揚(yáng)州：以營(yíng)商環(huán)境的“優(yōu)無(wú)止境”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “穩(wěn)中求進(jìn)”

央廣網(wǎng)揚(yáng)州5月11日消息 近日，在江蘇省考核辦公布的2021年全省高質(zhì)量考核結(jié)果中，揚(yáng)州“營(yíng)商便利度”指標(biāo)排名居全省第一。

揚(yáng)州“營(yíng)商便利度”指標(biāo)排名居全省第一，是揚(yáng)州不斷優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)成效。近年來(lái)，揚(yáng)州市委、市政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，篤行不怠、久久為功，持續(xù)擦亮“好地方、事好辦”金字招牌，努力以營(yíng)商環(huán)境的“優(yōu)無(wú)止境”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)中求進(jìn)”。

從一份排名看營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升

營(yíng)商環(huán)境代表全市整體形象，對(duì)招商引資和地區(qū)口碑具有風(fēng)向標(biāo)意義，而“營(yíng)商便利度”指標(biāo)是揚(yáng)州市高質(zhì)量考核的一項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)。

“在營(yíng)商環(huán)境14項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，揚(yáng)州8個(gè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位或滿分，支撐了揚(yáng)州‘營(yíng)商便利度’指標(biāo)排名居全省第一?！笔邪l(fā)改委（營(yíng)商辦）工作人員介紹，14項(xiàng)指標(biāo)包括開辦企業(yè)、辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批、獲得電力、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅、跨境貿(mào)易、辦理破產(chǎn)、獲得信貸、執(zhí)行合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)。

值得一提的是，揚(yáng)州的跨境貿(mào)易指標(biāo)考核兩年均獲得滿分；獲得信貸指標(biāo)考核去年獲得滿分；政府采購(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)考核去年均升到一檔，并獲得滿分；招標(biāo)投標(biāo)指標(biāo)從前年全省第5名提升到去年并列全省第2名；不動(dòng)產(chǎn)登記指標(biāo)排名從全省第13名提升到第7名；政務(wù)服務(wù)指標(biāo)從第9名提升到第8名；辦理破產(chǎn)指標(biāo)，省評(píng)價(jià)共設(shè)三檔，揚(yáng)州市從第三檔進(jìn)入第二檔。特別是不動(dòng)產(chǎn)登記、辦理破產(chǎn)、政府采購(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)管等4個(gè)指標(biāo)值得總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并推廣。

從一套“組合拳”看部門通力合作

營(yíng)商環(huán)境考核指標(biāo)的數(shù)據(jù)是冰冷的，而冰冷數(shù)字的背后是各地各部門溫情的服務(wù)。

公共資源交易平臺(tái)作為提升營(yíng)商環(huán)境的重要陣地，解決交易服務(wù)痛點(diǎn)、提升市場(chǎng)主體滿意度是當(dāng)務(wù)之急?！皡⒓诱少?gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，對(duì)條款存疑可以反饋給交易中心，采購(gòu)單位會(huì)對(duì)一些不太合理的條款內(nèi)容進(jìn)行修改?！币幻髽I(yè)代表給揚(yáng)州市政務(wù)辦探索建立的公共資源交易市場(chǎng)主體和第三方滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制點(diǎn)了個(gè)贊。

該評(píng)價(jià)機(jī)制建立后，意味著政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)滿意度，也可進(jìn)行“好差評(píng)”。揚(yáng)州市公共資源交易中心及各縣(市、區(qū))分中心根據(jù)評(píng)價(jià)意見持續(xù)推動(dòng)問(wèn)題整改，“以評(píng)促行、以改促建”，切實(shí)提升全市的公共資源交易滿意度。

揚(yáng)州市政務(wù)辦積極優(yōu)化公共資源交易環(huán)境，是揚(yáng)州優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)樣本。各地、各部門正密切配合、同頻共振打出“組合拳”，打造營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”：

揚(yáng)州市在全省率先上線市政府采購(gòu)市縣一體化云平臺(tái)；在全省率先推行證明事項(xiàng)告知承諾制；在全省率先推進(jìn)“獲得電力”示范區(qū)建設(shè)工作；在全省率先實(shí)施新辦企業(yè)銀行開戶和印章刻制雙免費(fèi)；揚(yáng)州不動(dòng)產(chǎn)交易登記納稅實(shí)現(xiàn)全域線上辦理；開設(shè)“政務(wù)服務(wù)1號(hào)窗口”專辦“辦不成事”……

從一系列目標(biāo)看爭(zhēng)先進(jìn)位的決心

營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。2022年，揚(yáng)州市對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市，聚焦問(wèn)題短板，制定了《2022年揚(yáng)州市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境任務(wù)清單》，即揚(yáng)州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3.0版。2022年的《任務(wù)清單》與去年的“36條”相比，增加到了“52條”，著重聚焦短板弱項(xiàng)并鞏固提升，特別是圍繞企業(yè)關(guān)注的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)逐一回應(yīng)。

“今年，比照14個(gè)省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，《任務(wù)清單》明確要求各項(xiàng)工作和各個(gè)地區(qū)全面攻堅(jiān)突破、力爭(zhēng)全部躋身全省前列?！笔邪l(fā)改委（營(yíng)商辦）工作人員介紹，比如在指標(biāo)方面，開辦企業(yè)、辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批、辦理破產(chǎn)等10個(gè)指標(biāo)力爭(zhēng)全省前5位，政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等2個(gè)指標(biāo)力爭(zhēng)全省前3位，跨境貿(mào)易、獲得信貸等2個(gè)指標(biāo)力爭(zhēng)獲得滿分，用優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

目前，市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了開辦企業(yè)專區(qū)，為企業(yè)提供包括辦照、刻章、稅務(wù)、人社、公積金、銀行開戶在內(nèi)的一站式服務(wù)，實(shí)行一窗受理。

揚(yáng)州人力資源許可事項(xiàng)首次實(shí)現(xiàn)“信用+承諾”辦成“一件事”。該制度實(shí)行以來(lái)，全市各級(jí)行政審批窗口一次性縮減法人身份證明、從業(yè)有效證件等多項(xiàng)材料，辦理時(shí)間從原來(lái)的一天縮短至30分鐘以內(nèi)。

揚(yáng)州海關(guān)積極推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用，一季度原產(chǎn)地證書自助打印約4000份，金額約2.5億美元，自助打印率約占可打印證書的90%。

“拿地即開工”，對(duì)于推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)意義重大。今年，市自然資源和規(guī)劃局將積極助力推進(jìn)開發(fā)園區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”常態(tài)化，力爭(zhēng)該工作位于全省前列。該局將從項(xiàng)目獲取階段發(fā)力，充分規(guī)范有效運(yùn)用“多規(guī)合一”平臺(tái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目前期策劃生成，為后期手續(xù)的辦理壓縮相應(yīng)時(shí)限，從而為項(xiàng)目出庫(kù)提供加速度。（楊立鵬 揚(yáng)發(fā)改）