優(yōu)化營商環(huán)境如何創(chuàng)新？聽聽市長、企業(yè)家、專家怎么說

在4月8日晚21:30播出的央視財經(jīng)頻道《對話》節(jié)目中，沈陽市市長呂志成、呼和浩特市市長賀海東、無錫市市長趙建軍三位市長共話營商環(huán)境創(chuàng)新思路，相關(guān)企業(yè)代表、業(yè)內(nèi)專家，媒體代表也參與其中。

黨的二十大報告明確提出，要“完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境”，近年來，多地掀起了一股優(yōu)化營商環(huán)境的熱潮，且取得不錯的效果。

在此前的4月3日，中央廣播電視總臺《2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新報告》亮點內(nèi)容在北京梅地亞中心正式發(fā)布，三項成果——“2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市”、“2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣（市）”和“2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新舉措十大關(guān)鍵詞”重磅亮相。

包括北京、上海、重慶、深圳、廣州、杭州、沈陽、無錫、呼和浩特等一批城市入選“2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市”，在4月8日21:30播出的央視財經(jīng)頻道《對話》節(jié)目中，沈陽市市長呂志成、呼和浩特市市長賀海東、無錫市市長趙建軍三位市長共話營商環(huán)境創(chuàng)新思路，相關(guān)企業(yè)代表、業(yè)內(nèi)專家、媒體代表也參與其中。

市長說——

在本期《對話》節(jié)目中，新京報社編委、貝殼財經(jīng)總編輯蘇曼麗分別向呂志成市長、賀海東市長發(fā)起了提問。

呂志成表示，在地方，營商環(huán)境建設(shè)確實存在著“上熱中溫下冷”的問題，如何解決營商環(huán)境在基層的最后一公里？今年，沈陽在政府服務(wù)方面開展了“清風(fēng)窗口”活動，打出的標語是辦事不求人、用權(quán)不謀私，基層的窗口單位都要參與進來，通過這種方式轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進政務(wù)服務(wù)進一步到位?！拔覀冞€在原來的行刑銜接的基礎(chǔ)上又形成了行紀連接，即行政執(zhí)法和紀委相連接，紀委要監(jiān)督執(zhí)法的效果，用這種方式來督促執(zhí)法的最后一公里?！?/p>

賀海東則回應(yīng)稱，有些營商環(huán)境的政策不錯，但最后落不到企業(yè)身上。如何解決？首先，政府要和企業(yè)家交朋友，經(jīng)常聽取企業(yè)家對政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、金融環(huán)境的意見，讓他們說真話?，F(xiàn)在，我們建立了早餐制度、定期溝通制度、聯(lián)席制度等，切實了解企業(yè)家的訴求；第二，我們搭建了12345利企便民服務(wù)平臺，企業(yè)只要有事，通過12345給我們打電話，會有專人專班辦理，通過“三率”（響應(yīng)率、解決率、滿意率）考核，每個月都有排名，排名靠后的部門、地區(qū)要表態(tài)發(fā)言，通過正面推動、反面倒逼，營商環(huán)境政策落實的問題會有明顯好轉(zhuǎn)。

在本期《對話》中，趙建軍也分享了無錫打造營商環(huán)境的經(jīng)驗。他表示：“無錫營商環(huán)境的最大特點就是有效市場和有為政府相結(jié)合，市場無形之手和政府有形之手相結(jié)合，市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的結(jié)合，真正落下來，可能是兩支隊伍，即干部隊伍和企業(yè)家隊伍，企業(yè)家隊伍有企業(yè)家精神，干部隊伍則落在干部的敢為善為，來帶動地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)?！?/p>

企業(yè)家說——

地方營商環(huán)境如何？創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家最有發(fā)言權(quán)，今年年初，因點贊無錫營商環(huán)境，東北土生土長的餐飲“老炮”李彥明“火了”，在8日晚《對話》節(jié)目中，李彥明也來到了現(xiàn)場，再度為無錫營商環(huán)境現(xiàn)身說法。他表示，當時去政府部門希望能解決小店用火問題，鄒科長給我倒了杯水，結(jié)果水還沒喝完，解決方案就出來了，我的第一感受是驚訝，更多是感動。

上機數(shù)控董事長楊建良也表示，公司根植無錫20來年，從一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)到今天有幾百億元銷售額的新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)，這20來年，我們深入感受到無錫營商環(huán)境在持續(xù)優(yōu)化，不僅指導(dǎo)我們在無錫本地發(fā)展，還指導(dǎo)我們走出去。

沈鼓集團股份有限公司黨委書記、董事長兼CEO戴繼雙表示，沈鼓是一個國有企業(yè)，國有企業(yè)要想擁有市場活力，必須進行體制機制改革，而改革又是一件艱難的事，小到員工持股，大到集團高管任命，市委市政府都第一時間想辦法克服困難，敢于承擔責任，幫公司解決了不少問題。

伊利集團高級執(zhí)行總裁張劍秋則表示，伊利之所以能成為銷售收入過千億元的企業(yè)，就得益于政府不斷地優(yōu)化營商環(huán)境。以呼和浩特伊利健康谷投資建設(shè)的奶產(chǎn)業(yè)集群項目為例，當時建設(shè)區(qū)域一片荒蕪，伊利之所以敢在這里投100多億元，就得益于黨政一把手親自掛帥，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，專班推進，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，項目進展非常順利。

專家說——

過去幾年，多地持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化，且取得了不錯的成果，下一步，優(yōu)化營商環(huán)境還能怎么干？

在《對話》的現(xiàn)場，專家也給出了專業(yè)建議。清華大學(xué)中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長李稻葵表示，下一步要從企業(yè)主體的實際運作和感受上去下功夫，去做文章，要看看有多少企業(yè)愿意以這個城市為基地、為總部，邁向全國各地，邁向全球，這恐怕是下一步工作的重點。

經(jīng)濟學(xué)家范恒山則表示，營商環(huán)境政策的重點不在于惠而在于信，營商環(huán)境的深層階段，一定要立“信”，確立政府的信譽，樹立市場的信心，給企業(yè)投資者安全感，讓他們舒心、開心、癡心地去創(chuàng)造才最重要。

新京報貝殼財經(jīng)記者 潘亦純