集聚合力營造新生態(tài) 全方位支持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展

日前舉行的2023年金融街論壇年會“合力營造創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展新生態(tài)”平行論壇上，來自各方的專家表示，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，需要形成合力，需要政府部門、交易所、投資機構(gòu)和金融機構(gòu)等齊發(fā)力，共同構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展的良好新生態(tài)。

高質(zhì)量建設(shè)北交所

“中小企業(yè)大多處于成長早期，金融服務(wù)需求與成熟企業(yè)相比，往往具有較大差異。不少科技型中小企業(yè)，自出生伊始就與資本深度綁定，其資本市場需求是全鏈條、全生命周期的，這就要求資本市場不斷延伸服務(wù)范圍、補齊服務(wù)短板?！敝袊C監(jiān)會非上市公眾公司監(jiān)管部一級巡視員商慶軍表示，作為資本市場服務(wù)中小企業(yè)的重要探索，北京證券交易所（簡稱“北交所”）堅持市場化法治化原則，深入貫徹注冊制理念，貼合中小企業(yè)實際，初步構(gòu)建起一套“錯位、包容、靈活、普惠”的特色制度安排，提升對中小企業(yè)服務(wù)的適配性。

北交所董事長周貴華表示，北交所致力于打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地，在促進科技創(chuàng)新、支持中小企業(yè)發(fā)展、貫徹普惠金融等方面承擔(dān)著重要的使命和責(zé)任。

提高上市公司質(zhì)量成為當(dāng)務(wù)之急?！罢鎸?、規(guī)范、透明的上市公司，是各方主體放心參與市場的前提。北交所正處于市場‘初創(chuàng)期’，上市公司質(zhì)量更是事關(guān)長期健康發(fā)展的‘生命線’?！鄙虘c軍表示，證監(jiān)會將按照“質(zhì)優(yōu)、量適、步穩(wěn)”的原則，在嚴格審核把關(guān)的基礎(chǔ)上，常態(tài)化推進北交所發(fā)行上市。同時，堅持分類監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管的理念，綜合運用自律監(jiān)管、行政監(jiān)管等手段，引導(dǎo)、推動、督促企業(yè)規(guī)范發(fā)展，“零容忍”打擊各類違法違規(guī)，促進上市公司質(zhì)量提升。

周貴華也表示，高質(zhì)量的上市公司群體既是交易所服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的依托，也是廣大投資者通過資本市場分享發(fā)展成果、取得投資回報的源泉。下一步，北交所將按照大力提高上市公司質(zhì)量的要求，優(yōu)結(jié)構(gòu)嚴把關(guān)強監(jiān)管，把質(zhì)量第一、質(zhì)量優(yōu)先的理念貫徹到發(fā)行審核、持續(xù)監(jiān)管全鏈條各環(huán)節(jié)。

周貴華稱，北交所將始終堅持系統(tǒng)觀念、強化通盤考慮，努力做到“三個統(tǒng)籌”，即加強投融資兩端的統(tǒng)籌、加強一二級市場的統(tǒng)籌，加強各類產(chǎn)品的統(tǒng)籌。實現(xiàn)與服務(wù)國家戰(zhàn)略、區(qū)域性股權(quán)市場、新三板和滬深交易所、私募創(chuàng)投市場的“四個聯(lián)動”，朝著打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地的方向，按照共建共治共享的理念，發(fā)揮資本市場樞紐功能，既集聚合力、共同打造主陣地，又服務(wù)各方、充分發(fā)揮主陣地的功能，推動形成全方位、全鏈條、全生命周期支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的服務(wù)體系。

全方位加強培育和服務(wù)

合理營造創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展新生態(tài)，離不開政策的保駕護航?！霸谥С种行∑髽I(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，資本市場本身的投融資功能只是其中一環(huán)，更重要的是要發(fā)揮好其樞紐作用，加強與科技、產(chǎn)業(yè)、信貸、財稅等各方面政策協(xié)同，引導(dǎo)資本、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向創(chuàng)新型中小企業(yè)，特別是專精特新企業(yè)聚集，形成對企業(yè)的全方位支持。證監(jiān)會愿與各相關(guān)部委、行業(yè)主管部門、地方政府、市場各方經(jīng)營主體加強協(xié)同，共創(chuàng)共建支持和服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài)?！鄙虘c軍說道。

北京市政府副秘書長許心超表示，近年來，北京市建立健全培育機制，優(yōu)化完善服務(wù)體系，持續(xù)聚焦創(chuàng)新要素，全力做好中小企業(yè)發(fā)展促進工作，從政策、融資、服務(wù)、上市、提升五個方面全方位加強專精特新中小企業(yè)培育和服務(wù)，取得積極成效。截至今年6月底，北京市共有科技型企業(yè)76萬戶，占比四成。出臺支持專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系列政策，累計培育具有高精尖、高研發(fā)、高成長特點的專精特新企業(yè)6323家，國家級“小巨人”企業(yè)795家。

公募基金及金融機構(gòu)齊發(fā)力

包括公募基金、銀行機構(gòu)等投資機構(gòu)和金融機構(gòu)也在積極作為，為中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力。

“中小企業(yè)雖小，但我們相信，匯聚的力量將為中國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展注入強大的活力和動力?！鄙耆f宏源集團執(zhí)行委員會成員劉躍表示，中小企業(yè)體量和規(guī)模比較小，當(dāng)前，融資難和風(fēng)險抵抗能力弱成為中小企業(yè)面臨的最突出的問題。未來建議從兩方面加大力度，幫助中小企業(yè)克服困難，健康發(fā)展。一是要創(chuàng)建服務(wù)中小企業(yè)的文化土壤，讓服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的精神深入金融企業(yè)的基因。二是鼓勵各項基金加大對專精特新中小企業(yè)的投資，引導(dǎo)財富和人才向創(chuàng)新型企業(yè)聚集，暢通PE、VC的進入和退出機制。

嘉實基金總經(jīng)理經(jīng)雷建議，持續(xù)豐富北交所的產(chǎn)品體系，引導(dǎo)公募基金不斷擴大對北交所股票市場投資；加速推動中小企業(yè)在北交所股票納入核心寬基指數(shù)，增強北交所股票的代表性，吸引更多的資金配置北交所的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)；在風(fēng)險可控的前提下逐步拓寬北交所主題基金的投資范圍，在嚴控投資比例的前提下，適度投資創(chuàng)新層，打通源頭活水，實現(xiàn)全鏈條投資，引導(dǎo)北交所主題基金投資創(chuàng)新層，增強對于創(chuàng)新層中小企業(yè)的篩選和挖掘。

中國建設(shè)銀行公司業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理李鉞建議，持續(xù)激發(fā)金融服務(wù)聯(lián)動性，持續(xù)增強金融合作的廣泛性，持續(xù)改進金融政策的協(xié)同性，助力創(chuàng)新型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新生態(tài)的建設(shè)。在政府、金融機構(gòu)、企業(yè)等多方信息共享和監(jiān)督下，探索優(yōu)化風(fēng)險管控和金融監(jiān)管模式，在金融創(chuàng)新與有效防控風(fēng)險之間尋求一個動態(tài)的平衡，以更協(xié)同高效的機制服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。（記者 李靜 北京報道）