)。

　　莆田經(jīng)濟(jì)外向度高、干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍，擁有鮮明的產(chǎn)業(yè)特色。近年來(lái)，莆田立足資源稟賦及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在專精特新企業(yè)培育等方面取得顯著成效。

莆田百威啤酒小鎮(zhèn)。蔡昊攝

　　東南沿海的一方投資熱土

　　在莆田市涵江區(qū)興化灣畔，一座占地面積數(shù)千畝的“超級(jí)工廠”——百威雪津啤酒有限公司引人矚目。走進(jìn)生產(chǎn)車間，只見一臺(tái)臺(tái)自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備正在運(yùn)行，幾乎看不到工人的身影，偌大的工廠只需要幾十名技術(shù)人員即可實(shí)現(xiàn)全程管理。圍繞著百威雪津啤酒有限公司，莆田市近年來(lái)通過(guò)積極招商，吸引了包裝、麥芽、物流、集中供熱等多個(gè)上下游項(xiàng)目落地百威雪津附近，帶動(dòng)整條產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展。

　　作為首家入駐興化灣濱海園區(qū)的企業(yè)，百威中國(guó)東南事業(yè)部總裁陳寧感觸頗深：“企業(yè)剛?cè)腭v時(shí)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，不到一年時(shí)間，在企業(yè)投產(chǎn)之前，水電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施就已投用，展現(xiàn)在我們面前的是一座花園式的園區(qū)。如今，政府為我們配置了服務(wù)專班，訴求和問(wèn)題都能在第一時(shí)間迅速得到解決。作為一家世界500強(qiáng)外資企業(yè)，在莆田感受到了政府‘店小二’式的服務(wù)，這也是我們?cè)敢馍罡诖说脑颉！?/p>

　　近年來(lái)，莆田市立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，根據(jù)投資熱點(diǎn)，梳理出13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，即鞋服、工藝美術(shù)、食品三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新型功能材料、電子信息、新能源、高端裝備、生命健康等五大新興產(chǎn)業(yè)，數(shù)字、海洋、綠色、文旅等四大經(jīng)濟(jì)及服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)。各產(chǎn)業(yè)活力競(jìng)相迸發(fā)，招商引資亮點(diǎn)頻出。

　　莆田市商務(wù)局局長(zhǎng)林麗英說(shuō)，我們持續(xù)聚焦市委“俯下身子抓產(chǎn)業(yè)、一心一意謀發(fā)展”部署，充分借助僑商資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)外資項(xiàng)目招引，取得明顯成效。今年初，市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴印尼、新加坡和中國(guó)香港，共洽談對(duì)接重點(diǎn)招商項(xiàng)目27個(gè)，計(jì)劃總投資726.15億元。同時(shí)，我們正在全力推動(dòng)力寶金融中心項(xiàng)目加快落地，并策劃對(duì)接莆田木蘭溪南岸核心區(qū)及金融CBD集聚區(qū)項(xiàng)目，力爭(zhēng)打造成為莆田城市發(fā)展新地標(biāo)，為全市服務(wù)業(yè)高端化、集聚化發(fā)展提供重要載體、注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　目前，莆田擁有國(guó)家級(jí)新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、海峽兩岸生技和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、中國(guó)鞋都、中國(guó)古典工藝家具之都、中國(guó)珠寶玉石首飾特色產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)鞋業(yè)出口基地等多項(xiàng)榮譽(yù)，吸引永榮、華峰、三棵樹、百威等一批龍頭企業(yè)落地莆田。

　　優(yōu)化“軟環(huán)境”　發(fā)展“硬實(shí)力”

　　“以往，工程建設(shè)項(xiàng)目審批材料厚厚一摞，還要跑多個(gè)部門蓋章，整個(gè)過(guò)程耗時(shí)耗力，今年我們一個(gè)樓盤只用了不到10天就完成審批，全程都是電子化，十分便利。”一家房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，由于項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)時(shí)限大大縮短，公司承建的某安置房小區(qū)項(xiàng)目從項(xiàng)目立項(xiàng)到開工僅用時(shí)52天。

　　這一變化，得益于從去年起莆田市工程建設(shè)項(xiàng)目全面推行全流程無(wú)紙化審批，莆田市工改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)手段，消除網(wǎng)上申報(bào)“痛點(diǎn)”、優(yōu)化申報(bào)流程，打通審批流程“堵點(diǎn)”。加強(qiáng)審批管理，破解權(quán)限管理“難點(diǎn)”，工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)審批全生命周期“無(wú)紙化”，有效釋放工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革“紅利”，推動(dòng)項(xiàng)目更快落地、開工、投產(chǎn)。改革后，莆田項(xiàng)目審批事項(xiàng)由95項(xiàng)精簡(jiǎn)至69項(xiàng)，建設(shè)工程規(guī)劃許可平均審批用時(shí)由原來(lái)的7天壓縮到3天，施工許可階段共壓縮申請(qǐng)材料70%，壓縮審批時(shí)限83%。一季度，莆田市開工的工程項(xiàng)目平均跨度用時(shí)排名全省第一。

　　今年以來(lái)，莆田市委、市政府高度重視優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力破除制約市場(chǎng)主體發(fā)展的體制機(jī)制障礙，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，以莆田營(yíng)商“軟環(huán)境”的優(yōu)化，拼出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬實(shí)力”。1至8月份，全市新增市場(chǎng)主體13.7萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)44.05%，新增數(shù)位居福建省第2位，增幅位居全省第1位。

　　助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“枝繁葉茂”

　　莆田陸域面積雖不大，這里的人卻敢闖敢拼。改革開放后，莆商積極擁抱市場(chǎng)大潮、走南闖北，從小作坊開始，“無(wú)中生有”地打造出鞋服、黃金珠寶、紅木家具等產(chǎn)業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為莆田經(jīng)濟(jì)的支柱，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市工商登記民營(yíng)企業(yè)約14萬(wàn)家，占全市企業(yè)總數(shù)的99.5%以上；實(shí)際納稅戶數(shù)約4萬(wàn)戶，占全市實(shí)際納稅戶數(shù)的95%左右；創(chuàng)造了近80%的地區(qū)生產(chǎn)總值、60%的稅收、80%的就業(yè)、90%的科技成果。

　　“民營(yíng)企業(yè)家是莆田最珍貴的金字招牌”“尊崇企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家、支持企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家”“理直氣壯為企業(yè)家站臺(tái)撐腰”……今年以來(lái)，莆田市把穩(wěn)市場(chǎng)主體、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擺在更加突出位置，打出“組合拳”出臺(tái)系列政策措施，持續(xù)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　莆田制鞋業(yè)年產(chǎn)值超千億元，是全市的支柱產(chǎn)業(yè)、當(dāng)家產(chǎn)業(yè)。在位于涵江區(qū)梧塘鎮(zhèn)的大金鞋業(yè)成型車間內(nèi)，20多條生產(chǎn)流水線整齊排開，工人們正在加緊生產(chǎn)趕制訂單。企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，作為莆田鞋服產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)之一，近年來(lái)，隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，急需經(jīng)營(yíng)資金周轉(zhuǎn)。正當(dāng)發(fā)愁時(shí)，海峽銀行莆田分行信貸員主動(dòng)上門。很快，企業(yè)便獲批1000萬(wàn)元“莆擔(dān)貸”貸款授信額度，解了燃眉之急。

　　莆田市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，莆田通過(guò)強(qiáng)化金融助力、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、加大創(chuàng)新扶持力度等舉措，不斷讓民營(yíng)企業(yè)這片“森林”更加枝繁葉茂。其中，在金融領(lǐng)域建立“白名單”機(jī)制、設(shè)立投資基金、加強(qiáng)政銀產(chǎn)融對(duì)接，進(jìn)一步優(yōu)化金融領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資規(guī)模明顯增長(zhǎng)、融資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、金融服務(wù)更加便利。截至今年上半年，莆田市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款余額1064.67億元，比年初增加125.80億元，同比增長(zhǎng)19.67%。在“金融活水”的“貸”動(dòng)下，莆田民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶數(shù)從年初的69.19萬(wàn)戶增加至77.37萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)20.05%。

　　針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中“老”產(chǎn)業(yè)亟待“升級(jí)煥新”的迫切需求，莆田還實(shí)施專精特新“三年培增”計(jì)劃，政府購(gòu)買服務(wù)，委托國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)作為第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)為全市專精特新企業(yè)開展診斷輔導(dǎo)服務(wù)。截至目前，莆田擁有國(guó)家重點(diǎn)支持專精特新“小巨人”企業(yè)1家，國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)11家，省級(jí)78家，市級(jí)41家，創(chuàng)新型中小企業(yè)160家。