金觀平：為民營經濟營造更好法治環境

今年以來，廣東廣州、四川巴中、云南昆明等地加快制定民營經濟促進條例，積極發揮法治效用促進民營經濟發展壯大。這些真招實策將進一步優化民營企業法治化營商環境，穩定市場預期，提振市場信心。

　　今年全國兩會期間，習近平總書記強調，要引導民營企業和民營企業家正確理解黨中央方針政策，增強信心、輕裝上陣、大膽發展。中央經濟工作會議明確，要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。依法保護民營企業產權和企業家權益。各級領導干部要為民營企業解難題、辦實事，構建親清政商關系。這為實現民營經濟健康發展、高質量發展注入了強大信心和動力。

　　從當前形勢看，國內經濟增長企穩向上基礎尚需鞏固，總需求不足仍是突出矛盾，民間投資和民營企業預期不穩，不少中小微企業和個體工商戶困難較大。但以發展眼光看，還有很多新領域新賽道有待開拓，蘊藏著巨大的發展機遇，民營企業和企業家大有可為。將促進民營經濟發展的各項制度優勢轉化為治理效能，對法治化建設提出了更高要求。

　　法治具有固根本、穩預期、利長遠的保障作用，是民營經濟發展的定心丸。在立法過程中，要注重提高立法質量，堅持科學立法、民主立法、依法立法，出臺行得通、真管用、有效率的法律規章制度。通過廣泛開展各領域、各行業、各層級的立法調研，廣開言路、拓展思路，進企業、下車間，聽取廣大民營企業家的心聲，將生產經營中的實際需求真實客觀地反映到立法設計中去。

　　良法善治，執行是關鍵一環。不管是法律制度，還是政策輿論，都需要精準高效統籌立法與執法、司法等部門，形成有利于民營經濟健康發展的法治環境。把民營企業和民營企業家當作自己人，就要始終依法保護民營企業產權和企業家權益，不能讓自己人吃虧。對此，司法機關需要正視公正與效率的關系，處理好保護與發展的關系，引導民營企業誠信守法經營。一方面，對于違法違規行為堅決予以懲治、糾正，依法維護市場秩序和交易公平；另一方面，要嚴格落實平等保護、疑罪從無等司法政策和原則，推進落實涉案企業合規改革，做好“法治體檢”。通過做到既“嚴管”又“厚愛”，不斷深化司法改革創新，營造法治化的營商環境，促進各類經營主體公平競爭。

　　法治政府建設與法治環境密切相關。一個地方發展環境好不好，不能只聽怎么說，而要看怎么做。在行政活動中，政府部門要依法行使重大事項決定權，堅持科學民主決策，保持政策連續性和穩定性，做到踐諾履約、不打折扣；要把構建親清政商關系落到實處，領導干部做到善于與企業家打交道、交朋友，學會用法治方式為民營企業和民營企業家排憂解難，不斷提升經營主體的獲得感和滿意度。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）